- По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи и статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.6
Часть 4.1 этой же статьи содержит дополнительное условие для возврата прав тем, кто был лишён их за нарушения правил дорожного движения (гл.12 КоАП РФ): требуется проверка знаний ПДД и уплата всех штрафов. Однако и эта норма отсылает к моменту истечения срока лишения, который в вашем случае приостановлен. Таким образом, даже если бы супруг формально захотел вернуть права по общим правилам, он не может этого сделать, пока действует судебный акт о приостановлении, так как срок не истёк. Сама по себе награда не отменяет необходимости дождаться окончания установленного срока или его законного аннулирования специальным нормативным актом, которого в представленном контексте нет.
4.1. По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за админис
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.6
Статья 32.7 КоАП РФ в представленном контексте описана неполно, но сам текст контекста прямо указывает, что она «не содержит норм о восстановлении прав для участников СВО или о погашении наказания». Следовательно, эта статья не является правовым основанием для возврата удостоверения супругу. Она лишь регулирует порядок исчисления срока, который, как уже было установлено, не истёк из-за приостановления.
Поскольку администрация (орган ГИБДД) фактически отказывается возвращать права, ссылаясь на отсутствие оснований, для оспаривания такого отказа применяется процессуальный механизм Кодекса административного судопроизводства РФ. Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право подать административный иск, если он полагает, что решением органа государственной власти (ГИБДД) нарушены его права. В вашем случае отказ в возврате водительского удостоверения именно на том основании, что награда не является основанием для прекращения наказания, и есть то самое решение, которое можно оспорить. Однако для успеха иска необходимо будет доказать суду, что у администрации возникла обязанность вернуть права, то есть что срок наказания прекратился или что существует иной законодательный акт (не вошедший в контекст), который прямо предписывает возврат документов участникам СВО.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Сводный вывод по анализу: Ни одна из норм, представленных в контексте, не даёт оснований для возврата водительского удостоверения вашему супругу только на основании его участия в СВО или получения награды. Статья 32.6 КоАП РФ однозначно требует истечения срока наказания, который приостановлен. Статья 32.7 КоАП РФ, по прямому указанию контекста, не содержит льгот для СВО. Статья 218 КАС РФ — это лишь инструмент обжалования отказа, а не основание для возврата прав. Для успешного восстановления прав необходимо либо найти специальный федеральный закон или указ, который прекращает административные наказания для участников СВО (такой акт отсутствует в представленном блоке, но может существовать в реальности), либо добиваться в суде прекращения «особых обстоятельств» и обычного (продолжающегося) течения срока лишения.
