Статья 12.8. 1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. 3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в раз
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.8
Даже если бы срок лишения не истёк (например, из-за нарушения порядка сдачи удостоверения), подлежала бы применению ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (управление лицом, лишённым права), а не ч. 1, так как утрата удостоверения не прекращает статуса лишённого. Однако в данной ситуации срок лишения истёк, поэтому управление без прав не образует состава ч. 2 ст. 12.7 (она рассчитана на действующее лишение). Состав ч. 1 ст. 12.7 (не имеющим права) является общим и будет поглощён ч. 3 ст. 12.8, если обе нормы вменены одновременно — применяется более тяжкая санкция.
Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством
- Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
- Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.7
Течение срока лишения специального права регулируется ст. 32.7 КоАП РФ. По общему правилу срок начинает течь со дня вступления постановления в законную силу. Однако если лицо уклоняется от сдачи удостоверения (в том числе при утере), течение срока приостанавливается. Пользователь направил заказным письмом заявление об утере, что является исполнением обязанности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 32.7. Если заявление подано в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу, срок лишения тек беспрерывно и истёк. Если заявление подано с опозданием, то до момента его получения ГИБДД срок не течёт, и окончание лишения могло не наступить. В любом случае, после окончания срока лишения (если он истёк) пользователь должен был обратиться за выдачей нового удостоверения, чего не сделал; поэтому на момент управления он не имел права управления, что подтверждает применение ч. 3 ст. 12.8.
Статья 32.7. Исчисление срока лишения специального права
- Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
- В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специ...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.7
Риск возбуждения уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ является реальным. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления. Ранее пользователь был подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 12.8 (управление в опьянении) — лишение права на 18 месяцев. Исполнение этого наказания окончилось с истечением срока лишения, после чего прошло 9 месяцев, то есть годичный срок не истёк. Следовательно, пользователь считается подвергнутым административному наказанию. Новое управление в состоянии опьянения при таких обстоятельствах образует признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Отсутствие на данный момент возбуждённого уголовного дела не исключает его возбуждения после проверки; в протоколе об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.8 может быть установлено, что действия не содержат уголовно наказуемого деяния, но если позднее выяснится, что пользователь был подвергнут наказанию, материалы могут быть переквалифицированы.
Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию: 1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.6
Статья 264.1. Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость. 1. Управление автомобилем ... лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения ... - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 264.1
Санкция ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает административный арест на срок от 10 до 15 суток либо штраф (для лиц, к которым арест не применяется). Вменение ч. 1 ст. 12.7 (штраф 5 000–15 000 руб.) в совокупности с ч. 3 ст. 12.8 невозможно, так как последняя норма поглощает её.