Какой штраф предусмотрен и грозит ли он, если всё это время не ездить
Никакого штрафа «за то, что права просрочены» или «за то, что не ездил» законодательство не устанавливает. Административная ответственность наступает только за конкретное действие — управление транспортным средством при отсутствии права управления.
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ
Это означает: если вы с момента истечения срока удостоверения (в 2021 году) и после смены фамилии вообще не садились за руль, состава правонарушения нет — вам нечего вменять. Штраф по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (от 5 000 до 15 000 рублей) налагается только на водителя, которого остановили за фактическое управление автомобилем с недействительным удостоверением. Сам по себе факт наличия просроченных прав или изменение персональных данных без управления ТС административно не наказуем.
Важно понимать, почему ваши права сейчас юридически недействительны независимо от того, ездите вы или нет.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами
— п. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ
Истечение срока действия — прямое основание прекращения действия права управления. Это значит, что с момента окончания срока (2021 год) право управления прекращено. Если бы вы после этого управляли машиной — это квалифицировалось бы как управление ТС лицом, не имеющим права управления (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ). Но прекращение права — не наказание и не правонарушение само по себе, оно восстанавливается простой выдачей нового удостоверения, без экзаменов и без штрафа.
Вывод: штраф вам не грозит, если за весь период вы не управляли транспортным средством с истёкшим/недействительным удостоверением. Штраф возник бы только за факт управления ТС, а не за просрочку или смену фамилии как таковые.
Что главное — просроченные права или смена фамилии, и как заменить
В вашем случае совпали сразу два самостоятельных основания для замены удостоверения: истечение срока действия и изменение персональных данных (фамилии). Оба они порождают одинаковое правовое последствие — получение нового удостоверения взамен ранее выданного, без сдачи экзаменов.
Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях: а) при истечении срока действия водительского удостоверения; б) при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца; в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально; г) при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения; д) при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством ; е) при волеизъявлении заявителя до истечения срока действия водительского удостоверения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 326 )
— п. 29 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
Из этого пункта видно, что и подпункт «а» (истечение срока действия), и подпункт «б» (изменение персональных данных) являются самостоятельными основаниями для выдачи нового удостоверения взамен ранее выданного, и в обоих случаях выдача производится без сдачи экзаменов. В вашей ситуации оба основания налицо одновременно — выбор между ними на процедуру не влияет: результат один и тот же.
То, что ваше нынешнее (старое, на девичью фамилию) удостоверение и просрочено, и содержит неактуальные данные, подтверждается нормой о недействительности:
Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: а) если истек срок действия водительского удостоверения; б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца
— п. 35 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
Совместное прочтение этих норм означает: и истечение срока, и изменение фамилии — каждое по отдельности делает удостоверение недействительным и подлежащим аннулированию. Вы обязаны заменить его до того, как снова сядете за руль. Управление по такому удостоверению будет квалифицироваться как управление без права управления (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ).
При этом просроченное удостоверение не является препятствием для приёма документов — напротив, оно прямо поименовано как исключение из общего запрета приёма просроченных документов:
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для проведения экзаменов, выдачи российского национального и международного водительских удостоверений являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) а) отсутствие документов, представление которых предусмотрено настоящими Правилами; б) представление документов с истекшим сроком действия, за исключением водительского удостоверения
— п. 21 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
Вывод: юридически значимы оба факта, но они не конкурируют между собой — и истечение срока, и смена фамилии приводят к одной и той же процедуре «выдача ВУ взамен ранее выданного без сдачи экзаменов». Учиться заново и сдавать экзамены не нужно. Если вы не ездили, никакой дополнительной ответственности ни за один из этих фактов не возникает.
Какая госпошлина и одна ли она для обоих оснований
Государственная пошлина за выдачу российского национального водительского удостоверения установлена подпунктом 43.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. Размер пошлины один и тот же независимо от основания выдачи — истечение ли это срока действия, изменение ли персональных данных (смена фамилии), утрата или волеизъявление: пошлина взимается за само юридически значимое действие — выдачу удостоверения, а не «за замену по конкретной причине». Отдельной пошлины «за смену фамилии» в праве управления не существует.
Подтверждает это норма Административного регламента МВД, отсылающая к единой статье Налогового кодекса без дифференциации по основаниям:
Взимание государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется в порядке и размерах, установленных подпунктами 43.1 и 44 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса 3 , с учетом требований статьи 333.35 Налогового кодекса
— п. 38 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80
Поскольку в вашей ситуации основания совпали (срок истёк и фамилия изменена), вы всё равно проходите одну и ту же процедуру выдачи нового удостоверения и уплачиваете одну госпошлину один раз — не две. Пошлина уплачивается до подачи заявления (либо — при подаче через Госуслуги — после подачи заявления, но до принятия его к рассмотрению).
Дополнительно: при подаче заявления и оплате через Единый портал государственных услуг пошлина уплачивается со скидкой 30% — это следует из той же отсылки к статье 333.35 Налогового кодекса, на которую прямо указывает процитированный пункт 38 регламента. Заявитель вправе не представлять квитанцию — сведения об уплате запрашиваются по системе межведомственного взаимодействия.
Вывод: госпошлина ОДНА и НЕ зависит от основания замены. Платите её один раз за выдачу нового удостоверения; вторая (по смене фамилии) не уплачивается. Размер — по подп. 43.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (за выдачу национального водительского удостоверения).
Какие документы нужны и нужна ли медкомиссия
Поскольку замена идёт по пункту 29 Правил (выдача взамен ранее выданного), перечень документов и вопрос о медкомиссии определяются пунктом 30 Правил.
Для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение. В случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" и "е" пункта 29 настоящих Правил и подпункта "д" настоящего пункта, медицинское заключение предоставляется по желанию заявителя
— п. 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
Ключевой момент: медицинское заключение в случаях, предусмотренных подпунктами «б»–«г» и «е» пункта 29 (то есть при изменении персональных данных — смена фамилии), предоставляется по желанию заявителя. Однако в вашей ситуации совпали два основания, и срок действия удостоверения при этом истёк (подпункт «а» п. 29), а это основание не входит в перечень, при котором медзаключение факультативно.
Это означает развилку, которую нужно решать по фактической причине обращения:
- если ГИБДД оформляет замену по основанию «истечение срока действия» (подп. «а» п. 29), медицинское заключение требуется как обязательный документ (подп. «в» п. 30 Правил);
- если основание оформляется как «изменение персональных данных» (подп. «б» п. 29), медзаключение представляется по желанию.
Практически при замене просроченного удостоверения в ГИБДД потребуют действующее медицинское заключение, поэтому, чтобы избежать отказа в приёме документов, рекомендуем заранее пройти медкомиссию и получить заключение. Для замены вам понадобятся: заявление, паспорт (уже с новой фамилией), свидетельство о браке (для подтверждения смены фамилии), старое водительское удостоверение (при наличии), медицинское заключение, СНИЛС.
Вывод: медкомиссия в вашем случае фактически нужна, поскольку срок удостоверения истёк (основание «а»), хотя формально при смене лишь фамилии она была бы не обязательна. Новое удостоверение выдаётся взамен старого, которое при этом признаётся недействительным и аннулируется (п. 211 Административного регламента).