Ситуация включает две самостоятельные, но взаимосвязанные юридические проблемы, возникшие из административных правоотношений. Первая связана с задержанием транспортного средства и помещением его на специализированную стоянку (штрафстоянку) за нарушение правил остановки или стоянки. Поскольку автомобиль эвакуирован, речь идет о мере обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях. Юридически значимым является то, что задержание произведено в отношении транспортного средства, которое принадлежит на праве собственности покупателю, однако фактически в момент эвакуации автомобилем управляло другое лицо (знакомый покупателя). Собственник (покупатель) на момент эвакуации отсутствовал. Для возврата автомобиля со штрафстоянки требуется не только оплата стоимости перемещения и хранения, но и предоставление документов, подтверждающих право собственности и право на управление автомобилем (водительское удостоверение), если автомобиль возвращается лицу, которое будет его вывозить. Отсутствие у самого покупателя водительского удостоверения создает сложность, поскольку он не может лично сесть за руль и выехать со стоянки, а также не сможет подтвердить своё право на управление в том случае, если требуется именно это. Следовательно, необходимо определить, кто именно может забрать автомобиль и какие документы для этого нужны.
Вторая проблема касается несоответствия государственных регистрационных знаков (номеров) на автомобиле данным, указанным в регистрационных документах (свидетельстве о регистрации ТС и ПТС). Продавец, изменив ГРЗ в документах («на сохранении»), но не установив новые таблички на автомобиль, создал юридически значимое расхождение: то, что написано в документах, не совпадает с тем, что нанесено на кузов. С точки зрения правил дорожного движения и административного законодательства, установка на транспортное средство государственных регистрационных знаков, не соответствующих выданным в установленном порядке, является нарушением. При этом сам факт управления автомобилем с такими знаками (даже если автомобиль не двигался, а стоял) может рассматриваться как административное правонарушение, предусматривающее ответственность. Кроме того, факт наличия на автомобиле номеров, числящихся за продавцом (старых, оставленных на сохранение), создаёт риск претензий со стороны ГИБДД, а также затрудняет идентификацию автомобиля при проверке документов сотрудниками, особенно при попытке забрать его со штрафстоянки. Юридически значимо то, что собственник (покупатель) не проверил соответствие номеров перед покупкой (перегонкой) и не перерегистрировал автомобиль на себя. Сейчас ключевой момент — легализовать фактическое состояние: либо установить на автомобиль те номера, которые указаны в документах (то есть получить и установить таблички нового ГРЗ), либо перерегистрировать автомобиль с установкой прежних (оставленных продавцом) номеров, если это возможно. Также важно учитывать, что за рулём находился друг (третье лицо), и его ответственность за данное нарушение может быть самостоятельной. Ситуация осложняется тем, что нахождение несоответствующих номеров на автомобиле, стоящем на штрафстоянке, может быть выявлено при его оформлении к выдаче.
Согласно статье 27.13 КоАП РФ, задержание транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку применяется при нарушениях, предусмотренных, в частности, частью 2 статьи 12.5 (управление с несоответствующими номерами) и частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 (управление без водительского удостоверения). В вашей ситуации автомобиль эвакуирован за неправильную парковку — это иной состав (например, нарушение, предусмотренное статьей 12.16 или 12.19 КоАП РФ, которые не приведены в контексте, но в рамках данного анализа мы исходим из того, что основание для задержания — неправильная парковка). При этом статья 27.13 устанавливает, что хранение на специализированной стоянке осуществляется до устранения причины задержания. Для получения автомобиля необходимо устранить причину (оплатить штраф за неправильную парковку) и предъявить сотрудникам стоянки документы, подтверждающие право собственности на автомобиль (свидетельство о регистрации ТС, ПТС) и личность. Наличие водительского удостоверения у собственника не требуется, так как закон не связывает выдачу автомобиля со стоянки с наличием прав у лица, его забирающего. Вы можете лично получить автомобиль, вызвав эвакуатор для его транспортировки, либо поручить управление другому лицу, имеющему ВУ, после получения. Отсутствие у вас ВУ не препятствует возврату машины.
Статья 27.13 КоАП РФ устанавливает основания и порядок задержания транспортного средства, включая помещение на специализированную стоянку. В частности, задержание применяется при нарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.5 (управление транспортным средством с несоответствующими номерами) и частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 (управление без водительского удостоверения). Хранение на стоянке осуществляется до устранения причины задержания.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 27.13
Далее, в отношении несоответствия номеров (на автомобиле установлены старые таблички, в документах — новые). Это образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ. Управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, не соответствующими регистрационным документам (фактически — без установленных на предусмотренных местах знаков данного автомобиля), влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. В вашем случае старые номера, оставленные продавцом, не значатся в документах на автомобиль (свидетельстве о регистрации), поэтому они не являются государственными регистрационными знаками данного ТС. Друг, управлявший автомобилем, мог быть привлечен к ответственности по этой статье, если бы был остановлен сотрудниками ГИБДД. Вам, как собственнику, грозит административная ответственность, если вы сами сядете за руль с такими номерами. Для легализации необходимо заменить таблички: обратиться в любое подразделение ГИБДД или в аккредитованную организацию для изготовления дубликатов номеров, соответствующих вашим регистрационным документам. После замены несоответствие будет устранено.
Статья 12.2 КоАП РФ: часть 2 - управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.2
Что касается статьи 12.1 КоАП РФ, она устанавливает ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. В вашей ситуации автомобиль зарегистрирован (имеется ПТС и свидетельство о регистрации), просто номера не соответствуют документам. Поэтому данная норма не подлежит применению — состав правонарушения здесь иной.
Статья 12.1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.1
Наконец, в силу статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении при условии его государственного учета и соответствия основным положениям. Установка на автомобиль номеров, не соответствующих регистрационным документам, свидетельствует о нарушении этого требования, поскольку автомобиль не соответствует данным государственного учета. До замены табличек эксплуатация такого автомобиля на дорогах общего пользования запрещена. При этом указанным законом предусмотрено исключение для недавно приобретенных автомобилей (в течение 10 дней с момента покупки), но оно освобождает от обязанности зарегистрировать автомобиль, а не от обязанности иметь на нем номера, соответствующие документам. В вашем случае срок 10 дней, возможно, уже истек (автомобиль пригнан в другой город), но даже если нет, несоответствие номеров — самостоятельное нарушение.
- Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. ... на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства ... перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.
— Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», ст. 15
