Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством КонсультантПлюс: примечание. При пресечении нарушений, указанных в ч. 1 и 2 ст. 12.7, применяются задержание ТС и отстранение водителя от управления. 1. Управление транспортным средством водителем , не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.7
Статья 27.13 КоАП РФ устанавливает, что задержание транспортного средства применяется в целях пресечения нарушений, прямо перечисленных в её части 1, в том числе по части 1 статьи 12.7. Таким образом, задержание скутера пользователя было правомерным. Возврат задержанного транспортного средства производится после устранения причины задержания – в данном случае это не уплата штрафа, а, как правило, выполнение процессуальных действий по делу (например, составление протокола, получение объяснений). Поскольку сотрудники ГИБДД назначили явку на 25 июня, это означает, что до указанной даты причина задержания не устранена, и скутер не может быть выдан. Следовательно, забрать его до 25 июня, не дожидаясь разрешения уполномоченного лица, невозможно, даже если штраф будет оплачен ранее.
Статья 27.13. Задержание транспортного средства (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) ... 1. В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ... частью 1 статьи 12.7 ... применяются задержание транспортного средства ...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 27.13
В части платы за хранение скутера на специализированной стоянке необходимо отметить следующее. В предоставленном контексте КоАП РФ напрямую не регулирует порядок взимания платы за хранение задержанных транспортных средств – этот вопрос относится к области гражданско-правовых отношений и детализируется в региональном законодательстве и подзаконных актах. Однако из существа меры обеспечения следует, что плата за хранение начисляется за фактическое нахождение транспортного средства на стоянке. Поскольку скутер был помещён на стоянку сразу после задержания, хранение осуществляется непрерывно с этого момента. Назначение сотрудниками ГИБДД явки на 25 июня не приостанавливает течение этого периода – пользователь не может отказаться от хранения или забрать скутер раньше по своему желанию. Следовательно, плата за хранение начисляется за все дни фактического нахождения скутера на специализированной стоянке, включая дни, предшествующие дате, назначенной для явки в ГИБДД (с даты задержания до 25 июня включительно), если только не установлено, что задержка выдачи произошла по вине самого пользователя (например, при его уклонении от получения). Таким образом, освобождение от платы за дни до 25 июня законных оснований не имеет, и пользователь обязан оплатить хранение за весь период.
При отсутствии в контексте точной нормы о начале начисления платы необходимо также руководствоваться положениями гражданского законодательства о хранении (например, статьи 886, 896-897 ГК РФ), а также законами субъектов РФ, регулирующими порядок перемещения и хранения задержанных транспортных средств.