В центре ситуации — составление 13 февраля протокола об административном правонарушении, связанном с пересечением сплошной линии разметки. На 16 июня назначено судебное заседание по данному делу. Ключевой вопрос — истек ли к этой дате срок давности привлечения к административной ответственности.
Юридически значимым является то, что речь идет об административном правонарушении в области дорожного движения. Для таких правонарушений установлен специальный срок давности. Он исчисляется с момента совершения правонарушения (в данном случае — с 13 февраля) или с момента его обнаружения уполномоченным лицом. Срок давности определяет период, в течение которого лицо может быть привлечено к ответственности (то есть вынесено постановление). Если этот срок истекает до вынесения решения судом, производство по делу подлежит прекращению.
Таким образом, основное правовое отношение — это привлечение к административной ответственности за конкретное деяние, а ключевое правовое обстоятельство — длительность периода между составлением протокола (13 февраля) и датой судебного заседания (16 июня), которую необходимо сопоставить с установленным законом сроком давности. Также значимо, что в данном деле срок давности исчисляется в месяцах, а не в днях, что влияет на точное определение даты его окончания.
Основной нормой, подлежащей применению при разрешении вопроса об истечении срока давности, является статья 4.5 КоАП РФ. Согласно её части 1, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, постановление не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения правонарушения. В рассматриваемой ситуации правонарушение (пересечение сплошной линии разметки) совершено 13 февраля, а судебное заседание назначено на 16 июня. Поскольку это дело подлежит рассмотрению судьёй (исходя из характера правонарушения, предусмотренного статьёй 12.15 КоАП РФ, и санкции, которая может включать лишение права управления), применяется именно девяностодневный срок. Началом течения срока является 13 февраля. Девяносто календарных дней истекают в середине мая (с учётом продолжительности февраля — 13 февраля + 90 дней = примерно 13–14 мая). Судебное заседание 16 июня находится за пределами этого срока, следовательно, по состоянию на дату рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности истёк.
- Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, пате
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.5
Поскольку пересечение сплошной линии разметки не относится к категориям правонарушений, перечисленным в приведённой статье как исключения с более длительными сроками давности (например, нарушение законодательства об экспортном контроле, персональных данных и т.д.), применяется общее правило — девяносто календарных дней для дел, рассматриваемых судьёй. Таким образом, на момент 16 июня шестидесятидневный (для несудебных органов) или девяностодневный срок уже истёк, что влечёт невозможность вынесения постановления о привлечении к ответственности.
