Далее, статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» прямо увязывает медицинское обеспечение безопасности дорожного движения с обязательным медицинским освидетельствованием водителей в связи с возвратом удостоверения после лишения, но только если такое освидетельствование требуется законодательством об административных правонарушениях. Как мы уже установили, КоАП РФ (ч. 4.1 ст. 32.6) такое требование содержит для случаев лишения за управление в состоянии опьянения. Поэтому прохождение медицинской комиссии является обязательным, и наличие справки военно-врачебной комиссии (ВВК) с категорией годности «А» не заменяет специального медицинского освидетельствования водителя, проводимого в порядке, установленном Министерством здравоохранения. Закон не предусматривает для участников боевых действий и лиц, имеющих государственные награды, освобождения от этой процедуры.
Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: ... обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях ...
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 23
Пункт 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, регулирует порядок экзаменов для лиц, желающих получить право на управление (кандидатов в водители), а не для лиц, восстанавливающих права после лишения. К рассматриваемой ситуации эта норма не относится, поэтому её анализ не требуется.
Таким образом, в рамках представленного блока нормативных актов сдача теоретического экзамена и прохождение медицинской комиссии обязательны для возврата водительского удостоверения. Каких-либо льгот или изъятий для участников боевых действий и лиц, имеющих государственные награды, приведённые нормы не содержат. Если бы такие льготы существовали, их следовало бы искать в специальных актах, например, в Федеральном законе «О ветеранах» или в Указе Президента РФ о статусе участников боевых действий, однако в предоставленном контексте они отсутствуют.