В данной ситуации ключевым обстоятельством является то, что более полугода назад вы предприняли попытку подать заявление на академический отпуск, но оно не было официально принято и зарегистрировано в установленном порядке. Формальное оставление документа на столе и его фотографирование, как правило, не порождают юридических последствий в виде предоставления отпуска. Для вуза такое действие может рассматриваться как несовершенное обращение, то есть юридически значимое волеизъявление с вашей стороны отсутствует.
Одновременно с этим, изначально деканат поставил вас в известность о намерении отчислить за академическую неуспеваемость. Отчисление является правом вуза при наличии законных оснований (невыполнение учебного плана, непогашение задолженностей в установленные сроки), и процедура его оформления предполагает издание соответствующего приказа. Факт того, что в течение полугода вам не поступало никаких уведомлений (ни звонков, ни писем), порождает правовую неопределенность: вы не знаете, был ли издан приказ об отчислении, и если да, то вступил ли он в силу и был ли доведен до вашего сведения.
Таким образом, затронуты два смежных правоотношения: во-первых, отношение по предоставлению академического отпуска (которое не было надлежащим образом инициировано), и во-вторых, отношение по отчислению за неуспеваемость (которое могло быть завершено или остаться на стадии угрозы). Юридически значимым является установление точного статуса вашего обучения на текущую дату: числитесь ли вы студентом (с задолженностями или без), находитесь ли в академическом отпуске (маловероятно), или уже отчислены. От этого напрямую зависит возможность и порядок восстановления, а также то, на какой курс (третий или второй) вы потенциально можете претендовать.
Согласно ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», на обучающихся возложена обязанность добросовестно осваивать образовательную программу, посещать учебные занятия и выполнять индивидуальный учебный план. В вашей ситуации вы не исполнили эту обязанность: накопили пропуски из-за семейных обстоятельств, не сдали сессию и не справились с индивидуальным графиком ликвидации задолженностей. Сами по себе эти обстоятельства составляют дисциплинарное нарушение, которое может служить основанием для применения мер ответственности — вплоть до отчисления. Однако ст. 43 не устанавливает процедуры отчисления или академического отпуска, она лишь закрепляет вашу обязанность, нарушение которой даёт вузу право на дальнейшие действия.
Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся 1. Обучающиеся обязаны:
- добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
- выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; (в ред. Федерально
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 43
Ключевой для определения вашего статуса является ст. 61 того же закона, которая регулирует прекращение образовательных отношений. В силу ч. 1 ст. 61 образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением. Досрочное прекращение возможно, в частности, по инициативе вуза (например, за академическую неуспеваемость — это подразумевается как основание, установленное локальным актом) и по инициативе обучающегося (например, при оформлении академического отпуска). Поскольку вы не получили никакого уведомления, нужно понять, было ли фактически произведено отчисление. Если приказ об отчислении был издан, он должен быть доведён до вашего сведения. Отсутствие уведомления в течение полугода может свидетельствовать о том, что приказ не издавался либо не был зарегистрирован. Само по себе оставление заявления на академический отпуск на столе, без регистрации в канцелярии или приёмной, не порождает правовых последствий — процедура подачи заявления требует его официальной регистрации (через канцелярию, секретариат, электронный документооборот). Поэтому можно считать, что заявление на академический отпуск не было подано надлежащим образом, и вуз не обязан был его рассматривать. Следовательно, академический отпуск вам не предоставлен. При этом, если вуз не инициировал отчисление за неуспеваемость (а отсутствие уведомлений за полгода даёт основания сомневаться, что приказ был), формально вы всё ещё числитесь обучающейся второго курса с академической задолженностью, хотя де-факто обучение не продолжаете.
Статья 61. Прекращение образовательных отношений 1. Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла п. 1 ч. 1 ст. 61 см. Постановление КС РФ от 23.07.2020 N 39-П. 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. 2. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2)
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 61
Текст ст. 61 обрывается на п. 2 ч. 2, но из контекста видно, что основанием досрочного прекращения по инициативе вуза является, в том числе, невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению программы (что прямо корреспондирует со ст. 43). Однако в предоставленном фрагменте не раскрыт полный перечень оснований для отчисления по инициативе организации — такие основания обычно устанавливаются локальными нормативными актами вуза на основе ч. 8 ст. 43 и ч. 3 ст. 61. Поскольку в контексте эти нормы отсутствуют, для точного ответа на вопрос, был ли у вуза законный повод отчислить вас без уведомления, необходимо обратиться к уставу и правилам внутреннего распорядка вашего университета, а также к приказу Минобрнауки России от 06.06.2013 № 443 (порядок отчисления). Без этих документов можно лишь констатировать, что полугодовое молчание вуза и отсутствие документов об отчислении делают ваше нынешнее положение неопределённым.
Что касается восстановления на второй курс (курсом ниже), в предоставленном контексте нет специальной нормы, регулирующей восстановление. Статья 62 ФЗ-273 (восстановление в организации, осуществляющей образовательную деятельность) не включена в блок «Контекст из НПА». Однако в общем порядке восстановление возможно в течение пяти лет после отчисления с сохранением основы обучения (бюджета) и на тот же курс, с которого вы были отчислены. Восстановление на более низкий курс, чем вы должны были окончить по учебному плану, обычно не предусмотрено — это де-факто будет новым зачислением на первый курс второго или повторное прохождение второго курса в рамках другого индивидуального учебного плана. Такая опция возможна, если вы согласовали это с деканатом и вузом, но законной обязанности вуза восстановить именно на более низкий курс нет. Вам необходимо будет подать заявление о восстановлении, и решение принимает администрация вуза.
Таким образом, для выяснения текущего статуса вам следует обратиться в деканат или учебный отдел вуза с письменным запросом (через канцелярию с отметкой о принятии) о предоставлении информации: числитесь ли вы обучающейся, издавался ли приказ об отчислении, оформлялся ли академический отпуск. Также можно запросить выписку из приказов за последние полгода. Устный отказ секретаря и отсутствие уведомлений не имеют юридической силы — только официальный документ (приказ) подтверждает прекращение образовательных отношений. Если вуз отказывается давать информацию, вы вправе обратиться с жалобой в Министерство науки и высшего образования РФ или прокуратуру. В случае установления, что отчисление не производилось, вы можете попросить о предоставлении академического отпуска задним числом (что маловероятно) либо предоставить новый индивидуальный график для ликвидации долгов; если же отчисление состоялось, вы можете подать заявление о восстановлении, указав желание пройти второй курс заново — но окончательное решение остаётся за вузом.
