Если пользователь не зарегистрирует мопед по истечении десятидневного срока, он подпадает под действие статьи 12.1 КоАП РФ. Примечание к этой статье прямо распространяет её на автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см, что полностью соответствует характеристикам мопеда (72 куб. см). Таким образом, управление незарегистрированным мопедом влечет административный штраф от 500 до 800 рублей, а при повторном нарушении — штраф 5000 рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев.
Статья 12.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Примечание определяет, что под транспортным средством понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, что соответствует мопеду объемом 72 куб. см. Таким образом, эксплуатация незарегистрированного мопеда влечет административный штраф от 500 до 800 рублей, а при повторном нарушении - штраф 5000 рублей или лишение прав на 1-3 месяца.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.1
Кроме того, за сам факт нарушения правил регистрации (независимо от управления) предусмотрена ответственность по статье 19.22 КоАП РФ. Даже если пользователь не управлял мопедом, но не подал заявление о регистрации в установленный срок (те же 10 дней), он может быть оштрафован на сумму от 1500 до 2000 рублей. Это самостоятельный состав правонарушения, который применяется к владельцу транспортного средства.
Статья 19.22. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов... 1. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов... в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.22
Ключевой вопрос — возможно ли поставить мопед на учет без ПТС. В соответствии с пунктом 92.8 Административного регламента МВД (утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950), непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий, является прямым основанием для отказа. Поскольку ПТС — это документ, идентифицирующий транспортное средство, без него регистрация невозможна. Продавец утерял ПТС, и договор купли-продажи не может заменить этот документ. Следовательно, в ГИБДД откажут в совершении регистрационного действия по данному основанию.
92.8. Непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 92.8
Выход из ситуации — восстановление утраченного ПТС. Административный регламент прямо предусматривает такую возможность. Пункты 149-150(1) устанавливают, что документ, идентифицирующий транспортное средство (то есть ПТС), может быть оформлен взамен утраченного. Причем это возможно даже в отношении транспортного средства, которое еще не состоит на государственном учете. Пользователь может обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о выдаче дубликата ПТС, представив договор купли-продажи как доказательство права собственности. После получения дубликата ПТС станет возможна и сама регистрация.
- Оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего осуществляется в порядке, установленном пунктом 74 Правил. 150. При проведении регистрационного действия по заявлению владельца транспортного средства выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1 - 61.2 , 61.4 , 61.6 - 61.8 пункта 61 Административного регламента. 150(1). При оформлении в отношении не состоящего на государственном учете транспортного средства документа, указанного в пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона, а также в отношении состоящего на государственном учете транспортного средства документов, указанных в части 1 статьи 14 Федерального закона, взамен документов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 14 Федерального закона...
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 149-150(1)
Для инициирования процедуры восстановления или регистрации необходимо обратиться в регистрационное подразделение с заявлением и документами, перечисленными в пункте 27 Административного регламента. В частности, требуется заявление владельца и документ, удостоверяющий личность. Договор купли-продажи будет служить основанием для возникновения права собственности, но для получения дубликата ПТС его может быть достаточно при условии проверки подлинности.
- Для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона: 27.1. Заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий. 27.2. Документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 27
При рассмотрении заявления должностное лицо проводит проверку подлинности и полноты представленных документов (пункты 63, 67 Регламента). Если договор купли-продажи оформлен правильно, без исправлений, и паспортные данные продавца совпадают, то оснований для отказа в выдаче дубликата ПТС не будет. Однако если в договоре будут подчистки или неоговоренные исправления, это может стать препятствием.
- Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента... 67. Должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 63, 67
Таким образом, непосредственная постановка мопеда на учет без ПТС невозможна — последует отказ по основанию, предусмотренному пунктом 92.8 Регламента. Однако пользователь вправе сначала восстановить утраченный ПТС, обратившись в ГИБДД с заявлением и договором купли-продажи. После получения дубликата ПТС регистрация станет возможной. В течение десяти дней после покупки можно эксплуатировать мопед без регистрации, но этот срок следует использовать для восстановления документов, чтобы избежать административной ответственности по статьям 12.1 и 19.22 КоАП РФ.
