Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Поскольку гражданин ранее был лишен прав за управление в состоянии опьянения, а затем повторно сел за руль, его действия подпадают под квалификацию по указанной части, если не будет установлено, что он повторно находился в состоянии опьянения. В этой ситуации она применяется как основная норма при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Наказание по ч. 2 ст. 12.7 – административный штраф в размере тридцати тысяч рублей, административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы от ста до двухсот часов.
- Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.7
Если при повторном управлении гражданин вновь находился в состоянии опьянения, то его деяние перерастает в уголовное. Статья 264.1 УК РФ устанавливает ответственность за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, если это лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за управление в состоянии опьянения. Факт лишения прав за пьянку в прошлом означает, что гражданин является «подвергнутым административному наказанию». Следовательно, при подтверждении состояния опьянения в момент повторного управления (например, по результатам освидетельствования) наступает уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ. Если же состояние опьянения не установлено, то состава преступления нет, и применяется только ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (возможно, с квалификацией по ч. 4 ст. 12.7 как повторное совершение, но в контексте неполная цитата; на практике повторность может влиять на размер наказания, но уголовной ответственности не влечёт).
- Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 264.1
Повреждение дорожного знака влечёт административную ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ. Сбитый знак является техническим средством организации дорожного движения. Если его повреждение создаёт угрозу безопасности дорожного движения (например, знак перестал выполнять свою функцию), то гражданину грозит административный штраф на граждан от пяти до десяти тысяч рублей. Эта норма применяется независимо от других составов.
Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.33
Однако штраф не покрывает имущественный ущерб, причинённый знаку. Возмещение вреда регулируется гражданским законодательством. В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу (дорожному знаку, принадлежащему, как правило, муниципалитету или дорожной службе), подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. По общему правилу это сам водитель. Но ст. 1079 ГК РФ возлагает ответственность за вред, причинённый источником повышенной опасности (автомобилем), на владельца этого источника. Для квалификации необходимо определить, кто является законным владельцем автомобиля на момент ДТП. Автомобиль принадлежит супруге и находится в кредите (в залоге у банка). Если автомобиль приобретён в браке, то согласно ст. 34 СК РФ он является совместной собственностью супругов, даже если оформлен на супругу.
- Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 34
Следовательно, и супруг, и супруга – собственники. Если супруг управлял автомобилем с согласия супруги (что презюмируется в браке), то он является законным владельцем, и вред, причинённый знаку, будет возмещаться им как владельцем источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). Если же супруга не передавала ему право управления, а он завладел автомобилем самовольно (что маловероятно, так как он сам вызвал ДПС), то возможно применение п. 2 ст. 1079: владелец не отвечает, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Но в данном случае нет признаков угона, поэтому ответственность по ст. 1079 ложится на самого водителя как на законного владельца (собственника в силу ст. 34 СК РФ). На практике ущерб знаку взыскивается непосредственно с причинителя вреда.
- Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств...), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности... Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности... либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством...). 2. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источн
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1079
Автомобиль помещён на специализированную стоянку. Согласно ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства применяется при управлении водителем, лишённым права управления (ч. 1 ст. 12.7). Задержание сохраняется до устранения причины задержания – то есть до того момента, когда автомобилем сможет управлять лицо, имеющее право управления, либо до вынесения решения по делу. Супруга как собственник вправе получить автомобиль со стоянки, если предъявит документы и устранит причину (например, сама сядет за руль при наличии прав или передаст управление другому законному водителю). Однако расходы на эвакуацию и хранение ложатся на собственника.
Статья 27.13 КоАП РФ устанавливает, что задержание транспортного средства (помещение на специализированную стоянку) применяется, в частности, при нарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления). Задержание осуществляется до устранения причины задержания.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 27.13
Наличие кредитного обязательства и залога автомобиля у банка на порядок возврата со стоянки напрямую не влияет. Банк как залогодержатель имеет право на удовлетворение требований из стоимости заложенного имущества, но это не препятствует возврату автомобиля собственнику. В соответствии со ст. 334 ГК РФ залогодержатель (банк) обладает преимущественным правом на получение удовлетворения из стоимости заложенного имущества при неисполнении обязательств. Если супруга не допускает просрочек по кредиту, банк не вправе вмешиваться в административное задержание. Однако если автомобиль будет конфискован (например, по уголовному делу, если возбуждено по ст. 264.1 УК РФ, возможна конфискация), то залог прекращается, а банк вправе получить страховое возмещение или иные компенсации. Но меры обеспечения по делу об административном правонарушении (задержание) не являются обращением взыскания, и залог не препятствует их применению.
- В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 334
Таким образом, для возмещения ущерба знаку и уплаты штрафов супруга как собственник может быть привлечена к солидарной ответственности, если автомобиль является совместной собственностью и она не докажет, что автомобиль выбыл из её владения помимо воли. Однако штраф по ст. 12.7 налагается лично на водителя. Ущерб знаку взыскивается с причинителя вреда, а если его средств недостаточно – то возможно взыскание с владельца источника повышенной опасности (супруги). Наличие залога у банка не освобождает от обязанности возместить вред, но при обращении взыскания на автомобиль банк будет удовлетворять свои требования из его стоимости в порядке очерёдности.
