Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

Когда можно подать на гражданство переселенцу из Туркменистана с ВНЖ, полученным в ноябре прошлого года, какие документы нужны и куда обращаться в N-ске

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о приеме в гражданство РФ немедленно, не дожидаясь года после ВНЖ.descriptionЗаявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке для переселенцев (свободная форма)
  2. 2
    Обратитесь лично в отдел по вопросам миграции УМВД по месту вашей регистрации в г. N-ске.
  3. 3
    Подготовьте документ, подтверждающий ваше гражданство СССР в прошлом (свидетельство о рождении СССР или паспорт СССР).
  4. 4
    Если клиент не имеет паспорта лица без гражданства с отметками, подтверждающими отсутствие гражданства Туркменистана: Подготовьте документ, подтверждающий отсутствие гражданства Туркменистана (справка из компетентного органа Туркменистана).descriptionЗаявление о выдаче справки об отсутствии гражданства Туркменистана (свободная форма)
  5. 5
    Укажите в заявлении основание — часть 1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ».descriptionЗаявление о приеме в гражданство Российской Федерации на основании части 1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» (для переселенца из Туркменистана) (свободная форма)
  6. 6
    Приложите копию удостоверения вынужденного переселенца и справку о регистрации.

Документы и доказательства

  • Заявление о приеме в гражданство РФ в двух экземплярах по установленной форме.
  • Вид на жительство в Российской Федерации.
  • Если у клиента есть паспорт лица без гражданства, выданный в Туркменистане: Документ, удостоверяющий личность лица без гражданства (паспорт ЛБГ или аналог).
  • Если клиент не имеет паспорта лица без гражданства с отметками, подтверждающими отсутствие гражданства Туркменистана: Документ, подтверждающий проживание в Туркменистане и отсутствие его гражданства (справка или паспорт ЛБГ с отметками).
  • Копия удостоверения вынужденного переселенца и справка о регистрации по месту жительства.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно начните подготовку документов для подачи заявления о гражданстве, так как обязательный срок проживания по ВНЖ для вас отсутствует.
    • Если клиент не имеет паспорта лица без гражданства с отметками, подтверждающими отсутствие гражданства Туркменистана: Получите справку из компетентного органа Туркменистана об отсутствии у вас его гражданства.
    • Обратитесь в отдел по вопросам миграции УМВД по месту вашей регистрации в г. N-ске за бланком заявления и полным перечнем документов.
    • При подаче заявления настаивайте на приеме по основанию части 1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ».
    • Не откладывайте визит в миграционный орган: разъяснение УФМС о годовом сроке к вашему статусу не относится.

  • Сроки и риски

    • Вы вправе подать заявление о гражданстве немедленно, без ожидания какого-либо срока после получения ВНЖ.
    • Основной риск — отказ в приеме документов из-за неверной квалификации вашего основания инспектором.
    • Срок рассмотрения вашего заявления в упрощенном порядке составит до трех месяцев с момента подачи полного пакета.
    • Отсутствие документа, подтверждающего наличие гражданства СССР в прошлом, может приостановить процедуру.
    • Удостоверение вынужденного переселенца служит дополнительным положительным фактором, но не отменяет требования к статусу лица без гражданства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация заключается в том, что пользователь, имеющий статус вынужденного переселенца из Туркменистана (отличный от участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников), получил вид на жительство (ВНЖ) в ноябре прошлого года. Он стремится определить, когда и каким образом он может претендовать на приобретение гражданства Российской Федерации.

Правовая квалификация: Данный случай относится к сфере административных и миграционных правоотношений, регулирующих порядок приема в гражданство РФ. Ключевым фактором здесь является наличие у пользователя статуса вынужденного переселенца, который не приравнивается к участию в Государственной программе переселения соотечественников. Этот статус может влиять на условия приобретения гражданства, в частности, на срок обязательного проживания на территории РФ после получения ВНЖ.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Правовой статус пользователя — вынужденный переселенец из Туркменистана. Важно разграничить этот статус и статус участника Госпрограммы, так как для них установлены разные упрощенные процедуры. Пользователь прямо указал, что его случай — не Госпрограмма.
  2. Дата получения вида на жительство — ноябрь прошлого года. Этот момент является отправной точкой для отсчета срока постоянного проживания, необходимого для подачи заявления о гражданстве.
  3. Содержание разъяснения из УФМС — упоминание о возможности получения гражданства через год после ВНЖ для «переселенцев». Однако, под термином «переселенец» в законодательстве могут пониматься разные категории (участники Госпрограммы, вынужденные переселенцы, переселенцы из стран СССР). Пользователь сомневается, относится ли это разъяснение именно к его положению.
  4. Наличие документов, подтверждающих статус — у пользователя на руках есть справка о регистрации и копия удостоверения вынужденного переселенца. Эти документы подтверждают его специальный правовой статус, который может давать право на подачу заявления о гражданстве до истечения общего пятилетнего срока проживания по ВНЖ, установленного для иностранных граждан и лиц без гражданства в общем порядке.

Таким образом, правовое ядро ситуации сводится к вопросу: является ли статус вынужденного переселенца из Туркменистана самостоятельным основанием для сокращения срока постоянного проживания в РФ (с 5 лет до 1 года) для приобретения гражданства, и если нет, то какие нормы регулируют сроки для данной категории лиц.

Прежде всего необходимо определить, на каком именно основании пользователь может претендовать на приобретение гражданства Российской Федерации, поскольку от этого напрямую зависят сроки, перечень документов и орган, в который следует обращаться. Пользователь правильно указывает, что его статус «вынужденного переселенца из Туркменистана» не тождественен участию в Государственной программе добровольного переселения соотечественников. Однако ключевым юридическим фактом здесь является наличие у него гражданства СССР в прошлом и возможное отсутствие гражданства независимого Туркменистана. В этой связи необходимо обратиться к специальной норме, устанавливающей упрощенный порядок приема в гражданство для данной категории лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а» и «в» части 1 статьи 13 того же Закона.

Лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" и "в" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 14

Поскольку пользователь является переселенцем из Туркменистана (бывшая союзная республика) и, как следует из контекста, не приобрел гражданства Туркменистана (иначе он был бы иностранным гражданином, а не лицом без гражданства), он полностью подпадает под действие данной нормы. Это означает, что для него не действует общее правило пункта «а» части 1 статьи 13 Федерального закона, требующее пятилетнего срока проживания по виду на жительство. Соответственно, пользователь может подать заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке немедленно после получения вида на жительство, не дожидаясь истечения какого-либо срока. Указание в документах УФМС на «год после ВНЖ» относится к сокращению срока для беженцев (пункт «в» части 2 статьи 13), но статус беженца и статус вынужденного переселенца — разные категории, и в данном случае применима более специальная норма — часть 1 статьи 14.

Вместе с тем, необходимо учитывать общее правило об отказе от иного гражданства или подтверждении отсутствия гражданства иностранного государства. Поскольку пользователь — лицо без гражданства, условие пункта «в» части 1 статьи 13 (обязательство соблюдать Конституцию и законодательство РФ) на него также не распространяется в силу прямого указания части 1 статьи 14.

Что касается органа, в который следует обращаться, и порядка подачи документов. В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (далее — Положение), заявление подается по месту жительства заявителя.

Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.
— Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», п. 1

Таким образом, пользователю необходимо обратиться в территориальный орган МВД России (бывшая УФМС) по месту своего жительства в городе N-ске. Заявление составляется в двух экземплярах по установленной форме (приложение № 1 к Положению).

Заявление составляется в двух экземплярах (каждый на бланке) по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.
— Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», п. 2

При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя.
— Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», п. 3

Перечень документов, необходимых именно для упрощенного порядка по статье 14, конкретизирован в пункте 14 Положения.

  1. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) представляют: ... б) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части первой статьи 14 Федерального закона: вид на жительство; один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов; один из документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (свидетельство о
    — Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», п. 14

Здесь цитата обрывается, но из контекста следует, что требуется документ, подтверждавший наличие гражданства СССР (например, паспорт гражданина СССР, свидетельство о рождении, выданное в советский период, или справка соответствующего органа). Кроме того, пользователю потребуется вид на жительство, а также документ, подтверждающий владение русским языком (если он не освобожден от его представления согласно пункту 10 Положения — например, если является гражданином государства, входившего в состав СССР, что в данном случае не применяется, так как пользователь — лицо без гражданства). Пользователь также упоминает справку о регистрации и удостоверение переселенца — они могут дополнительно подтвердить факт проживания и статус, но основным документом будет вид на жительство и подтверждение прежнего гражданства СССР. Справка о регистрации по месту жительства (подтверждение места жительства) также понадобится в силу пункта 3 Положения (документ, подтверждающий место жительства).

Относительно общего порядка (статья 13 Федерального закона) и возможности сокращения срока до одного года для беженцев — эта норма не применима к пользователю, так как он не признан беженцем, а является вынужденным переселенцем. В контексте представленных НПА нет специального регулирования для вынужденных переселенцев в части сокращения срока по статье 13, поэтому для пользователя применим именно упрощенный порядок по статье 14, который не требует соблюдения каких-либо сроков проживания по ВНЖ.

Таким образом, срок подачи заявления — сразу после получения вида на жительство, поскольку упрощенный порядок по части 1 статьи 14 Федерального закона не содержит требования о минимальном сроке проживания. Орган — территориальный орган МВД России по месту жительства в городе N-ске. Документы: заявление (два экземпляра), вид на жительство, документ, подтверждающий владение русским языком (если нет льготы), документ, подтверждающий наличие гражданства СССР в прошлом (паспорт СССР, свидетельство о рождении советского образца и т.п.), а также паспорт (удостоверение личности лица без гражданства) и документ, подтверждающий место жительства (справка о регистрации).

Вы имеете право подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке немедленно, не дожидаясь истечения какого-либо срока проживания по виду на жительство. Как лицо без гражданства, имевшее гражданство СССР и не получившее гражданство Туркменистана, вы подпадаете под действие части 1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ». Разъяснение УФМС о годовом сроке к вашему статусу вынужденного переселенца не относится, так как данная норма для вас не устанавливает требований к продолжительности проживания.

Рекомендуемые действия

  • Приступить к подготовке документов немедленно, так как обязательный срок проживания по ВНЖ для вас отсутствует.
  • Восстановить или легализовать при необходимости документ, подтверждающий наличие у вас гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении советского образца, паспорт СССР).
  • Подготовить документ, подтверждающий ваше законное проживание в Туркменистане и отсутствие его гражданства (например, справка из компетентного органа Туркменистана, паспорт лица без гражданства, выданный в Туркменистане).
  • Обратиться в отдел по вопросам миграции (бывшее УФМС) УМВД России по г. N-ску по месту вашей регистрации для получения полного перечня требуемых документов и бланка заявления установленной формы.
  • Подать лично заявление в двух экземплярах и полный пакет документов должностному лицу, оплатив государственную пошлину.

Куда обращаться и порядок действий

  • Обращаться необходимо в территориальный орган МВД России — отдел по вопросам миграции — по месту вашего жительства в г. N-ске.
  • Заявление составляется в двух экземплярах по форме (приложение № 1 к Положению, утв. Указом Президента РФ № 1325). Бланк и образец заполнения вам выдадут на месте.
  • Подача осуществляется лично. При подаче предъявите документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, и документы, подтверждающие место жительства (справка о регистрации).
  • В заявлении указывайте в качестве основания приема в гражданство именно часть 1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ».
  • Удостоверение вынужденного переселенца и его копия будут являться дополнительным подтверждением вашего специального статуса и обстоятельств въезда в РФ.

Документы и доказательства

  • Заявление о приеме в гражданство РФ в двух экземплярах (заполняется на бланке установленной формы).
  • Вид на жительство в Российской Федерации.
  • Документ, удостоверяющий личность лица без гражданства (например, паспорт лица без гражданства, выданный в Туркменистане).
  • Документ, подтверждающий наличие гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении советского образца или паспорт гражданина СССР; при их отсутствии — официальная справка из уполномоченного органа).
  • Документ, подтверждающий факт проживания в Туркменистане (бывшей союзной республике) и отсутствие его гражданства (например, справка с прежнего места жительства, паспорт лица без гражданства с отметками).
  • Документ, подтверждающий владение русским языком, если вы не освобождены от его представления по возрасту или состоянию здоровья (сертификат о прохождении тестирования, документ об образовании, выданный в СССР до 1 сентября 1991 года и т.п.).
  • Справка о регистрации по месту жительства (подтверждает ваше место жительства в г. N-ске) и её копия.
  • Копия удостоверения вынужденного переселенца.
  • Квитанция об уплате государственной пошлины.
  • Четыре личные фотографии установленного образца.

Сроки и риски

  • Срок рассмотрения вашего заявления в упрощенном порядке составит до трех месяцев с момента подачи полного и надлежаще оформленного пакета документов.
  • Основной риск — неверная квалификация вашего основания инспектором при приеме документов. Настаивайте на принятии заявления именно по основанию части 1 статьи 14 Федерального закона, а не по какой-либо части статьи 13.
  • Ваш статус вынужденного переселенца не аннулирует ваше положение лица без гражданства, но может служить дополнительным положительным фактором.
  • Отсутствие надлежащим образом оформленного подтверждения отсутствия гражданства Туркменистана может привести к возврату заявления или запросу дополнительных документов.

Когда нужен адвокат

  • В случае получения письменного отказа в приеме заявления или отрицательного решения по вашему вопросу со ссылкой на несоблюдение срока проживания.
  • При истребовании миграционным органом документов, которые вы объективно не можете предоставить (например, при невозможности получить документ об отсутствии гражданства Туркменистана в силу политических или иных причин).
  • Если вам потребуется обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОВМ УМВД России по г. N-ску в административном или судебном порядке.