Далее необходимо рассмотреть порядок исполнения постановления о лишении права управления, который напрямую влияет на правовой статус лица. Согласно статье 32.5 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством (за исключением отдельных видов техники) возложено на органы внутренних дел, то есть на подразделения ГИБДД. Именно через эти органы должно осуществляться изъятие водительского удостоверения и ведение учёта. В данной ситуации розыск лица как лишённого прав, скорее всего, был объявлен именно потому, что водительское удостоверение не было сдано в ГИБДД, и орган внутренних дел не завершил исполнение наказания.
Статья 32.5. Органы, исполняющие постановления о лишении специального права 1. Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.5
Более детально порядок исполнения раскрыт в статье 32.6 КоАП РФ, которая устанавливает, что исполнение постановления осуществляется путём изъятия и хранения водительского удостоверения в течение срока лишения. Пока удостоверение не изъято, срок лишения не начинает течь или приостанавливается. Из этого следует, что даже если постановление было вынесено в 2020 году, но права не были сданы (а факт розыска свидетельствует, что они не сданы), то срок лишения фактически не истёк — лицо продолжает считаться лишённым права управления. Соответственно, любые попытки сдать экзамен и получить новое удостоверение заблокированы до момента снятия розыска и надлежащего исполнения наказания.
Статья 32.6. Порядок исполнения постановления о лишении специального права 1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.6
Условия получения права на управление транспортными средствами закреплены в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения». Статья 26 этого закона устанавливает, что к сдаче экзаменов допускаются лица, соответствующие определённым требованиям, включая отсутствие медицинских противопоказаний и прохождение обучения. Однако сдача экзамена сама по себе не предоставляет права управления — выдача водительского удостоверения производится при отсутствии ограничений, в том числе связанных с неотбытым административным наказанием. В данной ситуации экзамен сдан, но, поскольку лицо продолжает числиться лишённым права управления, выдача удостоверения невозможна до полного исполнения постановления 2020 года. Закон прямо не регулирует порядок снятия розыска, но из системного толкования следует, что для этого необходимо сдать водительское удостоверение (если оно не было сдано) и подтвердить уплату штрафа в установленном порядке (с УИН).
Статья 26. Условия получения права на управление транспортными средствами (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 92-ФЗ (ред. 02.07.2013)) (см. текст в предыдущей редакции ) КонсультантПлюс: примечание. О заключениях о соответствии учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей т/с соответствующих категорий и подкатегорий, установленным требованиям, см. Разъяснения МВД России. 1. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовател
— Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", ст. 26
Относительно порядка выдачи водительских удостоверений после истечения срока лишения следует обратиться к Административному регламенту, утверждённому приказом МВД России. В предоставленном контексте содержится лишь фрагмент решения Верховного Суда, касающийся оспаривания отдельных пунктов этого регламента, однако сам текст нормативных положений не приведён. Тем не менее, из содержания решения можно сделать вывод, что регламент предусматривает процедуру выдачи удостоверения после сдачи экзамена, но при условии, что основания, препятствовавшие выдаче (в данном случае — неисполнение наказания), устранены. Поскольку в контексте отсутствуют конкретные статьи приказа, полный анализ этого акта невозможен. Можно лишь предположить, что для снятия розыска и восстановления в базе ГИБДД потребуется обращение в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления с заявлением о пересмотре статуса, предоставлением документа об уплате штрафа (квитанции) и сдачей водительского удостоверения, если оно не было сдано ранее. В противном случае процедура выдачи прав будет заблокирована.
Решение Верховного Суда РФ от 10.06.2024 N АКПИ24-236
— Приказ МВД России от 20.10.2015 № 995 (в контексте приведено решение по приказу № 80, что свидетельствует о наличии регламента, но точные нормы не раскрыты)
