Образец ходатайства от командира о возврате водительского удостоверения военнослужащему, лишенному прав за превышение скорости, для служебных нужд

Пользователь — действующий военнослужащий, который был привлечён к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством (водительского удостоверения) за превышение установленной скорости движения. Данное правонарушение квалифицируется по статье 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение совершено им вне связи с исполнением служебных обязанностей (в личное время), однако для служебной деятельности и для обеспечения его повседневных нужд (включая поездки к родственникам, что в контексте военной службы может рассматриваться как элемент социального обеспечения) ему необходим доступ к управлению автомобилем.

Юридически значимым является тот факт, что пользователь является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту или по призыву, и его непосредственный командир (начальник) готов выступить с инициативой о смягчении последствий административного наказания. В правоотношениях, связанных с лишением специального права, участвуют три субъекта: военнослужащий (правонарушитель), командир воинской части (как должностное лицо, несущее ответственность за подчинённый личный состав) и орган, исполняющий постановление о лишении права (Госавтоинспекция).

Ключевой правовой механизм в данной ситуации — это институт ходатайства командира (начальника) о возврате водительского удостоверения военнослужащему до истечения срока лишения. Данный механизм прямо предусмотрен законодательством об административных правонарушениях и учитывает особый правовой статус военнослужащих, для которых транспортное средство может являться необходимым элементом для выполнения служебно-боевых задач, а также для реализации их социальных гарантий (например, проезд к месту проведения отпуска, к месту жительства семьи и т.п.).

Юридически значимыми обстоятельствами являются: подтверждение того, что лишение права управления создает препятствия для нормального обеспечения служебной деятельности воинской части (например, необходимость совершать поездки по поручению командования, доставлять документы, встречать грузы и т.п.), а также то, что у военнослужащего отсутствует возможность исполнять свои социальные обязательства (поездки к родственникам рассматриваются как элемент реализации права на семейную жизнь, что охраняется законодательством). При этом важно, что само ходатайство командира не отменяет факта совершения правонарушения и не снимает с военнослужащего обязанности отбыть наказание — оно лишь позволяет временно смягчить его последствия на определенных условиях.

Правовая квалификация ситуации — это неосвобождение от административной ответственности, а изменение порядка исполнения наказания по инициативе уполномоченного должностного лица (командира) в силу особого правового положения гражданина (статус военнослужащего). Возврат удостоверения в таком случае носит условный характер и связан с риском его повторного изъятия при совершении нового нарушения, что может повлечь более строгие последствия, включая административный надзор и дисциплинарную ответственность как за нарушение правил дорожного движения, так и за нарушение условий, на которых было реализовано ходатайство.

Анализ применимого права необходимо начать с рассмотрения правовой природы наложенного на военнослужащего наказания. Лишение права управления транспортными средствами назначено по ч. 2 или 3 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости. Эта норма устанавливает ответственность за само нарушение, но не содержит механизмов, позволяющих смягчить или отменить наказание по чьему-либо ходатайству. Соответственно, сам факт совершения правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, влечет применение санкции, и ходатайство командира не может повлиять на законность привлечения к ответственности.

Статья 12.9. Превышение установленной скорости движения 1. Утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 196-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) влечет наложение административного штрафа в размере семисот пятидесяти рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ , от 24.07.2007 N 210-ФЗ , от 23.07.2013 N 196-ФЗ , от 26.12.2024 N 490-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 3. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час - (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 21"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.9

Возврат водительского удостоверения военнослужащему по ходатайству командира (начальника) до истечения срока лишения права управления не предусмотрен действующим законодательством. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» не содержат норм, позволяющих досрочно прекратить исполнение наказания по инициативе командира. Единственным законным способом восстановления права управления является полное истечение срока, назначенного судом.

Рекомендуемые действия

• Убедиться, что водительское удостоверение сдано в соответствующее подразделение ГИБДД, как того требует статья 32.7 КоАП РФ – только с этого момента начнётся течение срока лишения.
• Проверить по копии постановления суда и отметкам в ГИБДД точную дату окончания срока лишения, после чего подать заявление на возврат удостоверения в общем порядке.
• Для всех служебных поездок, включая поездки по делам части и к родственникам, использовать транспорт воинской части (если предусмотрено), общественный транспорт, такси либо личный автомобиль под управлением другого лица, имеющего водительское удостоверение.
• Обсудить с командиром возможность решения транспортных задач части организационными мерами (закрепление служебного автомобиля с водителем, корректировка маршрутов и графиков), не связанными с попыткой досрочного возврата прав.
• Ни при каких обстоятельствах не управлять транспортным средством в период лишения права – это образует состав административного правонарушения, влекущего крупный штраф, арест или обязательные работы, а при повторном деянии – уголовную ответственность.

Сроки и риски

Любое управление транспортным средством в период лишения права квалифицируется по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и наказывается штрафом в размере 30 000 рублей, либо административным арестом на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок от 100 до 200 часов. При повторном таком нарушении наступает уголовная ответственность по статье 264.3 УК РФ, что может повлечь судимость и серьёзные последствия для военной службы. Кроме того, попытка использовать не предусмотренное законом ходатайство командира может создать ложное ощущение законности и спровоцировать правонарушение.

Когда нужен адвокат

Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на административных делах, если с момента вынесения постановления о лишении права ещё не истёк срок на обжалование и имеются основания для его отмены или изменения (например, процессуальные нарушения, неправильная квалификация, отсутствие события правонарушения). Также помощь адвоката необходима, если вы уже привлечены к ответственности за вождение в период лишения или есть риск такого привлечения.