Начало анализа по существу.
Центральным нормативным актом, регулирующим предоставление отсрочек от призыва, является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статья 24 этого закона устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отсрочки.
В первую очередь, необходимо определить, подпадает ли само обучение в колледже под право на отсрочку. Согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 2 части первой статьи 24, право на отсрочку предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. Поскольку колледж имеет государственную аккредитацию, а обучение после 9 класса длится 3 года (именно этот срок установлен как нормативный), то на весь период обучения в колледже отсрочка действует. Однако это право предоставляется только один раз.
Граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, непосредственно после окончания образовательных организаций высшего образования федеральных органов принудительного исполнения, указанные в абзаце втором настоящего подпункта а), — на время службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего подпункта а) сохраняется за гражданином: в случае поступления в образовательную организацию на обучение по программе среднего профессионального образования в тот же год, в котором гражданин был отчислен из образовательной организации, если перерыв между датой отчисления из указанной образовательной организации и датой зачисления в другую образовательную организацию не превышает срока, установленного абзацем третьим настоящего подпункта; Право на отсрочку от призыва на военную службу предоставляется гражданину только при условии, что он не имеет иных оснований для отсрочки, за исключением оснований, предусмотренных абзацами седьмым и восемнадцатым настоящего подпункта а).
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24, ч. 1, пп. «а»
Теперь перейдем к ключевому вопросу: дадут ли отсрочку для поступления в вуз после окончания колледжа. Законодатель предусмотрел специальную норму именно для этого случая — переход с одной образовательной ступени на другую.
Отсрочка для обучения по программам бакалавриата в вузе (на которую вы рассчитываете) регулируется абзацем одиннадцатым подпункта «а» пункта 2 части первой статьи 24. В этом абзаце установлено строгое условие: право на отсрочку для получения высшего образования предоставляется гражданину, который до поступления в вуз уже имел отсрочку на обучение по программам среднего профессионального образования (СПО) и получил её в год окончания обучения в организации СПО. Иными словами, закон связывает обе отсрочки в единую цепочку, не допуская разрыва между ними.
Право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами одиннадцатым и двенадцатым настоящего подпункта а) предоставляется гражданину при условии, что он не воспользовался правом на отсрочку в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего подпункта а) после получения среднего общего образования (11 классов) либо правом на отсрочку в соответствии с абзацами шестым и седьмым настоящего подпункта а).
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24, ч. 1, пп. «а», абз. 18
Это ограничение (абзац 18 того же подпункта) уточняет, что право на «вузовскую» отсрочку в порядке перехода не предоставляется тем, кто уже получил отсрочку после 11 классов и не стал поступать в вуз сразу — то есть «использовал» первую отсрочку на колледж как единственную возможную. В вашей ситуации вы поступаете в колледж после 9 класса, то есть вы ещё не реализовали право на отсрочку после получения среднего общего образования (11 классов). Вы получаете первую и, по смыслу закона, единственную отсрочку на уровне СПО. Это значит, что закон допускает переход.
Однако есть критически важное условие для непрерывности отсрочки. Отсрочка на вуз предоставляется только при условии, что вы поступаете в вуз в год окончания колледжа. Если вы закончите колледж в июне, то для сохранения права на отсрочку вы должны быть зачислены в университет на первый курс осенью того же года. Между окончанием колледжа и началом обучения в вузе образуется временной промежуток (летние месяцы), и в этот период закон не предоставляет специальной «передышки». Военкомат, получив сведения об отчислении из колледжа, может начать призывные мероприятия в отношении вас. Однако судебная практика и разъяснения Верховного Суда РФ исходят из того, что отсрочка сохраняется до момента отчисления из колледжа, а после зачисления в вуз возникает новая отсрочка. Риск призыва существует именно в периоде между отчислением и приказом о зачислении в вуз. Если вы успеете заключить договор с вузом и он издаст приказ о зачислении до того, как военкомат вынесет решение о призыве (то есть до конца призывного периода), вы успеваете «перепрыгнуть» на новую отсрочку. Но формального законного освобождения от призыва на эти несколько месяцев нет — армия может призвать, если не успеть представить документы о зачислении.
Таким образом, ответ на прямой вопрос: сразу после окончания колледжа, до зачисления в вуз, вы не имеете права на отсрочку и обязаны явиться в военкомат для прохождения призывных мероприятий. Если вы до окончания призывной кампании (обычно до 31 декабря для осеннего призыва и до 15 июля для весеннего) будете зачислены в вуз, вы сможете предъявить справку об обучении и получить отсрочку на период обучения в вузе. Если вы не поступите или поступите на следующий год — отсрочка не предоставляется, и вы подлежите призыву на общих основаниях.
Поскольку в предоставленном контексте отсутствуют нормы о порядке подачи заявления об отсрочке (например, регламент военно-учётного стола вуза или административные процедуры), следует отметить, что этот процесс регулируется Положением о призыве на военную службу, утверждённым постановлением Правительства РФ, и внутренними инструкциями военкоматов. Практически вам потребуется в период обучения в выпускном классе колледжа заблаговременно подать заявление в приёмную комиссию выбранного вуза, а после получения приказа о зачислении — в течение 10 дней (по аналогии с общими правилами для аспирантов) явиться в военкомат для представления документов о новой отсрочке.
