Есть ли преимущества при переводе ребёнка в лицей в 8 класс, если отец участник СВО и ветеран боевых действий, и могут ли отказать из-за отсутствия мест?

Есть ли у ребёнка преимущество (первоочередное право) при переводе в лицей

Главная норма, на которую нужно ссылаться, — п. 10 Порядка приёма, утверждённого приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458. Она прямо называет детей военнослужащих (а значит, и участников СВО на военной службе), а также детей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.

1. В первоочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях детям, указанным в абзаце втором части 6 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", по месту жительства их семей 11 . В первоочередном порядке также предоставляются места в общеобразовательных организациях по месту жительства независимо от формы собственности детям, указанным в части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" 12 , детям сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции 13 , и детям, указанным в части 14 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ
   — п. 10 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Эта норма означает следующее: дети военнослужащих и добровольцев получают первоочередное (а не преимущественное «при прочих равных») право на место в государственной и муниципальной общеобразовательной организации по месту жительства их семьи. То есть лицей не вправе сказать «для детей участников СВО у нас нет льгот» — такая льгота прямо установлена федеральным порядком приёма.

Основание этой нормы — п. 6 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»:

Детям военнослужащих и детям граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, предоставляются в первоочередном порядке места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей, а также места в летних оздоровительных лагерях.
— абз. 2 п. 6 ст. 19 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Здесь названы и военнослужащие, и граждане добровольческих формирований, и — что важно для вашей ситуации — льгота распространяется и на усыновлённых (удочерённых), подопечных детей. Право предоставляется в саму общеобразовательную организацию (не только в первый класс) и привязано к месту жительства семьи.

Отдельно: сам статус «ветеран боевых действий» (удостоверение отца по ст. 3 ФЗ «О ветеранах») сам по себе в ст. 21 ФЗ «О ветеранах» права первоочередного приёма ребёнка в школу не устанавливает — эта статья касается членов семей погибших (умерших) ветеранов. Но это не отменяет льготы по п. 10 Порядка № 458: она даётся именно как ребёнку военнослужащего/добровольца, а не как ребёнку ветерана. Поэтому в школе и лицее надо ссылаться на статус отца как участника СВО (военнослужащего/добровольца), а не только на удостоверение ветерана.

Вывод. Преимущество у ребёнка есть: как ребёнку военнослужащего или гражданина добровольческого формирования он имеет первоочередное право на место в государственной/муниципальной общеобразовательной организации по месту жительства семьи (п. 10 Порядка, утв. Приказом № 458, и п. 6 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ). Утверждение лицея «никаких преимуществ для детей участников СВО нет» противоречит этим нормам — но реализация права зависит от того, является ли лицей государственной/муниципальной организацией и проживает ли семья на закреплённой/близлежащей территории.

Может ли лицей отказать «из-за отсутствия мест» и брать «только по конкурсу или по прописке»

Приём на основные общеобразовательные программы ведётся на общедоступной основе:

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
   — ч. 3 ст. 55 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Правила приёма должны обеспечивать приём всех, кто имеет право на общее образование, а для муниципальных организаций — ещё и приём по закреплённой территории:

1. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 3. Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
   — ч. 2, 3 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Отказ возможен только по одной причине — отсутствие свободных мест:

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
   — ч. 4 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Одновременно ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ и п. 15 Порядка № 458 замыкают перечень оснований для отказа: помимо отсутствия мест, отказ возможен лишь в прямо оговорённых случаях (ч. 5, ч. 6 ст. 67 — индивидуальный отбор для углублённого/профильного обучения и спорта/искусств, ст. 88 — организации для детей с девиантным поведением). «Конкурс» и «прописка» в качестве самостоятельных оснований отказа — не то, что позволяет закон:

1. Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест. 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования
   — п. 14, 15 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Что это значит для вашей ситуации:

• «Только по прописке» — не совсем верно: закреплённая территория даёт приоритет (ч. 3 ст. 67), но приём по закреплённой территории — обязанность, а не право отказать всем остальным при наличии мест (п. 2, 3 ст. 67, п. 15 Порядка № 458).
• «Только по конкурсу» — индивидуальный отбор (в т.ч. конкурс) допускается только для программ с углублённым изучением предметов или профильного обучения и только в случаях и порядке, установленных законодательством субъекта РФ (ч. 5 ст. 67; п. 18 Порядка № 458). Конкурс не может быть всеобщим основанием приёма в обычный 8 класс.
• «Мест нет» — единственное законное основание отказа, но применяется оно с оговоркой: именно при отсутствии мест родители обращаются в орган управления образованием, который обязан решить вопрос об устройстве в другую организацию.

Вывод. Лицей вправе отказать лишь при фактическом отсутствии свободных мест (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ, п. 15 Порядка № 458). Формулировка «берём только по конкурсу или по прописке» юридически некорректна: конкурс/индивидуальный отбор возможен только для углублённого или профильного обучения в порядке, установленном законом субъекта РФ, а привязка к прописке — лишь приоритет, но не запрет приёма остальных. При отказе «по отсутствию мест» включается механизм обращения в орган управления образованием (учредителя), который обязан предложить другую организацию.

Как перевести обучающегося и что делать, если в лицее нет мест

Приём в общеобразовательную организацию идёт в течение всего учебного года при наличии свободных мест, а при отказе из-за отсутствия мест родители идут к учредителю:

1. Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест. 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования
   — п. 14, 15 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Это означает, что перевод в 8 класс возможен не только в начале учебного года: лицей обязан рассматривать заявление о приёме в любой момент при наличии мест. Отказ «в переводе» не должен подменять отказ в приёме — для государственной/муниципальной школы это одно и то же: если место есть, ребёнка обязаны принять, если места нет — обязаны подсказать путь через орган управления образованием.

Ветка 1. Лицей — государственный/муниципальный, семья проживает на закреплённой (или близлежащей) территории, места есть. Тогда первоочередное право (п. 10 Порядка № 458) и общедоступность (ч. 3 ст. 55) делают отказ незаконным — надо подать письменное заявление о приёме, ссылаясь на эти нормы.

Ветка 2. Мест действительно нет. Тогда сам по себе отказ по ч. 4 ст. 67 формально возможен, но родители обращаются в орган управления образованием (учредителя) субъекта РФ или муниципалитета, который решает вопрос об устройстве ребёнка в другую образовательную организацию. Отказ в приёме «вообще» (без предложения вариантов) неправомерен.

Ветка 3. Лицей — частная организация или структурное подразделение вуза. Общедоступность (ч. 3 ст. 55) и первоочередное право по п. 10 Порядка № 458 гарантированы для государственных и муниципальных организаций; приём в частные и взимающие плату организации регламентируется их локальными актами (для мест с оплатой — ч. 5 ст. 55). В этом случае ссылаться на «льготы по СВО» сложнее; надо требовать приём на общих условиях и проверять законность самого конкурса.

Ветка 4. Лицей реализует углублённую/профильную программу. Индивидуальный отбор допускается в порядке, установленном законом субъекта РФ (ч. 5 ст. 67; п. 18 Порядка № 458). Тогда отказ по итогам отбора может быть законен — проверьте региональный порядок и локальный акт лицея о приёме.

Вывод. Порядок действий: (1) подать письменное заявление о приёме/переводе с указанием на п. 10 Порядка № 458 и п. 6 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ; (2) при отказе из-за «отсутствия мест» — письменно обратиться к учредителю (орган управления образованием) для устройства в другую организацию. Отказ по любому иному основанию (конкурс, прописка) неправомерен для государственной/муниципальной общеобразовательной организации.

Куда жаловаться и как обжаловать отказ

Незаконный отказ в приёме в образовательную организацию — это административное правонарушение с санкцией для должностных и юридических лиц:

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Это важно практически: угроза штрафа (должностное лицо — 30–50 тыс. руб., организация — 100–200 тыс. руб., а при повторе — дисквалификация) — весомый аргумент в досудебной переписке с лицеем и учредителем.

Отказ (решение, действие, бездействие) организации, наделённой публичными полномочиями, можно оспорить в суде по КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Практический маршрут: сначала письменное заявление на имя директора лицея с обоснованием (нормы выше) — это создаёт письменное подтверждение отказа; затем — жалоба учредителю (в орган управления образованием); параллельно или после — жалоба в территориальный орган Рособрнадзора и в прокуратуру; крайняя мера — административный иск в суд по ст. 218, 219 КАС РФ в течение 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права. Досудебный (в т.ч. вышестоящий) порядок не является обязательным условием обращения в суд, но помогает собрать доказательства.

Вывод. Отказ лицея в приёме обжалуется: (1) директору — письменно; (2) учредителю / органу управления образованием; (3) в Рособрнадзор и прокуратуру (с постановкой вопроса о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ); (4) в суд по КАС РФ (ст. 218) — в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219). Обязательный досудебный порядок законом не установлен.

Если ребёнок не подпадает под льготу и иные основания защиты

Если по документам отец — не военнослужащий и не участник добровольческого формирования, а, например, сотрудник иной службы, и п. 10 Порядка № 458 к ребёнку формально не применим, сохраняется опора на общий принцип равных условий приёма и недопустимости дискриминации. Приём в государственную/муниципальную общеобразовательную организацию идёт на общедоступной основе (ч. 3 ст. 55), а правила приёма должны обеспечивать приём всех граждан, имеющих право на общее образование соответствующего уровня (ч. 2 ст. 67). В этом случае единственное законное основание отказа — отсутствие свободных мест (ч. 4 ст. 67).

Также следует учитывать: если семья переехала и обучающийся меняет организацию в связи с изменением места жительства, применяются общие правила приёма по закреплённой территории (ч. 3 ст. 67): при наличии мест и проживании на закреплённой территории отказ недопустим.

Ветка (региональный аспект). Меры поддержки детей участников СВО в конкретном субъекте РФ (дополнительные льготы при приёме, питание, компенсации) устанавливаются актами субъекта РФ. Их надо проверять по законодательству вашего региона — муниципальные и региональные акты могут давать дополнительные гарантии, помимо федеральных. Поскольку регион в вопросе не указан, точный ответ по региональному слою дать нельзя; при обращении уточните регион.

Вывод. Даже без «льготы по СВО» действует общий принцип: приём в государственную/муниципальную общеобразовательную организацию общедоступен, и отказ возможен только при отсутствии свободных мест (ч. 2–4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ). Дополнительные (региональные) льготы проверяются по актам субъекта РФ. Для точного ответа о первоочередном праве необходимо установить, является ли отец военнослужащим/участником добровольческого формирования (для п. 10 Порядка № 458), является ли лицей государственной/муниципальной организацией, и есть ли у него свободные места в 8 классе.

Риски, доказательства и альтернативы

Доказательства. Право на первоочередное место по п. 10 Порядка № 458 подтверждается документами, предусмотренными Порядком приёма: в заявлении указывается сведение «о наличии права внеочередного, первоочередного или преимущественного приема», а к заявлению прилагается справка с места работы родителя (при наличии права внеочередного или первоочередного приёма). Готовьте: (1) удостоверение ветерана боевых действий / участника СВО; (2) справку воинской части (или иного органа) о прохождении военной службы / участии в добровольческом формировании; (3) свидетельство о рождении ребёнка и документ о родстве; (4) документ о регистрации по месту жительства/пребывания; (5) письменный отказ лицея (или отметку о приёме заявления) — фиксация отказа необходима для жалоб.

Сам приём оформляется заявлением родителя:

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона 25 . ______________________________ 23 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 24 Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2018, № 32, ст. 5110). 25 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598. 23. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из следующих способов: лично в общеобразовательную организацию; через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении;
   — п. 22 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Это значит, что юридически значимый шаг — не устные переговоры, а письменное заявление с указанием льготы и приложением подтверждающих документов: именно оно запускает обязанность лицея рассмотреть приём и даёт вам доказательство отказа.

Риски. Прямых санкций для семьи за обжалование закон не устанавливает; напротив, незаконный отказ грозит должностному лицу и школе штрафом по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ (см. блок о жалобах). Основной риск — организационный: если мест в лицее реально нет, спор затянется, а ребёнку нужен учебный процесс. Поэтому параллельно с обжалованием целесообразно обеспечить обучение по месту и одновременно добиваться устройства через учредителя. При подаче в суд важно не пропустить трёхмесячный срок по ст. 219 КАС РФ.

Альтернативы. Если в лицее мест действительно нет — путь получить место в другом учреждении: обращение в орган управления образованием (учредителя), который обязан решить вопрос об устройстве ребёнка в другую общеобразовательную организацию (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ, п. 15 Порядка № 458). Дополнительно можно: просить о постановке в очередь/лист ожидания при освобождении места; уточнить у учредителя иные лицеи/школы с наличием мест; проверить региональный порядок индивидуального отбора (ч. 5 ст. 67), если лицей — профильный.

Вывод. Для защиты права соберите письменные доказательства статуса отца и подайте письменное заявление о приёме (п. 22 Порядка № 458); при отказе из-за отсутствия мест — обращайтесь к учредителю, который обязан устроить ребёнка в другую организацию (ч. 4 ст. 67, п. 15 Порядка № 458). Судебное обжалование — через КАС РФ (ст. 218) в течение трёх месяцев (ст. 219); ответственность школы за незаконный отказ — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.

Денежные последствия, полномочия органов и закрытие смежных вопросов

Денежные последствия для семьи. Данный спор — административно-правовой, о реализации права на образование; прямых выплат или компенсаций родителю за отказ в приёме законодательство об образовании не предусматривает. Единственная «денежная» мера здесь — административный штраф, налагаемый на нарушителя (школа/должностное лицо), а не выплата в пользу родителя:

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

То есть финансового взыскания или компенсации в пользу ребёнка/семьи в этом споре нет; материальная мера — только публично-правовая санкция по ст. 5.57 КоАП РФ.

Полномочия органов. ФЗ № 273-ФЗ возлагает решение вопроса об устройстве ребёнка при отсутствии мест именно на орган публичной власти в сфере образования (а не на саму школу):

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
   — ч. 4 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Этот механизм (обращение к учредителю/органу управления образованием) — тот «орган», куда идти при отказе «мест нет». Он же осуществляет функции и полномочия учредителя образовательной организации и контроль в сфере образования.

Смежное право (принцип равных условий). Для полноты оснований защиты — базовая норма, гарантирующая недопустимость дискриминации и общий порядок:

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
   — ч. 3 ст. 55 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод. Денежных компенсаций семье в этом споре нет (меры ответственности — административный штраф по ст. 5.57 КоАП РФ). Орган, обязанный решить вопрос устройства при отсутствии мест, — исполнительный орган субъекта РФ/орган местного самоуправления в сфере образования (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ). Общий принцип — общедоступность и равные условия приёма (ч. 3 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ).