Ситуация связана с административной процедурой получения водительского удостоверения, а именно — с порядком проведения квалификационных экзаменов и пересдач. Пользователь уже успешно сдал теоретический экзамен, затем трижды предпринял попытку сдать практику, но все они оказались неудачными. После полугодового перерыва он заново сдал теорию — успешно. Теперь его волнует, сколько попыток на практический экзамен у него осталось: действует ли здесь «обнуление» счётчика после повторной сдачи теории или сохранились ранее совершённые три неудачные попытки.
Ключевое обстоятельство — последовательность событий: сначала была исчерпана квота попыток по практике, а затем, после существенного перерыва (полгода), была пройдена заново теория. Из этого возникает правовая неопределённость: приравнивается ли повторная сдача теории к «новому» циклу сдачи экзаменов, дающему свежие попытки по практике, или же практическая часть остаётся «привязанной» к первоначальной дате сдачи теории, и количество попыток уже было использовано.
Юридически значимыми являются: факт успешной сдачи теории (первично и повторно), факт трёх неудачных попыток сдачи практики до перерыва, длительность перерыва, а также правовая связь между моментом сдачи теории и доступным числом попыток по практике. Затронуты административные правоотношения между гражданином и органами ГИБДД, регулирующие допуск к экзаменам, их пересдачу и сроки действия результатов отдельных этапов.