Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

Нужно ли пересдавать ПДД для возврата прав после лишения в 2012 году на 4 года 6 месяцев, если прошло 12 лет и права не забирали

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в Госавтоинспекции статьи, по которым вынесены постановления 2012 года.
  2. 2
    Если лишение было по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ: Пройдите медосвидетельствование, если лишение было по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.
  3. 3
    Проверьте отсутствие неоплаченных штрафов за нарушения ПДД перед обращением.
  4. 4
    Сдайте теоретический экзамен по ПДД в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления.
  5. 5
    При неудаче повторите экзамен не ранее чем через 7 дней.
  6. 6
    Подайте заявление на выдачу нового водительского удостоверения в том же подразделении.descriptionЗаявление в Госавтоинспекцию о выдаче водительского удостоверения после сдачи экзаменов и оплаты государственной пошлины (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Копии трёх постановлений мирового судьи 2012 года — уточнить статьи лишения.
  • Справка/выписка из Госавтоинспекции по месту исполнения постановлений о сроках лишения.
  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
  • Если лишение было по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ: Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний — если лишение по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.
  • Сведения об уплате штрафов за нарушения ПДД (отсутствие задолженности).

  • Срочно: первые шаги

    • Уточните по копиям постановлений статьи лишения: от них зависит необходимость медосвидетельствования.
    • Проверьте отсутствие неоплаченных штрафов за нарушения ПДД — без этого ВУ не вернут.
    • Подайте заявление на выдачу нового ВУ: срок действия старого истёк, бланк не вернут.
    • До получения действующего ВУ не садитесь за руль — возможен штраф по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

  • Сроки и риски

    • Срок лишения истёк, но без сдачи теоретического экзамена ПДД права не вернут.
    • Сдать теоретический экзамен по билетам можно сразу — половина срока давно прошла.
    • При неудаче повторная сдача экзамена возможна не ранее чем через 7 дней.
    • Старый бланк ВУ утратил силу: срок действия 10 лет истёк, хранился лишь 3 года.
    • До получения нового ВУ управление автомобилем грозит штрафом по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

  • Чего не делать

    • Не садитесь за руль до получения нового удостоверения — это ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
    • Не рассчитывайте на возврат старого бланка — за 12 лет истёк 10-летний срок действия ВУ.
    • Не пропускайте теоретический экзамен по ПДД — без него возврат права невозможен.
    • Не обращайтесь за возвратом в любое подразделение — только по месту исполнения постановления суда.
    • Не тяните с проверкой неоплаченных штрафов — задолженность блокирует возврат удостоверения.

  • Когда нужен адвокат

    • Если Госавтоинспекция отказывает в допуске к экзамену или выдаче нового удостоверения — оспаривание в суде требует подготовки административного иска.
    • Если в базе ГИБДД числятся неоплаченные штрафы или ошибки в сведениях о лишении — без юриста их сложно оперативно устранить.
    • Если старое удостоверение утрачено или уничтожено по истечении 3 лет хранения — юрист поможет подтвердить факт сдачи и истечения срока лишения.
    • Если предстоит спор о том, что срок лишения не приостанавливался (удостоверение сдано) — позицию лучше выстроить с адвокатом.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в Госавтоинспекции сведения о судьбе сданного в 2012 году удостоверения.
    • Проверьте через Госуслуги или ГИБДД отсутствие неоплаченных штрафов за нарушения ПДД.
    • При отказе в допуске или выдаче обжалуйте в районный суд в течение 3 месяцев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: в 2012 году мировым судьёй вынесены три вступивших в силу постановления о лишении права управления транспортными средствами, каждое сроком 1 год 6 месяцев, суммарно — 4 года 6 месяцев. Водительское удостоверение было сдано в 2012 году, штрафы оплачены. С момента вынесения постановлений прошло 12 лет, удостоверение не получалось. Срок лишения истёк, однако сам документ не был востребован, а срок его действия за истёкший период истёк.

Затронутые правоотношения:

  • Исполнение постановлений о лишении специального права — определяет, что срок лишения начал течь и не приостанавливался, поскольку удостоверение было сдано; на сегодняшний день срок лишения по всем трём постановлениям истёк.
  • Возврат водительского удостоверения после лишения — устанавливает дополнительные условия возврата: проверка знания ПДД, отсутствие неоплаченных штрафов, а для отдельных составов — медицинское освидетельствование.
  • Действие права на управление транспортными средствами — срок действия самого удостоверения истёк за 12 лет, поэтому восстановление права происходит не путём возврата старого бланка, а путём выдачи нового удостоверения.
  • Допуск к экзаменам и выдача водительского удостоверения — определяет процедуру сдачи теоретического экзамена и получения нового документа.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Удостоверение сдано в 2012 году — срок лишения не прерывался и не приостанавливался, поэтому на момент обращения он истёк.
  2. Лишение назначено по статьям главы 12 КоАП РФ — это влечёт обязательную сдачу теоретического экзамена по ПДД перед возвратом права управления.
  3. Штрафы оплачены — условие об отсутствии задолженности по административным штрафам за нарушения ПДД выполнено.
  4. С момента выдачи удостоверения прошло более 10 лет — срок действия документа истёк, поэтому возврат старого бланка невозможен; требуется выдача нового водительского удостоверения.
  5. Невостребованное удостоверение хранилось более трёх лет — старый бланк мог быть уничтожен, что не влияет на право получить новое удостоверение, но исключает фактический возврат прежнего документа.

Истёк ли срок лишения права управления — значение сдачи удостоверения в 2012 году

Для ответа ключевое, что вы удостоверение сдали в 2012 году (в отличие от ситуации, когда документ не сдаётся и срок «замирает»). Это прямо меняет ход исчисления срока лишения.

  1. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 1 настоящей статьи и статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет.
    — ч. 4 и 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

По смыслу ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ изъятые документы подлежат возврату «по истечении срока лишения», а ч. 4.1 той же статьи определяет дополнительные условия возврата — сдача проверки знаний ПДД и уплата штрафов. В вашем случае суммарный срок лишения (4 года 6 месяцев) начал течь со дня вступления каждого постановления в силу (по первому — с 2012 года), а поскольку удостоверение было сдано, срок не прерывался (правило о приостановлении при несдаче документа, ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, здесь не применяется). С учётом того, что с 2012 года прошло 12 лет, срок лишения по всем трём постановлениям давно истёк — ориентировочно к 2016–2017 годам, если лишение исполнялось последовательно, либо раньше при одновременном течении.

Вывод по вопросу: срок лишения права управления истёк; вы не считаетесь лишённым права управления. Основание для возврата/выдачи удостоверения наступило, однако документ фактически так и не был получен — для его получения придётся выполнить дополнительные условия, о которых ниже.

Обязанность сдачи теоретического экзамена и условия возврата удостоверения

Обязанность сдавать экзамен по ПДД для возврата прав прямо установлена законом для лиц, лишённых по статьям гл. 12 КоАП РФ.

  1. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 1 настоящей статьи и статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет.
    — ч. 4 и 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Важно: обязанность проверки знаний возникает при лишении, назначенном за правонарушения, предусмотренные статьёй 9.3 и главой 12 КоАП РФ (в том числе ст. 12.8, 12.26, 12.27 — пьяное вождение, отказ от медосвидетельствования, оставление места ДТП). Если ваши три постановления 2012 года были вынесены именно по таким составам (что типично для лишения на 1,5 года — это как раз ст. 12.8 или 12.26), то сдача теоретического экзамена обязательна. Детальный порядок возврата установлен Правилами № 1191:

  1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
    — п. 2 Правил возврата водительского удостоверения, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191
  1. Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" , по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах
    — п. 3 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191
  1. Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки
    — п. 4 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Из приведённых норм следует: удостоверение возвращается по истечении срока лишения, после успешной сдачи теоретического экзамена по ПДД (не практического вождения), при предъявлении паспорта и при отсутствии неоплаченных штрафов за нарушения ПДД. Медицинское освидетельствование обязательным не является, за исключением случаев лишения по ч. 1 ст. 12.8 (управление в опьянении), ч. 1 ст. 12.26 (отказ от медосвидетельствования) и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП). Если ваши постановления касались именно этих трёх составов — потребуется также пройти медосвидетельствование.

Поскольку срок лишения истёк, условие о прохождении проверки «по истечении не менее половины срока» (п. 4) для вас давно выполнено: вы вправе прийти на экзамен незамедлительно, не выжидая никаких сроков.

Вывод по вопросу: да, если лишение было по статьям главы 12 КоАП РФ (что почти наверняка так при сроке 1,5 года), вам нужно сдать только теоретический экзамен по ПДД; практический экзамен не требуется. Также должны отсутствовать неоплаченные штрафы по «дорожным» нарушениям (ваши штрафы оплачены — это условие выполнено). Если лишение было по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 — дополнительно потребуется медицинское освидетельствование.

Истёк ли срок действия самого удостоверения за 12 лет — выдача нового документа

Здесь есть самостоятельная правовая проблема: даже если срок лишения давно истёк, само удостоверение, выданное до 2012 года, за 12 лет с высокой вероятностью утратило срок действия (национальное ВУ выдаётся на 10 лет).

  1. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых. 4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) Водительские удостоверения, подтверждающие право на управление транспортными средствами категории "А" или подкатегории "В1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, подтверждают также право на управление самоходными машинами категории "АI", установленной частью 2 1 статьи 15 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" (далее - категория "АI"). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.12.2023 № 625-ФЗ) Водительские удостоверения, подтверждающие право на управление транспортными средствами категории "В", "С" или "D", подтверждают также право на управление самоходными машинами категорий "АI" и "АII" в случае и при соблюдении условий, установленных частью 2 2 статьи 15 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.12.2023 № 625-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 207-ФЗ) 5. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. 6. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами
    — п. 3, 4 и 6 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
  1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) 2. Виды правонарушений, а также случаи, влекущие в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2 1 . В случае наличия сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица право на управление транспортными средствами ограничивается до формирования в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 3. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
    — п. 1 и 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ
  1. В случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами
    — п. 9 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Это означает: если сданное вами удостоверение имеет срок действия, который уже истёк, возврат самого бланка технически невозможен/бессмыслен — вместо этого право на управление восстанавливается выдачей нового удостоверения по Правилам № 1097 (п. 9 Правил № 1191). При этом невостребованные документы хранятся лишь три года (см. ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ в составе цитаты > 4. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 1 настоящей статьи и статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет.

— ч. 4 и 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ): «Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет». Поскольку прошло 12 лет, ваш бланк, скорее всего, уже не хранится в ГИБДД — в этом случае речь идёт именно о выдаче нового удостоверения.

Для выдачи нового национального удостоверения требуется медицинское заключение и заявление:

  1. Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения
    — п. 18 Правил проведения экзаменов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
  1. К сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение
    — п. 17 Правил проведения экзаменов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Вывод по вопросу: поскольку со сдачи удостоверения прошло 12 лет (больше 10-летнего срока действия ВУ), вам почти наверняка потребуется не «вернуть» старый бланк (он, вероятно, уже не хранится — невостребованные документы хранятся 3 года), а получить новое удостоверение, представив медицинское заключение об отсутствии противопоказаний. Перед обращением рекомендуется взять в подразделении ГИБДД справку о судьбе сданного удостоверения и уточнить, хранится ли оно.

Куда обращаться и каков порядок действий

Орган, выдающий и возвращающий удостоверения, — подразделения Госавтоинспекции МВД России.

  1. Проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) Прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
    — п. 2 Правил проведения экзаменов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
  1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа
    — п. 6 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191
  1. Основаниями для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительских удостоверений являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) а) обращение по вопросам допуска к сдаче экзаменов лица, не соответствующего требованиям, установленным пунктом 17 настоящих Правил; б) обращение по вопросам выдачи водительского удостоверения лица, не соответствующего требованиям, установленным пунктом 26 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) в) наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) г) представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию; д) представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных); е) обращение по вопросам выдачи водительского удостоверения лица, которое ранее было лишено права управления транспортными средствами и не выполнило условия возврата водительского удостоверения, предусмотренные пунктом 4 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ;
    — подп. «в», «е», «ж» п. 23 Правил проведения экзаменов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Практический порядок действий следующий.

  1. Уточните постановления. Закажите в мировом суде (по месту вынесения постановлений 2012 года) или в информационной системе ГИБДД данные о статьях, по которым вы были лишены, и о том, сдавалось ли удостоверение. Это определит, нужна ли медкомиссия (ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ).

  2. Пройдите теоретический экзамен по ПДД в подразделении Госавтоинспекции (если лишение было по гл. 12 КоАП РФ). Если не сдали — повторная сдача не ранее чем через 7 дней (п. 4 Правил № 1191).

  3. Получите медицинское заключение об отсутствии противопоказаний — оно нужно и для экзамена, и для выдачи нового удостоверения (п. 17–18 Правил № 1097), а в любом случае — ввиду истёкшего 10-летнего срока старого ВУ.

  4. Проверьте отсутствие неоплаченных штрафов ГИБДД (ваши штрафы 2012 года оплачены, но могли возникнуть новые).

  5. Подайте заявление (лично или через Единый портал госуслуг) о выдаче удостоверения, уплатите госпошлину (она предусмотрена как основание отказа при неуплате — подп. «ж» п. 23 Правил № 1097).

Обратите внимание на основание отказа по подп. «е» п. 23 Правил № 1097: отказ допускается, если лицо, ранее лишённое прав, не выполнило условия возврата по ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ — то есть экзамен и уплату штрафов. Поэтому экзамен и уплату штрафов нужно пройти до обращения за получением документа.

Вывод по вопросу: обращаться следует в подразделение Госавтоинспекции (по месту исполнения постановления суда — там, где вы сдавали удостоверение, либо в любое подразделение с предварительным запросом о направлении удостоверения). Последовательность: уточнить статьи лишения → сдать теорию ПДД → получить медзаключение → проверить штрафы → подать заявление и уплатить госпошлину.

Риски: управление без прав до получения удостоверения, и обжалование отказа

До момента фактического получения удостоверения управлять транспортным средством нельзя — формально вы пока не имеете документа, подтверждающего право управления, и рискуете подпасть под ответственность.

  1. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ)
    — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Это прямой риск: вплоть до получения нового удостоверения управление ТС влечёт штраф 30 000 рублей либо арест до 15 суток, либо обязательные работы. Поэтому до оформления документа за руль садиться не следует.

Если Госавтоинспекция откажет в допуске к экзамену или в выдаче удостоверения, отказ можно оспорить в суде в порядке КАС РФ.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: до получения удостоверения управлять транспортом нельзя (риск штрафа 30 000 руб., ареста или обязательных работ). Письменный отказ ГИБДД обжалуется в районный суд по месту нахождения органа в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении права (получения отказа). Срок обращения по делам данной категории — единый (3 месяца), расхождений с иными нормами нет.

Да, пересдавать ПДД нужно — если лишение было назначено за правонарушения по статье 9.3 или главе 12 КоАП РФ. Срок лишения давно истёк, но для возврата водительского удостоверения после такого лишения закон требует сдать теоретический экзамен, а поскольку само удостоверение за 12 лет почти наверняка утратило срок действия, фактически вам предстоит получить новое удостоверение.

Срок лишения истёк. Поскольку вы сдали удостоверение в 2012 году, срок лишения не приостанавливался (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ здесь не применяется) и тёк со дня вступления каждого постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ). Суммарный срок 4 года 6 месяцев истёк ориентировочно к 2016–2017 годам. Срок лишения истёк, однако до фактического получения действующего удостоверения управление транспортным средством может квалифицироваться по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (как лицом, не имеющим права управления), поскольку право прекращено истечением срока действия ВУ.

Обязанность сдать теоретический экзамен. Согласно ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, возврат удостоверения после лишения за правонарушения, предусмотренные статьёй 9.3 и главой 12 КоАП РФ, производится только после проверки знания ПДД и уплаты штрафов. Если постановления вынесены по ст. 12.8 или 12.26 КоАП РФ (типично для санкции 1,5 года), экзамен обязателен; состав следует уточнить по копиям постановлений. Проверка проводится в форме теоретического экзамена по экзаменационным билетам (п. 3 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191). Практический экзамен не требуется. Условие о прохождении проверки «по истечении не менее половины срока лишения» (п. 4 Правил № 1191) для вас давно выполнено — можете сдавать экзамен незамедлительно. Штрафы 2012 года оплачены; перед обращением следует проверить отсутствие иных неоплаченных штрафов за нарушения ПДД (п. 2 Правил № 1191).

Медицинское освидетельствование. Если лишение было по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, дополнительно потребуется пройти медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, п. 2 Правил № 1191). При иных составах главы 12 КоАП РФ медосвидетельствование для возврата не требуется.

Срок действия самого удостоверения. Национальное водительское удостоверение выдаётся на 10 лет (п. 6 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ). Если ваше удостоверение было выдано до 2012 года, его срок действия истёк, а истечение срока действия ВУ — самостоятельное основание прекращения права управления (п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ). В этом случае возврат старого бланка невозможен: право восстанавливается выдачей нового удостоверения в соответствии с Правилами № 1097 (п. 9 Правил № 1191). Кроме того, невостребованные документы хранятся только 3 года (ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ), поэтому вашего старого бланка в подразделении ГИБДД, скорее всего, уже нет.

Пошаговые действия

  1. Уточните статьи, по которым вы были лишены. Запросите копии постановлений мирового судьи (если не сохранились) или сведения в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановлений. Это нужно, чтобы понять, требуется ли медосвидетельствование (ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ).

  2. Пройдите медицинское освидетельствование (если лишение было по указанным выше составам) и получите медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

  3. Обратитесь в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (п. 2 Правил № 1191). При себе иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

  4. Сдайте теоретический экзамен по ПДД. Экзамен проводится по экзаменационным билетам (п. 3 Правил № 1191). Если не сдадите с первого раза, повторная попытка возможна не ранее чем через 7 дней (п. 4 Правил № 1191).

  5. Подайте заявление на выдачу нового водительского удостоверения в том же подразделении Госавтоинспекции. Поскольку срок действия старого удостоверения истёк, выдача производится по Правилам № 1097 (п. 9 Правил № 1191). Потребуются паспорт, медицинское заключение (если применимо), документ об уплате госпошлины.

  6. При отказе или бездействии Госавтоинспекции вы вправе оспорить такие действия (бездействие) в суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок на обращение — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).