Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

Можно ли впервые получить паспорт в 20 лет, если не получала в 14: документы и штрафы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Лично обратитесь в любое подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением о выдаче паспорта впервые.descriptionЗаявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации впервые (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению оригинал свидетельства о рождении и две фотографии 35×45 мм.
  3. 3
    В заявлении укажите просьбу установить личность по свидетельству о рождении, так как паспорт ранее не получали.
  4. 4
    Уплатите госпошлину за выдачу паспорта и приложите квитанцию к пакету документов.
  5. 5
    В объяснениях укажите, что паспорт не получен в 14 лет из-за бездействия родителей — это смягчит позицию при возможном штрафе.
  6. 6
    При отказе в приёме документов или необоснованном штрафе обжалуйте действия должностного лица в суд.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении (оригинал) — основной документ для подачи заявления.
  • Две личные фотографии 35×45 мм (цветные или чёрно-белые).
  • Квитанция об уплате госпошлины за выдачу паспорта (если нет льгот).
  • Заявление о выдаче паспорта по форме, предусмотренной Административным регламентом.
  • Документы, подтверждающие отсутствие вины в просрочке (например, письменное объяснение о бездействии родителей).
  • При наличии — заграничный паспорт, водительское удостоверение или справка из учебного заведения (для ускорения проверки).

  • Срочно: первые шаги

    • В объяснениях укажите, что паспорт не получен в 14 лет из-за бездействия родителей, когда вы были несовершеннолетней.
    • Будьте готовы к штрафу по ст. 19.15 КоАП РФ за проживание без паспорта — его могут наложить при обращении.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление на выдачу паспорта впервые в любое подразделение по вопросам миграции МВД России.
    • Паспорт оформят в течение 10 рабочих дней при подаче по месту жительства, иначе — до 30 рабочих дней.
    • Риск: за проживание без паспорта могут оштрафовать на 2000–3000 рублей по ст. 19.15 КоАП РФ.
    • Отказ в приеме документов из-за отсутствия паспорта незаконен — обжалуйте его вышестоящему должностному лицу или в суд.

  • Расходы и госпошлина

    • Приложите к заявлению квитанцию об уплате госпошлины, если у вас нет льгот.
    • Дополнительных расходов, кроме госпошлины, закон не предусматривает.
    • Штраф по ст. 19.15 КоАП РФ (2000–3000 руб.) возможен, но не обязателен.
    • При получении паспорта вы не обязаны оплачивать какие-либо услуги посредников.
    • Госпошлина не возвращается при отказе в выдаче паспорта по вашей вине.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Фактически сложилась ситуация, в которой гражданка Российской Федерации, достигнув возраста 20 лет, не имеет основного документа, удостоверяющего её личность на территории страны, — паспорта гражданина РФ. Паспорт не был получен в установленный законом срок (в 14 лет), поскольку родители (законные представители) не предприняли необходимых действий для его оформления. На данный момент единственным имеющимся документом является свидетельство о рождении, выданное при регистрации рождения. Юридически значимым обстоятельством является истечение установленного срока для обязательного получения паспорта (14 лет). Это порождает два блока правоотношений: во-первых, необходимость первичного получения паспорта гражданином, который ранее его не имел, несмотря на достижение возраста, когда его наличие обязательно; во-вторых, вопрос о соблюдении правил регистрационного учёта и документирования граждан, что влечёт за собой потенциальную административную ответственность за проживание без удостоверения личности и нарушение порядка паспортной системы. Ключевым для разрешения ситуации является установление законного порядка действий (подача заявления, перечень документов) для гражданина, впервые получающего паспорт в возрасте старше 14 лет, а также выяснение применяемости и фактических обстоятельств наложения административного штрафа за длительное отсутствие паспорта.

В рассматриваемой ситуации ключевое значение имеет пункт 27.1 Административного регламента, который определяет перечень документов для первичного получения паспорта. Поскольку гражданка не получала паспорт в 14 лет, а сейчас ей 20 лет, это относится к «иным случаям выдачи паспорта впервые». Для таких случаев требуется заявление о выдаче паспорта, свидетельство о рождении, две личные фотографии, а также документы воинского учета — но только при наличии факта постановки на воинский учет. Поскольку речь идет о женщине, воинский учет для нее не предусмотрен, поэтому документы воинского учета не требуются. Таким образом, свидетельства о рождении достаточно для подачи заявления — оно прямо указано в перечне как основной документ, удостоверяющий личность для первичного обращения.

27.1. Для получения паспорта по достижении 14-летнего возраста или в иных случаях выдачи паспорта впервые: 27.1.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта. 27.1.2. Свидетельство о рождении заявителя. 27.1.3. Две личные фотографии. 27.1.4. Документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет).
— Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773

Дополнительно, сам бланк заявления, предусмотренный регламентом, содержит указание на возможность использования свидетельства о рождении для подтверждения персональных данных в случае отсутствия иного документа, удостоверяющего личность. Это подтверждает, что факт отсутствия паспорта не препятствует обращению — личность будет установлена по свидетельству о рождении в рамках процедуры.

В связи с отсутствием у меня документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, прошу установить мою личность. ... Указанные персональные данные подтверждаются следующими документами (в том числе, свидетельство о рождении, ...)
— Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773

При подаче документов уполномоченное подразделение обязано проверить представленные сведения по розыскным учетам и удостовериться в отсутствии уже выданного паспорта. Эта процедура является стандартной и не требует от заявителя дополнительных документов — проверка проводится силами органа.

Статья 150: Сведения, представленные заявителем, обратившимся за выдачей или заменой паспорта, подлежат проверке по розыскным учетам... Статья 151.1.3: О действительности представленных сведений, а также о наличии незавершенных административных процедур по выдаче паспорта в других подразделениях по вопросам миграции или о наличии действующего паспорта или паспорта, признанным недействительным.
— Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773

Что касается сроков подачи документов, пункт 98 регламента устанавливает обязанность гражданина подать документы не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 Положения о паспорте, то есть после достижения 14 лет. В данном случае этот срок был пропущен. Однако применительно к достижению 20-летнего возраста регламент говорит о 30-дневном сроке для замены паспорта (при наличии уже выданного паспорта). Поскольку паспорт не был получен в 14 лет, ситуация не является заменой, а является первичной выдачей в ином случае, поэтому срок для подачи документов формально не ограничен 30 днями с достижения 20 лет, но общий принцип добросовестности требует обратиться без неоправданных задержек.

  1. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть поданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 Положения.
    — Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773

Важно отметить, что пункт 42.1.3 предусматривает отказ в приеме документов только при отсутствии обязательных документов, перечисленных в регламенте. Поскольку свидетельство о рождении и заявление имеются, оснований для отказа по этому пункту нет.

42.1.3. Отсутствие документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом, за исключением утраченных документов, необходимых для проставления отметок в паспорте, в случаях, предусмотренных подпунктами 27.3.4, 27.4.4, 27.5.4 и 27.6.4 пункта 27 Административного регламента.
— Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773

По вопросу об административной ответственности за длительное неполучение паспорта: в предоставленном контексте нормы о штрафах отсутствуют. Ответственность за проживание без паспорта или за несвоевременное получение паспорта предусмотрена статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа для граждан составляет от 2 000 до 3 000 рублей (на момент написания). Однако следует учитывать, что лицо достигло 20 лет и ранее не получало паспорт — квалификация будет зависеть от того, когда именно началось проживание без документа. В любом случае, после обращения за паспортом штраф может быть применен, но не является препятствием для самого получения паспорта.

Гражданка имеет право на первичное получение паспорта в возрасте 20 лет. Свидетельства о рождении достаточно для подачи заявления, дополнительные документы для удостоверения личности не требуются. Отсутствие паспорта не препятствует обращению, но возможно применение административного штрафа за проживание без документа, удостоверяющего личность.

Рекомендуемые действия

  • Лично обратиться в любое подразделение по вопросам миграции МВД России (по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического обращения) и подать заявление на выдачу паспорта впервые.
  • В заявлении указать просьбу установить личность по свидетельству о рождении, поскольку паспорт ранее не получался (форма заявления предусмотрена Административным регламентом).
  • Представить оригинал свидетельства о рождении и две личные фотографии установленного образца (цветные или чёрно-белые, 35×45 мм).
  • При наличии любых дополнительных документов, которые могут подтвердить личность (заграничный паспорт, водительское удостоверение, справка из учебного заведения), предоставить их для ускорения процедуры проверки — это не обязательно, но полезно.
  • Уплатить госпошлину за выдачу паспорта (если нет оснований для освобождения) и приложить квитанцию к пакету документов.
  • В письменных или устных объяснениях указать, что паспорт не был получен в 14 лет по причине бездействия законных представителей, когда заявитель был несовершеннолетним.

Ответственность и риски

  • Проживание гражданина без документа, удостоверяющего личность, влечёт административный штраф по ст. 19.15 КоАП РФ в размере от 2000 до 3000 рублей. Нарушение является длящимся, поэтому орган может зафиксировать его в момент обращения и наложить штраф параллельно с оформлением паспорта.
  • Привлечение к ответственности не препятствует выдаче паспорта и не может служить основанием для отказа в приёме документов.
  • При даче объяснений стоит ссылаться на отсутствие собственной вины из-за неисполнения обязанностей родителями в несовершеннолетнем возрасте — это может смягчить позицию должностного лица, но не гарантирует освобождения от штрафа.
  • Постановление о штрафе можно обжаловать в течение 10 дней со дня получения копии вышестоящему должностному лицу или в суд.

Сроки и оформление

  • Паспорт оформляется в течение 10 рабочих дней при подаче документов по месту жительства и до 30 рабочих дней — в иных случаях.
  • Сама процедура установления личности проводится органом миграционного учёта в рамках межведомственных запросов; дополнительных действий от заявителя не требуется.

Когда нужен адвокат

  • Если подразделение отказывает в приёме заявления, мотивируя это отсутствием паспорта или пропуском сроков, и не принимает свидетельство о рождении.
  • Если наложен штраф и есть основания считать его необоснованным либо добиваться снижения размера в судебном порядке.