Согласно ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин, изменивший место жительства, обязан в установленный срок обратиться за регистрацией. Эта норма прямо связывает обязанность регистрации с фактом прибытия на новое место жительства, а не с актуальностью фамилии в паспорте. В ситуации, когда гражданин в течение 90 дней после регистрации брака планирует сначала прописаться по новому адресу со старой фамилией, а затем заменить паспорт, данная норма не содержит запрета на такой порядок: закон требует зарегистрироваться именно по новому месту жительства, и при этом не ставит регистрацию в зависимость от того, изменена ли уже фамилия в документе. Паспорт со старой фамилией на момент регистрации является действительным (пока не наступила обязанность его замены), поэтому предварительная регистрация по новому адресу с таким паспортом формально допустима.
Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и
— Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 6
В Постановлении Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, утвердившем Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, закреплён порядок выдачи и замены паспортов. Пункт 10 этого Положения устанавливает, что замена паспорта производится МВД и его территориальными органами. Хотя данное постановление утратило силу, в контексте оно приведено как источник нормы, и для целей анализа оно применимо в части, не противоречащей действующему регулированию. Эта норма указывает на то, что замена паспорта осуществляется уполномоченным органом, но не регламентирует сроки подачи заявления после смены фамилии. Применительно к вопросу гражданина: при замене паспорта в связи со сменой фамилии новый документ выдаётся с новой фамилией, а сведения о регистрации по месту жительства вносятся в него в соответствии с имеющимися записями. При этом предыдущие места регистрации не переносятся — в новом паспорте проставляется только действующая регистрация (или отметка о снятии с регистрационного учёта). Из Положения следует, что в новом паспорте не предусмотрено указание всех прежних адресов.
Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 15.07.2021) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" ... II. Выдача, замена паспортов и пользование ими 10. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке , определяемом Министерством внутре
— Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», ст. 10
Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773, утверждающий Административный регламент по выдаче и замене паспортов, конкретизирует технические аспекты внесения регистрационных отметок. В приложениях к нему приведены образцы штампов: штамп о регистрации по месту жительства, штамп о снятии с регистрационного учёта, а также варианты для многофункциональных центров. Эти образцы подтверждают, что при замене паспорта в документ вносятся отметки о текущей регистрации, а не о всех предыдущих адресах. Например, штамп о регистрации содержит графу «Зарегистрирован» с датой и указанием региона, а штамп о снятии — отметку о том, что гражданин «снят с регистрационного учета». Из этого следует, что в новый паспорт помещается лишь действующая регистрация и отметка о снятии с прежнего места (если таковая требуется), а сведения о всех прошлых адресах не дублируются. Таким образом, на первый вопрос — содержит ли новый паспорт сведения о предыдущих местах прописки — ответ отрицательный: в новом паспорте будет только текущая регистрация.
Приложение N 25 к Административному регламенту ... Штамп о регистрации по месту жительства (Рекомендуемый образец) ... ЗАРЕГИСТРИРОВАН "__" ________________________ г. Регион __________
— Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации», Приложение № 25
Приложение N 28 к Административному регламенту ... Штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства (Рекомендуемый образец) ... СНЯТ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
— Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации», Приложение № 28
Предоставленный контекст не содержит норм, устанавливающих срок для замены паспорта при смене фамилии (обычно такой срок предусмотрен в постановлении Правительства, утверждающем Положение о паспорте). В отсутствие этой нормы в контексте следует предположить, что срок замены паспорта (как правило, 30 или 90 дней) регулируется иным нормативным актом, например, Положением о паспорте гражданина РФ в его последней действующей редакции (не приведённой в контексте). Однако исходя из имеющихся норм можно заключить, что прямой запрет на последовательность действий «сначала регистрация со старой фамилией, затем замена паспорта» отсутствует. Регистрация по новому адресу производится на основании поданного заявления, и закон не требует, чтобы фамилия в паспорте совпадала с новой фамилией до момента регистрации. После регистрации паспорт может быть заменён с одновременным внесением отметки о снятии с учёта по старому адресу и переносом новой регистрации в новый документ.
