Центральное ограничение для получения лицензии на оружие установлено статьёй 13 Федерального закона «Об оружии». Согласно этой норме, лицензия не выдаётся гражданам, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Поскольку в ноябре 2021 года пользователь совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 12.8 КоАП РФ, за которое ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, данное обстоятельство напрямую подпадает под условие отказа. Само по себе наличие вступившего в законную силу постановления о привлечении к ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ уже является юридическим фактом, препятствующим выдаче лицензии, до тех пор пока пользователь не перестанет считаться подвергнутым административному наказанию.
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ст. 13
Ключевое значение для исчисления этого срока имеет статья 4.6 КоАП РФ, определяющая, с какого момента и как долго лицо считается подвергнутым наказанию. Пользователь был привлечён к ответственности за правонарушение, совершённое в ноябре 2021 года, однако точная дата вступления постановления в законную силу не указана. По общему правилу (статья 31.1 КоАП РФ) постановление вступает в силу после истечения срока на обжалование (10 суток со дня вручения или получения копии), если оно не было обжаловано. Следовательно, днём привлечения к ответственности для целей статьи 13 Закона «Об оружии» следует считать дату вступления постановления в законную силу, а не дату совершения правонарушения или дату сдачи прав. Именно с этого момента начинается течение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию.
- Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.6
Пользователь сдал водительское удостоверение в ГИБДД только в январе 2025 года, хотя правонарушение было совершено в ноябре 2021 года. Такое поведение квалифицируется как уклонение от сдачи документа, что напрямую влияет на исчисление срока лишения специального права и, следовательно, на момент окончания исполнения наказания. Статья 32.7 КоАП РФ устанавливает, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления постановления в законную силу, но в случае уклонения от сдачи удостоверения этот срок прерывается. После сдачи прав (в январе 2025 года) течение прерванного срока возобновляется со дня сдачи. Таким образом, к моменту обращения за лицензией в июне 2025 года срок лишения права управления ещё не истёк, а значит, исполнение наказания не окончено. Поскольку окончание исполнения наказания ещё не наступило, годичный срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, даже не начал течь. Пользователь остаётся лицом, подвергнутым административному наказанию, на весь период до окончания срока лишения (с учётом прерывания) и ещё в течение одного года после этого.
- Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
- В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.7
Для полноты анализа следует учесть взаимосвязь статей 32.6 и 32.7 КоАП РФ. Статья 32.6 предусматривает, что исполнение постановления о лишении права управления осуществляется путём изъятия и хранения водительского удостоверения в течение срока лишения. По истечении этого срока документы подлежат возврату. Поскольку пользователь сдал права только в январе 2025 года, органы ГИБДД не имели возможности хранить его удостоверение ранее, и срок лишения, по сути, начал течь только с января 2025 года. Следовательно, даже если изначально был назначен минимальный срок лишения (1 год 6 месяцев), на июнь 2025 года он не истёк. Это означает, что наказание не исполнено, и пользователь продолжает считаться подвергнутым административному наказанию по смыслу статьи 4.6 КоАП РФ и статьи 13 Закона «Об оружии».
- Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения...
- По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.6
Таким образом, к июню 2025 года пользователь ещё не завершил исполнение административного наказания по статье 12.8 КоАП РФ, поскольку срок лишения права управления прервался из-за несвоевременной сдачи удостоверения и возобновился лишь в январе 2025 года. Следовательно, он продолжает считаться подвергнутым административному наказанию, и предусмотренный статьёй 13 Федерального закона «Об оружии» запрет на выдачу лицензии действует. Отказ в выдаче лицензии на оружие в июне 2025 года правомерен и обоснован.
