Вместе с тем, ваше тяжелое материальное положение — отсутствие средств на дорогу для явки в орган регистрационного учета — может быть квалифицировано как смягчающее обстоятельство. В силу п. 8 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, совершение административного правонарушения при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств признается обстоятельством, смягчающим ответственность. Отсутствие денег на проезд, если это не было вызвано виновными действиями с вашей стороны, может быть отнесено к таким обстоятельствам. Кроме того, часть 2 этой же статьи позволяет должностному лицу или судье признать смягчающими и иные обстоятельства, не перечисленные в кодексе, поэтому вы можете заявить о своем намерении в ближайшее время зарегистрироваться по месту жительства у родственников — это также может быть учтено при назначении наказания.
- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
- Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.2
Кроме того, существует возможность полного освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган или должностное лицо могут освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В вашем случае срок пропущен незначительно (вы планируете подать документы через неделю после истечения 30 дней), вы не скрываетесь, а намерены зарегистрироваться по постоянному месту жительства, правонарушение не повлекло вредных последствий. Такие обстоятельства могут свидетельствовать о малозначительности, и при рассмотрении дела есть реальная возможность добиться устного замечания вместо штрафа.
"При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.9
Если же постановление о привлечении к административной ответственности все же будет вынесено, вы вправе его обжаловать. Порядок обжалования регламентирован ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба подается в соответствии со ст. 30.2: она может быть подана непосредственно в суд или вышестоящему должностному лицу, либо через орган или должностное лицо, вынесшее постановление, которое обязано в течение трех суток направить ее с материалами дела в соответствующий суд.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
- вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
- вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
- вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.1
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
- Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.2
Срок подачи жалобы — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3). Если этот срок пропущен, вы можете заявить ходатайство о его восстановлении судье или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу.
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
- В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.3
Таким образом, формально привлечение к ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ возможно, но с учетом смягчающих обстоятельств (отсутствие денег, намерение зарегистрироваться) и возможной малозначительности размер штрафа может быть минимальным или вовсе заменен устным замечанием. При наличии постановления вы сможете его обжаловать в течение 10 дней в вышестоящий орган или суд.