Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

Как вернуть водительские права участнику СВО после истечения срока лишения, если он ограниченно годен после ранения: куда обращаться, какие документы нужны

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Определите основание: если есть приказ об увольнении по подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ или госнаграда — заявляйте ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ; если таких оснований нет, обсудите применимое основание с учетом истечения срока лишения и статуса ограниченно годного.
  2. 2
    Если служба продолжается — обсудите возможность заявления ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ: приостановление исполнения и возврат ВУ на период службы, с учетом того, что срок лишения уже истек.
  3. 3
    Подайте письменное заявление руководителю подразделения ГИБДД по месту исполнения постановления суда либо уточните в ГИБДД возможность обращения в другое отделение.
  4. 4
    В заявлении сошлитесь на п. 7 ст. 31.7, ч. 4–5 ст. 32.6.1 КоАП РФ либо на ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
  5. 5
    Требуйте письменного постановления о прекращении исполнения либо мотивированного отказа — не соглашайтесь на устный ответ.
  6. 6
    До фактической выдачи удостоверения за руль не садитесь — иначе ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
  7. 7
    Подготовьте проект заявления о возврате водительского удостоверения в связи с истечением срока лишения, оставив поля для указания конкретного основания и перечня прилагаемых документов (паспорт, военный билет, справка о ранении, заключение ВВК, решение суда) без утверждения их достаточности.descriptionЗаявление в Госавтоинспекцию

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ — основной документ для удостоверения личности при обращении в ГИБДД.
  • Военный билет с отметкой об увольнении по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ либо о продолжении службы.
  • Заключение ВВК о признании ограниченно годным к военной службе после ранения.
  • Справка о ранении, полученном в ходе СВО.
  • Копия решения суда о лишении права управления — для идентификации постановления.
  • Если увольнение по подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 либо наличие госнаграды: Выписка из приказа об увольнении либо документ о государственной награде — при наличии.

  • Срочно: первые шаги

    • Если увольнения нет и служба продолжается — заявляйте ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ о приостановлении исполнения и возврате ВУ на период службы.
    • Приложите паспорт, военный билет, решение суда, заключение ВВК, справку о ранении, выписку из приказа об увольнении или документ о награде.

  • Сроки и риски

    • Не садитесь за руль до фактической выдачи удостоверения на руки — иначе штраф 30 000 руб., арест до 15 суток либо обязательные работы.
    • Требуйте вынесения постановления о прекращении исполнения по ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ при увольнении по подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ или госнаграде.
    • На письменный отказ подайте административный иск в районный суд по правилам ст. 218, 219 КАС РФ.
    • Помните: при уклонении от сдачи ВУ срок лишения прерывался — проверьте дату сдачи, от неё считается окончание срока.

  • Чего не делать

    • Не ждите окончания контракта: при продолжении службы требуйте возврата по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
    • Не ограничивайтесь устным обращением — подавайте письменное заявление, устный отказ инспектора не окончателен.
    • Не обращайтесь в произвольное отделение ГИБДД — только по месту исполнения постановления суда.
    • Не рассчитывайте на льготу ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, если увольнения по подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ нет.
    • Не ссылайтесь только на истечение срока лишения — без основания ст. 32.6.1 КоАП РФ вернут по общему порядку с экзаменом.

  • Когда нужен адвокат

    • Если гИБДД отказывает в прекращении исполнения или возврате ВУ: ГИБДД отказывает в прекращении исполнения постановления или возврате удостоверения — нужен адвокат для письменного требования и жалобы.
    • Если инспектор ограничивается устным отказом: Инспектор не выносит постановление по ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ, а ограничивается устным отказом — фиксируйте и привлекайте адвоката.
    • Если возникает спор об основании увольнения или применении п. 2.1 ст. 36: Спор об основании увольнения по подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ или о применении п. 2.1 ст. 36 — нужна помощь юриста.
    • Если отказ ГИБДД обжалуется в суд: Отказ ГИБДД придётся обжаловать в суд по ст. 218–219 КАС РФ — без адвоката высок риск пропустить 3-месячный срок.
    • Если клиент управляет ТС до выдачи ВУ: Возникает риск привлечения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб. либо арест до 15 суток) — защита требует адвоката.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное заявление о прекращении исполнения постановления по ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, если есть приказ об увольнении по подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Если служба продолжается — заявите о приостановлении исполнения и возврате ВУ на период службы по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
    • При наличии госнаграды, полученной в период службы, требуйте возврата ВУ по п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ без экзамена и медосвидетельствования.
    • На устный отказ требуйте письменный мотивированный ответ — его можно обжаловать по ст. 218, 219 КАС РФ в течение трёх месяцев.

  • Региональные особенности

    • В иное подразделение ВУ направят только по заявлению, поданному не позднее 30 дней до окончания срока лишения.
    • Срок лишения уже истёк, поэтому безопасный путь — идти именно в подразделение по месту исполнения постановления.
    • Подавайте письменное заявление на имя руководителя подразделения, требуя постановление о прекращении либо мотивированный отказ.
    • Уточните в своём подразделении режим приёма и порядок подачи заявления о прекращении исполнения постановления.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, сдало водительское удостоверение в подразделение ГИБДД после вступления постановления суда в законную силу. Срок лишения истёк, однако удостоверение не возвращено. В период исполнения постановления лицо приобрело статус участника СВО, после ранения признано военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Юридически значимым является то, что само по себе истечение срока лишения не влечёт автоматического возврата удостоверения: ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ прямо отсылает к изъятиям, установленным ч. 4.1 ст. 32.6 и ст. 32.6.1 КоАП РФ. Поэтому ключевое значение приобретает не факт истечения срока, а наличие одного из оснований, предусмотренных ст. 32.6.1 КоАП РФ: либо состоявшееся увольнение с военной службы по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, либо продолжающаяся служба по контракту, дающая право на приостановление исполнения постановления с возвратом удостоверения на период службы.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Исполнение постановления о лишении специального права (ст. 32.6, 32.6.1, 32.7 КоАП РФ). Затронуто, поскольку удостоверение изъято и находится в ГИБДД, а возврат возможен только в порядке, установленном этими нормами. От выбора основания возврата зависит, потребуется ли проверка знания ПДД и медицинское освидетельствование.
    • Прекращение исполнения постановления по льготным основаниям (ч. 4–5 ст. 32.6.1, п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ). Затронуто, если увольнение по состоянию здоровья состоялось: в этом случае исполнение постановления прекращается, а удостоверение возвращается без проверки знания ПДД и без медосвидетельствования. Прекращение оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, а не устным решением инспектора.
    • Приостановление исполнения постановления в период мобилизации (ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ). Затронуто, если лицо продолжает службу по контракту и увольнения не было: удостоверение возвращается на период службы, срок лишения при этом не прерывается. Это самостоятельное основание, не требующее истечения срока лишения.
    • Военно-служебные отношения, определяющие основание увольнения (подп. «в», «г», «г1» п. 1 ст. 51, п. 2.1 ст. 36 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Затронуты, поскольку льгота ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ привязана не к категории годности как таковой, а к факту увольнения по конкретному основанию. Признание ограниченно годным без увольнения льготу не запускает, а изъявление желания продолжить службу по п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ исключает увольнение по подп. «г».
    • Административная ответственность за управление ТС до фактического возврата удостоверения (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ). Затронуто, поскольку до фактической выдачи удостоверения лицо продолжает считаться лишённым права управления, и управление автомобилем влечёт штраф 30 000 рублей, административный арест до 15 суток либо обязательные работы от 100 до 200 часов.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Состоялось ли увольнение с военной службы по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Если да — применяется ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ: исполнение постановления прекращается, удостоверение возвращается без проверки знания ПДД и без медосвидетельствования. Если нет — это основание неприменимо.
    • Продолжает ли лицо службу по контракту, заключённому в период мобилизации, и привлекается ли к выполнению задач СВО. Если да — применяется ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ: исполнение постановления приостанавливается, удостоверение возвращается на период службы, срок лишения не прерывается. Ждать окончания контракта не требуется.
    • Наличие государственной награды, полученной в период прохождения военной службы. Если награда имеется — это самостоятельное основание для прекращения исполнения постановления и возврата удостоверения по п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ без проверки ПДД и медосвидетельствования.
    • Категория годности по заключению ВВК. Сама по себе категория «ограниченно годен» не является основанием для возврата удостоверения; она приобретает значение только в связке с состоявшимся увольнением по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ либо с продолжением службы по п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Место исполнения постановления суда. Обращаться следует в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления, где хранится изъятое удостоверение, с письменным заявлением о прекращении исполнения постановления и выдаче удостоверения либо о приостановлении исполнения и возврате удостоверения. Прекращение исполнения оформляется постановлением должностного лица (ч. 5 ст. 32.6.1, п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ), поэтому устный отказ инспектора не является окончательным решением и подлежит обжалованию.

Какое основание возврата ВУ применимо: истечение срока лишения или льгота участника СВО

Базовое правило: по истечении срока лишения изъятое удостоверение подлежит возврату, но с изъятиями, установленными ч. 4.1 ст. 32.6 и ст. 32.6.1 КоАП РФ.

  1. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 1 настоящей статьи и статьей 32.6 1 настоящего Кодекса .
    — ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ

Значит, сам по себе факт истечения срока лишения ещё не даёт «автоматического» возврата: закон отсылает к ст. 32.6.1 КоАП РФ, и именно от неё зависит, придётся ли сдавать теоретический экзамен по ПДД и проходить медосвидетельствование.

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса .
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Общий порядок (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ) требует проверки знания ПДД и уплаты штрафов, а по «пьяным» составам (ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27) — ещё и медицинского освидетельствования. Но из этого правила есть прямое исключение — «за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса». Поэтому для участника СВО стратегически важно опираться не на «истёк срок», а на льготное основание.

  1. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
    — ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Льгота ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ сформулирована как прекращение исполнения постановления с возвратом ВУ без проверки знания ПДД и без медосвидетельствования по трём альтернативным основаниям: награждение государственной наградой, полученной в период службы (п. 1); увольнение с военной службы по подп. «а», «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (п. 2); исключение из добровольческого формирования по указанным основаниям (п. 3). Для вашего случая ключевое — п. 2: признание ограниченно годным само по себе даёт льготу не «вообще», а только если состоялось увольнение по соответствующему основанию.

  1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
    — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Если увольнение ещё не состоялось, применяется другой механизм — приостановление исполнения постановления с возвратом ВУ на период службы; срок лишения при этом не прерывается. То есть вернуть удостоверение можно и не дожидаясь окончания контракта, но природа возврата иная: при приостановлении удостоверение возвращается на время службы, а не «навсегда», и по ч. 2 ст. 32.6.1 КоАП РФ исполнение возобновляется со дня увольнения (кроме случаев ч. 3 и 4).

Вывод: идти в ГИБДД можно уже сейчас, не дожидаясь окончания контракта. Если увольнение по состоянию здоровья по подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ уже состоялось (или есть государственная награда, полученная в период службы) — требуйте возврата по ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ (без экзамена и без медосвидетельствования). Если вы продолжаете службу по контракту и увольнения нет — требуйте возврата по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ (приостановление исполнения на период службы, срок лишения не прерывается). Запасной вариант, действующий в любом статусе, — возврат по истечении срока лишения по ч. 4 ст. 32.6, ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ с проверкой ПДД и уплатой штрафов.

Достаточно ли «ограниченно годен» или нужно увольнение по состоянию здоровья

Формулировка ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ привязывает льготу не к категории годности как таковой, а к факту увольнения с военной службы по конкретному основанию. Значит, заключение ВВК «ограниченно годен» без увольнения по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ льготу по п. 2 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ не запускает.

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — это увольнение контрактника, признанного ВВК ограниченно годным, на должности со штатным званием до старшины включительно (с оговоркой о п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ и желании продолжить службу). Подп. «г1» — аналогичное основание для проходящих службу по призыву.

2 1 . Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, награжденными в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющимися ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются настоящим Федеральным законом
— п. 2.1 ст. 36 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Оговорка п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ важна именно для вашего случая (ограниченно годен после ранения): контрактник, ставший ограниченно годным вследствие ранения при исполнении обязанностей и изъявивший желание продолжить службу, может быть оставлен на службе — тогда увольнения по подп. «г» не происходит, и ветка ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ окажется недоступной, пока служба продолжается.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «в», «г», «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — увольнение в связи с признанием ВВК не годным к военной службе. Он указан в ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ наравне с «г», но по фактам вашего вопроса категория — «ограниченно годен», то есть основание «в» к вам не относится, если только ВВК не вынесла заключение «не годен».

Для сравнения минимального порога: в любом случае (даже без ранения) управление автомобилем до фактического получения удостоверения — самостоятельное правонарушение.

  1. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
    — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Вывод: если вы уволены с военной службы по состоянию здоровья (выписка из приказа об увольнении по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) — применяется ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ: возврат без экзамена и медосвидетельствования. Если увольнение не состоялось (служите по контракту или изъявили желание продолжить службу) — ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ неприменима, но работает ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. До фактической выдачи ВУ за руль не садитесь (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ — штраф 30 000 руб., арест до 15 суток либо обязательные работы).

Процедура: кто и каким документом прекращает исполнение постановления и возвращает удостоверение

Вопрос о прекращении исполнения постановления — не усмотрение инспектора на месте: прекращение оформляется постановлением уполномоченного лица.

  1. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса.
    — ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Прекращение исполнения постановления — самостоятельное основание, закреплённое в закрытом перечне ст. 31.7 КоАП РФ, и оно прямо увязано с обстоятельствами ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Это ваш главный аргумент против «устного отказа»: без постановления о прекращении (или письменного отказа) вопрос не считается решённым, и такой документ можно обжаловать.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3 1 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 3 2 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; 5) отмены постановления; 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) 7) наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса.
— п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ

Отсюда практический вывод: подавайте письменное заявление (ходатайство) на имя руководителя подразделения Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда с просьбой прекратить исполнение постановления по п. 7 ст. 31.7, ч. 4–5 ст. 32.6.1 КоАП РФ и выдать ВУ; в заявлении просите либо совершить действия, либо выдать письменный мотивированный отказ. Регистрируйте заявление (входящий номер, второй экземпляр с отметкой, либо через Госуслуги/почтой с описью).

Вывод: обращаться нужно с письменным заявлением о прекращении исполнения постановления и выдаче ВУ в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда; прекращение оформляется постановлением должностного лица (ч. 5 ст. 32.6.1, п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ). Письменный отказ или бездействие обжалуются вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Куда обращаться: только по месту исполнения постановления или в любое подразделение

По общему правилу возврат производится в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда — и в день обращения.

  1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
    — п. 6 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Из этого следует: «в любое отделение» — не гарантия. Передача удостоверения в иное подразделение возможна только по вашему заявлению, поданному в «своё» подразделение не позднее 30 дней до окончания срока лишения. Если этот срок уже пропущен (а по фактам вопроса срок лишения истёк), безопасный путь — идти в подразделение по месту исполнения постановления; в ином подразделении ВУ физически может отсутствовать.

Документы, предъявляемые при возврате по общему порядку, и состав действий при выдаче:

  1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 3.
    — п. 2 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Вывод: идите в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (там, где ВУ сдано и хранится) — вернуть обязаны в день обращения. В другое подразделение обращаться можно только при наличии ранее поданного (не позднее 30 дней до окончания срока лишения) заявления о пересылке ВУ — п. 6 Правил № 1191. Если такое заявление не подавалось, «любое отделение» вам откажет по объективной причине отсутствия документа.

Какие документы брать и чего требовать не нужно (экзамен, медосвидетельствование, штрафы)

По льготному основанию (ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ) возврат производится без проверки знания ПДД и без медицинского освидетельствования — это прямо написано в норме (см. выше). Следовательно, по этому основанию вам не нужно: сдавать теоретический экзамен, проходить медосвидетельствование, ждать истечения «половины срока» для допуска к экзамену.

Если же возращение идёт по общему основанию (истечение срока лишения), применяются п. 2 и п. 4 Правил № 1191:

  1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 3.
    — п. 2 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Обратите внимание: по общему порядку требуется успешная проверка ПДД и подтверждение уплаты штрафов в области дорожного движения. Проверка проводится не ранее половины срока лишения — при истёкшем сроке это препятствием не является.

Комплект документов, который закрывает обе ветки: паспорт; военный билет (или справка взамен военного билета / выписка из приказа об увольнении); заключение ВВК (категория годности); справка о ранении; копия решения суда (постановления) о лишении; документы об уплате штрафов за нарушения ПДД (или согласие на проверку через ГИС ГМП); заявление о прекращении исполнения постановления и выдаче ВУ; при наличии — документы о государственной награде; при необходимости — ходатайство командования воинской части, подтверждающее участие в СВО.

  1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
    — п. 6 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Вывод: берите полный пакет: паспорт, военный билет, заключение ВВК, справку о ранении, копию постановления суда, квитанции об уплате штрафов, заявление; при наличии награды — документы о ней, при прохождении службы — ходатайство командования. По ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ экзамен и медосвидетельствование не требуются; по общему порядку (п. 2 Правил № 1191) — требуются, поэтому заявляйте льготное основание письменно.

Если ГИБДД откажет или будет тянуть: сроки и порядок обжалования

Отказ в прекращении исполнения постановления и выдаче ВУ — решение публичного органа, которое оспаривается в порядке КАС РФ; предварительное обращение к вышестоящему должностному лицу не является обязательным.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (то есть со дня получения письменного отказа либо со дня истечения срока рассмотрения заявления при бездействии).

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения подразделения Госавтоинспекции (по правилам подсудности главы 2 КАС РФ). Параллельно допустима жалоба в прокуратуру и обращение к вышестоящему должностному лицу (начальнику УГИБДД по субъекту РФ).

Вывод: при отказе — жалоба вышестоящему должностному лицу и (или) административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения ГИБДД в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ); обязательный досудебный порядок для этой категории не установлен, поэтому идти в суд можно сразу. Бездействие (нет ответа на заявление) обжалуется в те же сроки.

Влияние даты сдачи ВУ и статуса на срок лишения

Течение срока лишения начинается со дня вступления постановления в законную силу, но при уклонении от сдачи удостоверения срок прерывается.

  1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов
    — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

По фактам вопроса удостоверение сдано после решения суда, то есть уклонения нет и срок лишения не прерывался; при истечении срока вы вправе требовать возврата. Если же ВУ было сдано со значительной задержкой, ГИБДД может считать срок прерванным — тогда возврат по общему основанию (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ) ещё не наступил, однако ветка ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ (прекращение исполнения при увольнении по состоянию здоровья или награде) от истечения срока не зависит вовсе — это ваш «страховочный» аргумент.

Вывод: при сдаче ВУ сразу после решения суда срок лишения истёк, и препятствий по сроку нет. Если ГИБДД будет ссылаться на перерыв срока по ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, настаивайте на прекращении исполнения по ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ — оно не обусловлено истечением срока лишения.

Идти в ГИБДД можно уже сейчас, не дожидаясь окончания контракта. Если увольнение по состоянию здоровья уже состоялось (подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) либо есть государственная награда, полученная в период службы, — требуйте возврата удостоверения без проверки знания ПДД и без медосвидетельствования по ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ; если продолжаете службу — возврат возможен по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ (приостановление исполнения постановления на период службы).

По основанию возврата. Сам по себе факт истечения срока лишения не даёт «автоматического» возврата: ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ отсылает к ч. 4.1 ст. 32.6 и ст. 32.6.1 КоАП РФ. По общему порядку (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ) потребуется проверка знания ПДД и уплата штрафов за нарушения в области дорожного движения, а по «пьяным» составам (ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ) — ещё и медосвидетельствование. Однако для участника СВО приоритетна специальная норма ст. 32.6.1 КоАП РФ, которая прямо исключает эти требования.

По льготе «ограниченно годен». Заключение ВВК «ограниченно годен» само по себе льготу по ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ не запускает — норма привязана к факту увольнения по конкретному основанию. Если вы уволены по подп. «в» (признание не годным) или подп. «г» (признание ограниченно годным контрактника на должности со штатным званием до старшины включительно) п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — применяется ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ: исполнение постановления прекращается, удостоверение возвращается без проверки ПДД и медосвидетельствования. Если увольнения нет (в том числе если вы изъявили желание продолжить службу по п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ) — работает ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ: исполнение постановления приостанавливается, удостоверение возвращается на период службы, срок лишения при этом не прерывается.

По процедуре. Прекращение исполнения постановления — не устное решение инспектора: по ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ выносится постановление с соблюдением требований ст. 31.7 КоАП РФ, а п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ прямо называет обстоятельства ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ основанием прекращения исполнения. Поэтому подавайте письменное заявление и требуйте либо совершения действий, либо письменного мотивированного отказа.

По месту обращения. Возврат производится в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда в день обращения (п. 6 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191). В иное подразделение удостоверение может быть направлено только по вашему заявлению, поданному в «своё» подразделение не позднее 30 дней до окончания срока лишения. Поскольку срок уже истёк, безопасный путь — обращаться именно в подразделение по месту исполнения постановления.

По документам. Возьмите паспорт, военный билет, решение суда о лишении, заключение ВВК, справку о ранении, а при наличии — выписку из приказа об увольнении по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ либо документ о государственной награде. До фактической выдачи удостоверения за руль не садитесь: управление ТС лицом, лишённым права управления, влечёт по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ штраф 30 000 руб., либо арест до 15 суток, либо обязательные работы от 100 до 200 часов.

Пошаговые действия

  1. Определите своё основание. Если есть выписка из приказа об увольнении по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ либо государственная награда, полученная в период службы, — заявляйте ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ (прекращение исполнения, возврат без экзамена и медосвидетельствования). Если увольнения нет и вы продолжаете службу — заявляйте ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ (приостановление исполнения, возврат на период службы).

  2. Подготовьте письменное заявление на имя руководителя подразделения Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда. В заявлении укажите: прошу прекратить исполнение постановления о лишении права управления по п. 7 ст. 31.7, ч. 4–5 ст. 32.6.1 КоАП РФ (либо приостановить исполнение по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ) и выдать водительское удостоверение. Прямо просите в случае отказа выдать письменный мотивированный отказ.

  3. Приложите документы: паспорт, военный билет, решение суда о лишении, заключение ВВК, справку о ранении, выписку из приказа об увольнении (при наличии) или документ о госнаграде (при наличии).

  4. Подайте заявление в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда. Зарегистрируйте его: получите входящий номер на втором экземпляре либо направьте через Госуслуги или почтой с описью вложения.

  5. При отказе или бездействии обжалуйте письменный отказ либо бездействие вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции или в суд. Письменный отказ обязателен — без него вопрос не считается решённым, и именно он станет предметом обжалования.