Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на предоставление работы, обусловленной трудовым договором. В данной ситуации гражданин подписал контракт, по которому ему была обещана работа водителем гуманитарных грузов, однако фактически его привлекают к нарядам в воинской части, что не соответствует согласованной трудовой функции. Такое одностороннее изменение обязанностей нарушает его право на работу, определённую договором, и даёт основание требовать восстановления условий.
Работник имеет право на: предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда. Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 21
Далее, статья 72 ТК РФ устанавливает, что изменение определённых сторонами условий трудового договора, включая перевод на другую работу, допускается только по письменному соглашению сторон. Поскольку гражданину вместо работы водителем поручают наряды, не предусмотренные контрактом, такое изменение является незаконным, так как его согласие на это не получено. Работодатель не вправе в одностороннем порядке менять характер обязанностей, а значит, действия по привлечению к нарядам нарушают договор.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72
Обман при заключении контракта, выразившийся в обещании одной работы, а предоставлении другой, может быть квалифицирован как причинение вреда личности гражданина. Норма статьи 1064 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вред, причинённый личности гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. В данном случае вред может выражаться в материальных потерях (например, неполученная оплата за работу по специальности) и в нарушении личных неимущественных прав. Для возложения ответственности необходимо доказать вину работодателя или должностных лиц, которые сознательно ввели гражданина в заблуждение.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 1064
Кроме материального вреда, гражданину, которого обманули и заставили выполнять неоговорённые обязанности, причинены нравственные страдания. Статья 151 ГК РФ допускает компенсацию морального вреда, если вред причинён действиями, нарушающими личные неимущественные права (например, право на труд по договорённости) или посягающими на нематериальные блага. Суд может взыскать денежную компенсацию, учитывая степень вины нарушителя и степень страданий гражданина, которого обманным путём привлекли к службе в ненадлежащих условиях.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 151
Поскольку гражданин был комиссован в 1992 году по дефекту речи, что отмечено в военном билете, он относится к категории лиц, освобождённых от призыва на военную службу. Статья 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливает, что от призыва освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Даже если контракт был заключён добровольно (с обманом), это освобождение не утрачивает юридического значения: привлечение такого лица к исполнению воинских обязанностей (наряды в воинской части) в условиях, не соответствующих его состоянию здоровья, может быть признано незаконным. Более того, если категория годности исключает возможность прохождения службы, заключение самого контракта с таким гражданином могло быть неправомерным.
Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. ... 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; ... 3. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело передано в суд.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 23
Сам контракт, который гражданин подписал, предположительно является контрактом о прохождении военной службы. Статья 34 того же закона определяет, кто вправе заключать такой контракт: граждане, не пребывающие в запасе, и граждане, пребывающие в запасе. Если гражданин был комиссован, он, как правило, зачисляется в запас, но с ограничением по категории годности. Однако обман при заключении контракта (обещание работы водителем гуманитарных грузов, а по факту — военная служба с нарядами) подрывает действительность контракта, поскольку воля стороны была сформирована неверно. Кроме того, условие о выполнении работы водителем не соответствует реально возложенным обязанностям, что является существенным нарушением условий контракта.
Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы
- Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: ... граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации...; граждане, пребывающие в запасе; ...
- Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
- Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту... осуществляется военными комиссариатами.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Действия лиц, обманувших гражданина и привлекших его к нарядам в нарушение контракта, могут содержать признаки мошенничества. Статья 159 УК РФ определяет мошенничество как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путём обмана. В данном случае обман мог быть направлен на получение от гражданина согласия на выполнение воинских обязанностей без соответствующего обеспечения и оплаты, что может рассматриваться как приобретение права на его труд (имущественное право) посредством ложных обещаний. Если будет установлен корыстный мотив (например, получение надбавок за укомплектование части), возможно привлечение виновных к уголовной ответственности.
- Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 159
Кроме того, должностные лица, которые вопреки интересам службы привлекли гражданина, имеющего медицинское освобождение, к выполнению нарядов, нарушив тем самым его права, могут нести ответственность за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) или за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Злоупотребление выражается в использовании служебного положения из корыстной или иной личной заинтересованности, повлёкшем существенное нарушение прав гражданина. Превышение полномочий — в явном выходе за пределы предоставленных прав, например, в привлечении к нарядам лица, которое по состоянию здоровья не должно их выполнять, или в одностороннем изменении контракта. Обе нормы предусматривают уголовное наказание, вплоть до лишения свободы.
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
- Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
Примечания. 1. Должностными лицами ... признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 285
Статья 286. Превышение должностных полномочий
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286
Для защиты нарушенных прав гражданин вправе обратиться в суд. Статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов, в том числе если созданы препятствия к их осуществлению или незаконно возложена обязанность. В данном случае можно подать административный иск об оспаривании действий должностных лиц воинской части, привлекающих к нарядам, и о признании незаконным бездействия по выполнению условий контракта.
Статья 4. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением
- Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 4
Если контракт квалифицируется как трудовой договор, то спор о его невыполнении подлежит рассмотрению в суде в порядке, установленном статьёй 391 Трудового кодекса РФ. Эта норма предусматривает, что индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, в том числе о переводе на другую работу (фактически об изменении обязанностей), рассматриваются непосредственно в судах. Гражданин может обратиться в суд с иском о признании действий работодателя незаконными, о восстановлении на работе в должности водителя и о взыскании компенсации за невыполнение условий договора.
Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вын
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 391
