- Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.7
В силу ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу лицо, лишённое специального права, обязано сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание (ГИБДД), а в случае утраты документов — заявить об этом в тот же срок. Поскольку факт лишения в 2010 году состоялся, предполагается, что либо удостоверение было изъято (и до сих пор хранится), либо, если оно было утеряно и своевременное заявление не подано, это обстоятельство может потребовать отдельного выяснения. В любом случае, отсутствие у заявителя на руках документов о лишении (решения суда) не является препятствием, так как сведения о лишении хранятся в базе ГИБДД. Заявителю достаточно обратиться в подразделение ГИБДД для проверки факта истечения срока лишения.
1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.7
Статья 32.6 КоАП РФ предусматривает механизм изъятия и хранения водительского удостоверения на срок лишения. Поскольку срок лишения истёк, хранение должно быть прекращено. Однако, если удостоверение не было сдано или утеряно, заявителю необходимо будет получить дубликат либо, если удостоверение хранится в ГИБДД, оно подлежит возврату после предъявления паспорта и подтверждения истечения срока.
Статья 32.6. Порядок исполнения постановления о лишении специального права
- Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.6
Что касается необходимости сдачи экзамена — в предоставленном контексте НПА отсутствуют нормы, регулирующие обязанность прохождения теоретического или практического экзамена при возврате прав после длительного срока лишения. Соответствующие правила установлены Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами», текст которого не приведён в блоке «Контекст из НПА». Исходя из общей логики административного законодательства, при лишении за управление в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ) возврат прав возможен только после сдачи теоретического экзамена на знание Правил дорожного движения (п. 3 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в редакции, действовавшей на момент лишения; в настоящее время данный пункт утратил силу, но аналогичные требования могут содержаться в подзаконных актах). В отсутствие конкретного текста можно предположить, что заявителю потребуется сдать только теорию, так как практический экзамен для лиц, лишённых прав за пьянку, не требуется (исключение — случаи, когда срок лишения превышал определённый период, но контекст этого не раскрывает). Рекомендуется уточнить это в подразделении ГИБДД по новому месту жительства.
Вопрос о территориальной подсудности также не урегулирован представленными нормами. Однако по общему правилу, закреплённому в Административном регламенте МВД (не включён в контекст), при смене места жительства водитель обращается в подразделение ГИБДД по новому адресу регистрации или фактического проживания. Таким образом, заявителю, переехавшему из Санкт-Петербурга в Ленинградскую область, следует обращаться в любое подразделение ГИБДД по месту нахождения на территории Ленинградской области, осуществляющее регистрационно-экзаменационную деятельность.
Утеря документов (решения суда, водительского удостоверения) не препятствует процедуре: сотрудники ГИБДД самостоятельно проверят факт лишения и истечения срока по своей базе данных. Заявителю потребуется лишь подать заявление о возврате (или выдаче дубликата) водительского удостоверения, предъявив паспорт. Если удостоверение было утеряно и не сдано в ГИБДД ранее, необходимо будет оплатить госпошлину за выдачу дубликата.
