Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление на имя руководителя вуза о предоставлении академического отпуска.descriptionЗаявление на академический отпуск (свободная форма)
- 2Если справка выдана частной клиникой — потребуется заключение государственной или муниципальной медорганизации: Приложите медицинское заключение из государственной или муниципальной медорганизации.
- 3Зафиксируйте дату подачи: отметка о принятии на копии либо заказное письмо с уведомлением.
- 4Проконтролируйте сроки: комиссия — 2 рабочих дня, решение — не более 5 рабочих дней.
- 5Потребуйте письменный мотивированный ответ при отказе или уклонении от рассмотрения.
- 6Если плата уже внесена за период, на который приходится академический отпуск: Заявите о возврате или зачёте платы за период академического отпуска.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЕсли справка выдана частной клиникой — потребуется заключение государственной или муниципальной медорганизации: Медицинское заключение государственной или муниципальной медорганизации — для отпуска по медицинским показаниям.
- check_circleДокументы, подтверждающие семейные обстоятельства, — при их наличии.
- check_circleКопия заявления с отметкой о принятии либо квитанция об отправке заказным письмом с уведомлением.
- check_circleДоговор об оказании платных образовательных услуг и документы об оплате обучения.
- check_circleЛицензия вуза на образовательную деятельность — для подтверждения статуса организации.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте заявление на имя руководителя вуза с отметкой о принятии на вашей копии.
- check_circleЗафиксируйте дату подачи: заказное письмо с уведомлением о вручении.
- check_circleПроследите: заявление в комиссию — 2 рабочих дня со дня поступления.
- check_circleТребуйте мотивированное решение: не более 5 рабочих дней.
- check_circleПри отказе или бездействии — жалоба в комиссию вуза по урегулированию споров.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте заявление до начала проблем с посещаемостью — вуз обязан рассмотреть его в срок.
- check_circleПо медицинским показаниям отпуск — до 2 лет; по семейным обстоятельствам — до 12 месяцев единовременно.
- check_circleСправка из частной клиники не подойдёт — нужно заключение государственной или муниципальной медорганизации.
- check_circleПри немотивированном отказе или бездействии вуза — жалоба в Рособрнадзор и прокуратуру.
- check_circleПлата за период академического отпуска не взимается; излишне уплаченное — возврат или зачёт.
- check_circleПри неправомерном удержании денег — проценты по ключевой ставке Банка России.
blockЧего не делать
- check_circleНе верьте утверждению, что в частном онлайн-вузе академический отпуск не дают.
- check_circleНе подавайте заявление без медицинского заключения из государственной или муниципальной медорганизации.
- check_circleНе соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменное мотивированное решение.
- check_circleНе продолжайте оплачивать обучение за период академического отпуска.
- check_circleНе пропускайте сроки обжалования при бездействии или немотивированном отказе вуза.
- check_circleНе отказывайтесь от зачёта или возврата излишне уплаченной суммы за период отпуска.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли вуз отказывает или не рассматривает заявление: Вуз отказывает или не рассматривает заявление — нужен адвокат для оспаривания.
- check_circleЕсли справка выдана частной клиникой, а вуз требует заключение государственной или муниципальной медорганизации: Справка выдана частной клиникой, а вуз требует заключение государственной или муниципальной медорганизации.
- check_circleЕсли вуз удерживает плату за период академического отпуска: Вуз удерживает плату за период академического отпуска — спор о возврате денег.
- check_circleЕсли семейные обстоятельства сложные, документов нет — комиссия может отказать: Семейные обстоятельства сложные, документов нет — комиссия может отказать, нужна правовая позиция.
- check_circleЕсли вуз угрожает отчислением или дисциплинарным взысканием: Вуз угрожает отчислением или дисциплинарным взысканием — требуется защита.
- check_circleЕсли спор перерос в судебное разбирательство по КАС РФ: Спор перерос в судебное разбирательство по КАС РФ — без адвоката риск проиграть.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите письменный мотивированный отказ — устные ссылки на «частный вуз» не имеют силы.
- check_circleУточните в вузе локальный акт об академическом отпуске и порядок работы комиссии.
- check_circleПо семейным обстоятельствам подайте заявление без документов — их приложите при наличии.
- check_circleПредложите вузу зачесть уже оплаченную сумму в счёт будущего периода вместо возврата.
- check_circleПри отказе — обратитесь в комиссию вуза по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Клиент является обучающейся по договору об оказании платных образовательных услуг в частной образовательной организации высшего образования, реализующей образовательную программу с применением дистанционных технологий. Первый семестр освоен, однако дальнейшее обучение временно невозможно по медицинским показаниям и семейным обстоятельствам. На руках у клиента имеются справка от врача и заявление о предоставлении академического отпуска. Из этого следует, что клиент относится к категории обучающихся, на которых в полном объёме распространяется п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273 и Порядок, утверждённый Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303, — независимо от частного статуса вуза и дистанционного формата обучения.
Затронутые правоотношения:
- Образовательные правоотношения — между обучающейся и частной образовательной организацией, действующей на основании лицензии. Затронуты потому, что именно они определяют объём академических прав обучающегося, включая право на академический отпуск, и корреспондирующую обязанность вуза рассмотреть заявление и принять по нему решение в установленном порядке.
- Гражданско-правовые отношения возмездного оказания услуг — между клиентом и вузом по договору платного обучения. Затронуты потому, что в период академического отпуска обучающийся освобождается от обязанностей по освоению программы, а плата за обучение с него не взимается; это влияет на денежные обязательства сторон и возможные требования о перерасчёте или возврате.
- Административно-правовые отношения в сфере государственного контроля (надзора) в области образования — возникают в случае неправомерного отказа или уклонения вуза от предоставления академического отпуска. Затронуты потому, что дают клиенту механизм защиты через обращение в контролирующие органы и суд.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Наличие у вуза лицензии на образовательную деятельность. Это определяет статус организации как субъекта, обязанного соблюдать ФЗ-273 и Порядок № 303, и исключает довод о том, что частный онлайн-вуз вправе не предоставлять академический отпуск.
- Статус клиента как обучающейся по образовательной программе высшего образования. Право на академический отпуск закреплено за обучающимся независимо от формы собственности вуза и применяемых образовательных технологий.
- Наличие медицинского заключения, выданного медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения. Для отпуска по медицинским показаниям это обязательное основание; при его надлежащем оформлении решение вуза предопределено императивной нормой.
- Наличие семейных обстоятельств как самостоятельного основания. Семейные обстоятельства прямо отнесены Порядком № 303 к числу оснований предоставления академического отпуска; подтверждающие документы представляются при наличии, а при их отсутствии вопрос рассматривается комиссией.
- Дата подачи заявления — после 1 сентября 2025 года. С этого момента действует Порядок, утверждённый Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303, которым установлены предельные сроки отпуска и освобождение от платы за обучение.
- Предельная продолжительность отпуска. По общему правилу — до 12 календарных месяцев единовременно; по медицинским показаниям — до 2 лет. Количество отпусков за период обучения не ограничено.
- Обязанность вуза рассмотреть заявление в установленные сроки. Заявление направляется в комиссию в течение 2 рабочих дней, решение принимается не позднее 5 рабочих дней, отказ должен быть мотивированным, а предоставление отпуска оформляется распорядительным актом не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Право на академический отпуск в частном онлайн-вузе
Право на академический отпуск — академическое право любого обучающегося, оно не связано ни с формой собственности организации, ни с формой обучения:
академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования , а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 13) перевод для получения образования по другой профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности , по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании;
— п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Эта норма закрепляет академический отпуск как академическое право обучающегося без каких-либо изъятий для частных (негосударственных) организаций и для дистанционного формата. Право возникает у обучающегося, осваивающего образовательную программу (п. 15 ст. 2), в «организации, осуществляющей образовательную деятельность», которой признаётся в том числе частная некоммерческая организация, действующая на основании лицензии:
образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; 19) организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; 20) организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 21) педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности; 22) учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации обучающихся;
— п. 18, 20 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Здесь важно, что статус образовательной организации определяется наличием лицензии (п. 18, 20 ст. 2 ФЗ-273), а не формой собственности. Деятельность по реализации образовательных программ подлежит лицензированию:
Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки , научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования , по областям и видам профессиональной деятельности, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (для дополнительного профессионального образования, в том числе для дополнительного профессионального медицинского образования и фармацевтического образования - по видам дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки и (или) программ повышения квалификации), уровням квалификации и специальностям, установленным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") . (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 517-ФЗ, от 28.02.2025 № 28-ФЗ, от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Поэтому «частный» и «онлайн» статус вуза сами по себе не устраняют право на академотпуск: раз организация ведёт лицензированную образовательную деятельность, на неё распространяется и п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273, и Порядок № 303. Форма обучения и применение дистанционных технологий также влияют на право: организационно-правовая форма и способ реализации программы не названы в законе как основание для лишения этого права. Утверждение сотрудников вуза, будто «в частном онлайн-университете академ вообще не дают», не основано на норме.
Конкретные основания и механизм академического отпуска установлены:
Академический отпуск предоставляется обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам) (далее - обучающиеся) в связи с временной невозможностью освоения ими образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), в случае призыва на военную службу или заключения контракта о прохождении военной службы (далее - в связи с прохождением военной службы), по медицинским показаниям, а также в иных исключительных случаях, в том числе в связи со стихийными бедствиями, по семейным обстоятельствам. 2. Продолжительность академического отпуска единовременно не может превышать 12 календарных месяцев (за исключением академического отпуска в связи с прохождением военной службы или по медицинским показаниям, срок предоставления которого не может превышать 2 года). Количество академических отпусков, предоставляемых обучающемуся в период обучения по соответствующей образовательной программе, не ограничено. 3.
— п. 1 Порядка и оснований, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося на имя руководителя организации (далее - заявление), а также медицинское заключение, выданное медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения 1 (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), мобилизационное предписание, распоряжение или повестка военного комиссариата, содержащие время и место отправки к месту прохождения военной службы, копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для предоставления академического отпуска в связи с прохождением военной службы), иные документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска (при наличии). ______________________________ 1 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2020 г., регистрационный № 61261) с изменениями, внесенными приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 1049н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2021 г., регистрационный № 65976) (срок действия ограничен 1 января 2027 г.).
— п. 3 Порядка и оснований, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Оба заявленных клиентом основания — медицинские показания и семейные обстоятельства — прямо названы в п. 1 Порядка № 303. Для медицинского основания требуется медицинское заключение, выданное медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения (п. 3); для семейных обстоятельств основанием является заявление с приложением подтверждающих документов (при наличии). Поэтому «дать или не дать» — не усмотрение вуза, а применение императивного Порядка: при наличии заявления и надлежаще подтверждённого основания решение предопределено.
Вывод. Академический отпуск доступен клиенту: право гарантировано п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273 и Порядком № 303 независимо от того, что вуз частный и обучение дистанционное (платное). Основания — медицинские показания и (или) семейные обстоятельства.
Обязанность вуза принять заявление и порядок принятия решения
Принятие заявления и вынесение решения подчинено императивным срокам и процедуре. Как следует из пункта 4 Порядка № 303 (процитирован выше), решение по медицинскому основанию принимает руководитель (уполномоченное лицо), а по «иным исключительным случаям», включая семейные обстоятельства, — комиссия; в пункте 5 установлено, что заявление направляется в комиссию в течение 2 рабочих дней, решение принимается в срок не более 5 рабочих дней, а отказ должен быть мотивированным; в пункте 6 предусмотрено оформление распорядительным актом не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения. Именно эти процитированные пункты и определяют обязанность организации рассмотреть заявление и принять решение — уклонение или немотивированный отказ им не соответствуют. Для медицинского основания заключение должно быть выдано медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения (п. 3 Порядка № 303); при семейных обстоятельствах документы представляются «при наличии», а при их отсутствии вопрос решает комиссия.
Вывод. Как следует из процитированных п. 4–6 Порядка № 303, организация обязана рассмотреть заявление и принять по нему мотивированное решение в установленные сроки (2 + 5 рабочих дней) с оформлением распорядительным актом; немотивированный отказ или уклонение от рассмотрения этим пунктам не соответствуют.
Срок академического отпуска, продление и досрочный выход
Как установлено пунктом 2 Порядка № 303 (процитирован выше), продолжительность академического отпуска единовременно не может превышать 12 календарных месяцев, за исключением отпуска по медицинским показаниям (до 2 лет), а количество отпусков за период обучения не ограничено. Пункт 7 Порядка предусматривает освобождение обучающегося от обязанностей по освоению программы и запрет взимания платы за обучение, а пункт 8 — завершение отпуска по заявлению обучающегося и право комиссии продлить его при независящих от обучающегося обстоятельствах. Это означает: клиент вправе претендовать на отпуск сроком до 12 месяцев (по медицинским показаниям — до 2 лет), выйти из него досрочно по заявлению; плата за обучение в период отпуска взиматься не должна.
Вывод. В соответствии с процитированными п. 2, 7 и 8 Порядка № 303 отпуск предоставляется единовременно до 12 календарных месяцев (по медицинским показаниям — до 2 лет), количество отпусков не ограничено, возможно досрочное завершение по заявлению и продление комиссией, а плата за обучение во время отпуска не взимается.
Действие Порядка по времени
Право на академический отпуск гарантировано на уровне закона постоянно, независимо от того, какой подзаконный порядок действует в конкретный момент:
академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования , а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 13) перевод для получения образования по другой профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности , по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании;
— п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Право сформулировано как академическое право обучающегося, а порядок и основания его реализации устанавливаются уполномоченным федеральным органом. Порядок, утверждённый Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303 (п. 1, 2, 3–8 которого процитированы выше), действует с 1 сентября 2025 года и до 1 сентября 2031 года. Поскольку клиент подаёт заявление сейчас, применению подлежит именно этот Порядок — с предельными сроками (12 месяцев, а по медицинским показаниям — до 2 лет) и освобождением от платы за обучение. Для существа права это принципиально не меняет: само право закреплено в п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273, а подзаконный порядок лишь детализирует процедуру.
Вывод. К заявлению, подаваемому после 1 сентября 2025 года, применяется Порядок, утверждённый Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303 (его пункты процитированы в блоках выше); право на отпуск при этом основано непосредственно на п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273 и от редакции подзаконного порядка не зависит.
Плата за обучение: перерасчёт, возврат и денежные последствия
Обучение по договору с физическим лицом — возмездное оказание услуг (глава 39 ГК РФ):
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 779 ГК РФ
Правила главы 39 применяются к услугам по обучению. Для прекращения договора предусмотрено право заказчика на односторонний отказ:
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ
Применительно к академическому отпуску это означает, что оплата за период, в который обучение фактически не оказывается, не должна удерживаться вузом: если клиент уже оплатила семестр, на который приходится академический отпуск, излишне уплаченное подлежит возврату (либо зачёту в счёт будущего периода), поскольку услуга в этой части не оказывается. Если вуз неправомерно удерживает возврат, на сумму долга начисляются проценты:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
То есть при отказе вернуть излишне уплаченную сумму клиент вправе требовать проценты по ключевой ставке Банка России за период неправомерного удержания (если договором не установлена неустойка — тогда применяется она). Кроме того, п. 3 ст. 61 ФЗ-273 устанавливает, что досрочное прекращение отношений по инициативе обучающегося не влечёт дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед организацией. Поэтому любые «штрафы за академотпуск» или удержание стоимости семестра на период отпуска лишены законного основания.
Вывод. За период академического отпуска плата не взимается; уже оплаченные суммы за этот период подлежат возврату или зачёту, а при неправомерном удержании — с процентами по ст. 395 ГК РФ; дополнительных материальных обязательств перед вузом досрочный уход не создаёт.
Если откажут: внутренние и внешние способы защиты
Отказ в академотпуске обжалуется по нескольким линиям. Первая — внутренняя, через комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, решение которой обязательно для всех участников:
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 6.
— п. 2 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Сюда же относится право обучающегося обращаться в органы управления организации и использовать иные не запрещённые законом способы защиты (ст. 45 ФЗ-273). Вторая линия — судебная: решения и действия организации, наделённой отдельными публичными полномочиями (к которым относится и образовательная организация), могут оспариваться в суде:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Обратиться можно непосредственно в суд либо сначала использовать внесудебные процедуры. Срок на обращение в суд по таким спорам законом специально не сокращён до нескольких дней, но затягивать не следует. Дополнительно действия (бездействие) вуза затрагивают лицензионные требования, в связи с чем заявитель вправе обратиться в Рособрнадзор (либо орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий переданные полномочия по надзору в сфере образования) с заявлением о нарушении её прав образовательной организацией.
Вывод. При отказе клиент вправе: (1) обратиться в комиссию по урегулированию споров с требованием признать отказ незаконным — её решение обязательно для вуза; (2) оспорить отказ, действие или бездействие в суде; (3) подать жалобу в Рособрнадзор (или региональный орган по надзору в сфере образования). Наиболее быстрый путь — письменное заявление с квалифицированным основанием + параллельное обращение в комиссию и надзорный орган.
Сохранение статуса обучающегося и защита от отчисления
Академический отпуск — не отчисление: клиент сохраняет статус обучающегося. Прямая гарантия есть и в дисциплинарной плоскости:
Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. 7. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. 8. По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность. 9.
— ч. 6 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Это означает: пока клиент находится в академическом отпуске, к ней не могут применяться дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, отчисление), в том числе за невыполнение учебного плана в период болезни или отпуска. Смежно с этим общий срок: обучающийся в период академотпуска освобождается от обязанностей по освоению программы (п. 7 Порядка № 303), поэтому оснований для «отчисления за неуспеваемость» в этот период не возникает. Это важно в ситуации клиента: попытка деканата вместо предоставления отпуска проставить неявки на аттестации и впоследствии отчислить за невыполнение учебного плана (ч. 2 ст. 61 ФЗ-273) при наличии поданного заявления об академотпуске будет неправомерной.
Вывод. Академический отпуск сохраняет статус обучающегося; в период отпуска (как и в период болезни) дисциплинарные взыскания, включая отчисление, не применяются. Отчисление вместо предоставления отпуска при поданных заявлении и справке незаконно.
Да, вы имеете право на академический отпуск — частный статус вуза и дистанционный формат обучения этого права не отменяют. Академический отпуск гарантирован п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и предоставляется по Порядку, утверждённому Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303, — по медицинским показаниям и семейным обстоятельствам.
По медицинским показаниям
Основание прямо предусмотрено п. 1 Порядка № 303. Для предоставления отпуска по этому основанию необходимо личное заявление на имя руководителя вуза и медицинское заключение, выданное медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения (п. 3 Порядка № 303). Если ваша справка выдана частной клиникой, вуз вправе её не принять — потребуется заключение из государственного или муниципального медучреждения.
Решение по медицинскому основанию принимает руководитель организации либо лицо, исполняющее его обязанности. Срок отпуска по медицинским показаниям — до 2 лет (п. 2 Порядка № 303).
По семейным обстоятельствам
Семейные обстоятельства также прямо названы в п. 1 Порядка № 303 как «иные исключительные случаи». Для этого основания достаточно личного заявления; подтверждающие документы прилагаются при наличии (п. 3 Порядка № 303). Если документов нет, вопрос решает комиссия вуза.
Заявление направляется в комиссию в течение 2 рабочих дней со дня поступления, решение принимается в срок не более 5 рабочих дней, отказ должен быть мотивированным. Распорядительный акт оформляется не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения. Срок отпуска по семейным обстоятельствам — до 12 календарных месяцев единовременно (п. 2 Порядка № 303).
Обязанность вуза принять заявление
Вуз обязан рассмотреть ваше заявление и принять по нему мотивированное решение в указанные выше сроки. Уклонение от рассмотрения или немотивированный отказ этим требованиям не соответствуют. Утверждение сотрудников о том, что «в частном онлайн-университете академ не дают», не основано на законе: статус образовательной организации определяется наличием лицензии (п. 18, 20 ст. 2 ФЗ-273), а лицензированная образовательная деятельность подпадает под действие ФЗ-273 и Порядка № 303 (ч. 1 ст. 91 ФЗ-273).
Плата за обучение
В период академического отпуска обучающийся освобождается от обязанностей по освоению программы, и плата за обучение не взимается (п. 7 Порядка № 303). Если вы уже оплатили период, на который приходится отпуск, излишне уплаченное подлежит возврату либо зачёту в счёт будущего периода — договор на обучение является возмездным оказанием услуг (п. 1 ст. 779 ГК РФ), а оплата за период, в который услуга фактически не оказывается, удерживаться не должна (п. 1 ст. 782 ГК РФ). При неправомерном удержании денежных средств на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Подготовьте документы. Для медицинского основания — получите медицинское заключение в государственной или муниципальной медицинской организации (п. 3 Порядка № 303). Для семейных обстоятельств — подготовьте подтверждающие документы при их наличии.
-
Подайте заявление на имя руководителя вуза с приложением документов. Зафиксируйте дату подачи: сдайте под отметку о принятии на вашей копии либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
-
Проконтролируйте сроки. Заявление должно быть направлено в комиссию в течение 2 рабочих дней, решение принято в срок не более 5 рабочих дней, распорядительный акт оформлен не позднее 5 рабочих дней со дня решения.
-
При немотивированном отказе или бездействии обращайтесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений вуза (п. 2 ст. 45 ФЗ-273), а также с жалобой в Рособрнадзор и прокуратуру по месту нахождения вуза.
-
При необходимости — в суд. Решения, действия (бездействие) образовательной организации оспариваются в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) — в суд по месту нахождения вуза или по вашему месту жительства.
-
После выхода из отпуска (по окончании срока либо досрочно по вашему заявлению — п. 8 Порядка № 303) уточните у вуза порядок продолжения обучения и зачёта ранее уплаченных сумм, если оплата за период отпуска была произведена.