Далее, необходимо оценить соблюдение процедуры составления протокола об административном правонарушении. В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол должен быть составлен с участием лица, в отношении которого возбуждено дело, либо с обеспечением его права на присутствие. Вам протокол не вручили, хотя вы требовали копию, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. Такое нарушение может повлечь признание протокола недопустимым доказательством, а также свидетельствует о незаконности всего последующего задержания автомобиля. Вы вправе обжаловать действия инспекторов в порядке подчиненности или в суд, ссылаясь на то, что копия протокола не была вручена.
Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
- О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
1.1. В случае, если по объективным причинам при составлении протокола об административном правонарушении не может присутствовать физическое лицо, в отношении которого возбуждается дело о таком правонарушении, или его законный представитель, или законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, их присутствие может быть обеспечено путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности у органа, должностного лица либо путем использования системы веб-конференции при нал
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.2
Что касается сроков рассмотрения дела мировым судьей, то по ст. 29.6 КоАП РФ дело должно быть рассмотрено в двухмесячный срок со дня получения судьей протокола. Вы ждете 10 дней — это нормальная стадия. Однако для ускорения возврата автомобиля можно подать мировому судье письменное ходатайство от собственника (отца) о возврате транспортного средства до вынесения решения по делу. Такое ходатайство мотивируется незаконностью задержания (отсутствие основания по ст. 27.13) и тем, что автомобиль не является вещественным доказательством. Судья вправе принять решение о возврате, не дожидаясь окончания рассмотрения дела. Кроме того, отец может подать жалобу на действия должностных лиц по незаконному задержанию вышестоящему должностному лицу или в районный суд.
Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
- В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.6
Наконец, отец как собственник автомобиля в силу ст. 209 ГК РФ обладает абсолютным правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Задержание транспортного средства ограничивает это право, и, поскольку законного основания для такого ограничения не имеется (ст. 27.13 КоАП РФ не применима), отец вправе потребовать возврата автомобиля в любой момент. То, что сын является доверенным лицом и вписан в страховку, не лишает отца права собственности и не делает задержание законным. Отец может самостоятельно или через представителя обратиться на специализированную стоянку с требованием о выдаче автомобиля, предъявив документы о праве собственности. В случае отказа — обжаловать действия должностных лиц в судебном порядке. Расходы на хранение автомобиля, возникшие в результате неправомерного задержания, впоследствии могут быть взысканы с должностных лиц или органа, принявшего решение о задержании.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209