Что грозит гражданину Азербайджана с ВНЖ за вождение в наркотическом опьянении без прав: депортация и аннулирование ВНЖ

Управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения при отсутствии водительского удостоверения подлежит квалификации по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, поскольку эта норма является специальной по отношению к части 1 той же статьи и к статье 12.7 КоАП РФ. Наличие у водителя временного разрешения, а не полноценного удостоверения, приравнивается к отсутствию права управления — временное разрешение подтверждает допуск к управлению лишь на период оформления прав, но не является самостоятельным документом, дающим право управления. Поскольку освидетельствование показало положительный результат на наркотики, опьянение установлено, и водитель не имел водительского удостоверения, состав части 3 статьи 12.8 КоАП РФ полностью охватывает содеянное. Эта норма предусматривает административный арест, а не просто штраф и лишение прав, так как водитель, не имея права управления, не может быть лишён того, чего у него нет.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административный арест на срок от десяти до пятнад
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.8 ч. 3

Таким образом, гражданину Азербайджана грозит административный арест на срок от 10 до 15 суток. Штраф в размере 45 000 рублей, указанный в части 1 той же статьи, в данном случае не применяется, так как часть 3 является самостоятельной санкцией, не отсылающей к штрафу. Водитель не мог быть лишён права управления, поскольку его не имел изначально.

Вопрос об аннулировании вида на жительство или депортации непосредственно в предоставленном фрагменте Федерального закона № 115-ФЗ не урегулирован. Статья 31 этого закона, приведённая в контексте, устанавливает последствия несоблюдения срока пребывания или проживания и режима высылки, но не связывает аннулирование ВНЖ с совершением административных правонарушений в области дорожного движения. В тексте нет прямой нормы, которая бы влекла за собой аннулирование ВНЖ за управление в состоянии опьянения. Такое основание может содержаться в иных положениях Федерального закона № 115-ФЗ, например в статье 9, регламентирующей основания аннулирования вида на жительство (в том числе при неоднократном совершении административных правонарушений или при угрозе общественному порядку), однако в предоставленном контексте эта статья отсутствует. Поэтому на основании имеющихся норм однозначно утверждать об аннулировании ВНЖ или депортации именно за данное деяние нельзя — требуется обращение к полному тексту закона и разъяснениям правоприменительной практики. Депортация, упомянутая в части 3 статьи 31, применяется лишь после аннулирования ВНЖ и невыхода лица из страны, но само аннулирование должно произойти по отдельному основанию, которого в контексте не указано.

1. В случае, если ... вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании ... 3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
   — Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 31