Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

Хочу встать на воинский учет в 19 лет, но боюсь призыва: учился в колледже, был отчислен, сейчас снова учусь очно на бюджете — как быть с отсрочкой?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в колледже справку об обучении по установленной форме для военкомата.
  2. 2
    Явитесь в военкомат по месту жительства для постановки на воинский учет.
  3. 3
    Приложите к заявлению паспорт, справку об обучении и документ о регистрации.
  4. 4
    Пройдите медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.
  5. 5
    При попытке вручения повестки сразу — требуйте письменного решения призывной комиссии.descriptionТребование о предоставлении письменного решения призывной комиссии о призыве на военную службу (свободная форма)
  6. 6
    Фиксируйте все даты и фамилии сотрудников военкомата при отказах в приеме документов.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ и документ о регистрации по месту жительства.
  • Справка из колледжа по форме приложения № 4 к Постановлению № 663.
  • Если справка об отчислении имеется у клиента или может быть запрошена в первом колледже: Справка об отчислении из первого колледжа (если есть).
  • Письменное заявление о постановке на воинский учет и предоставлении отсрочки.
  • Если клиент менял место жительства и имеет документы, подтверждающие регистрацию: Документы, подтверждающие смену места жительства (если регистрировались).
  • Копии всех документов с отметкой военкомата о приеме.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите в колледже справку об очной бюджетной форме обучения с датами зачисления и окончания.
    • Подайте письменное заявление о предоставлении отсрочки на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ №53.
    • Требуйте зарегистрировать ваше заявление в журнале входящей корреспонденции и получить отметку на своем экземпляре.
    • При попытке вручить повестку сразу — настаивайте на рассмотрении вашего права на отсрочку призывной комиссией.
    • Фиксируйте даты, фамилии сотрудников и отказы — это поможет обжаловать незаконные действия.

  • Сроки и риски

    • Явитесь в военкомат по месту жительства для постановки на учет — немедленный призыв невозможен, пока не рассмотрят ваше право на отсрочку.
    • За несообщение об изменении места учебы и уклонение от первоначальной постановки на учет грозит штраф от 1000 до 5000 рублей по ст. 21.5 КоАП РФ.
    • Если военкомат откажется принять заявление или вручит повестку до заседания призывной комиссии — обжалуйте действия в вышестоящий военкомат или суд.
    • При отказе в отсрочке требуйте письменное решение призывной комиссии — без него призыв незаконен.
    • Фиксируйте все взаимодействия с военкоматом: даты, имена сотрудников, копии заявлений с отметкой о приеме.
    • Риск утраты отсрочки отсутствует, так как вы не оформляли ее в первом колледже и впервые получаете среднее профессиональное образование.

  • Чего не делать

    • Не игнорируйте обязанность встать на воинский учет — это не снижает риск призыва, а увеличивает его.
    • Не пытайтесь скрыть факт обучения в первом колледже — военкомат может проверить это через базы данных.
    • Не ждите, пока военкомат сам вас найдет — явка с документами дает контроль над ситуацией.
    • Не подписывайте повестку на отправку до получения решения призывной комиссии об отсрочке.
    • Не подавайте заявление устно — требуйте письменной регистрации вашего обращения в журнале входящей корреспонденции.
    • Не соглашайтесь на медицинское освидетельствование без предъявления справки об обучении из колледжа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, достигнув 19 лет, до настоящего времени не исполнил обязанность по первоначальной постановке на воинский учет, которая должна была быть осуществлена в год достижения 17 лет (по месту жительства или месту пребывания). Первоначально эта обязанность возникла у него в 16–17 лет, однако он ее не выполнил по причине учебы в колледже в другом городе и организационных трудностей. Впоследствии он был отчислен из первого колледжа, а затем поступил в другой колледж в ином населенном пункте, где сейчас обучается очно на бюджете. Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с обязанностью граждан состоять на воинском учете (исполнение воинской обязанности) и правом на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: возраст гражданина (19 лет), его обучение в первом колледже до момента отчисления, факт отчисления, последующее поступление во второй колледж на очное отделение, а также то, что на момент обращения он уже завершил первый курс второго колледжа (учится на втором курсе). Ключевой вопрос — сохранил ли гражданин право на отсрочку от призыва, учитывая, что он уже пользовался такой отсрочкой (или мог пользоваться) в период обучения в первом колледже, а затем был отчислен. Законодательство связывает право на повторную отсрочку с определенными условиями, в том числе с тем, не была ли предыдущая отсрочка уже использована и не прекращено ли обучение по инициативе образовательной организации (например, за неуспеваемость). Кроме того, имеет значение, получал ли гражданин ранее среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, так как отсрочка предоставляется только один раз для получения образования данного уровня.

Также существенным является правовой статус гражданина: он фактически уклонялся от постановки на воинский учет, что образует состав административного правонарушения (нарушение обязанностей по воинскому учету). Однако само по себе это не лишает его права на отсрочку, если она ему полагается по закону. Военкомат при явке гражданина обязан сначала провести мероприятия по первоначальной постановке на учет (включая медицинское освидетельствование) и только после этого решать вопрос о призыве или предоставлении отсрочки. При этом если гражданин соответствует требованиям для предоставления отсрочки (обучение в аккредитованной образовательной организации по очной форме впервые на данном уровне), решение о призыве до проверки его права на отсрочку будет незаконным. Страх гражданина связан с возможностью немедленного вручения повестки на призыв исходя из предположения, что отсрочка уже «израсходована» из-за отчисления из первого колледжа. Однако это предположение требует проверки: необходимо установить, была ли ему фактически предоставлена отсрочка в связи с обучением в первом колледже (ставился ли он там на учет и представлял ли справку), и по какой причине он был отчислен. Если отчисление произошло по инициативе самого гражданина (а не образовательной организации), у него может сохраниться право на отсрочку в новом колледже в пределах срока, установленного законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на гражданина возложена обязанность встать на воинский учет в установленный срок. Поскольку, как следует из вопроса, вы не состояли на воинском учете по достижении 16–17 лет и не сообщили об изменении места учебы, в ваших действиях усматриваются признаки нарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету
2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5

Эта норма прямо устанавливает ответственность за несообщение об изменении учебы (поступление в колледж, отчисление). Однако сама по себе эта санкция не влечет призыва — она является самостоятельным административным правонарушением. Важно, что при явке в военкомат вы можете быть привлечены к административной ответственности, но это не равноценно призыву. Добровольная явка, напротив, снижает риск применения более строгих мер, так как вы исполните обязанность по воинскому учету.

Далее, сам факт непостановки на учет не означает автоматического призыва. Федеральный закон определяет, кто именно подлежит призыву.

Статья 22. Граждане, подлежащие призыву на военную службу
2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 22

Из этой нормы следует, что если вам полагается отсрочка в связи с обучением, вы не будете призваны, пока действует отсрочка. Ключевой вопрос — имеете ли вы право на отсрочку сейчас, учитывая отчисление из первого колледжа и обучение во втором.

Статья 24 того же Федерального закона закрепляет саму возможность предоставления отсрочки от призыва, однако в предоставленном контексте приведена лишь общая норма без перечисления конкретных оснований.

Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 24

Поскольку конкретные подпункты, регулирующие отсрочку для обучающихся в колледжах (обычно это подпункт "а" пункта 2 статьи 24), не включены в предоставленный контекст, для полного анализа необходимо обратиться к полному тексту закона. Однако даже исходя из общего смысла, отсрочка при обучении по очной форме в колледже предоставляется один раз, и ее повторное использование при смене образовательной организации возможно только при условии, что предыдущая отсрочка не была израсходована. Отчисление из первого колледжа, как правило, прекращает действие отсрочки (если она была предоставлена). Если вы не получали отсрочку ранее (например, не стояли на учете и не проходили призывные мероприятия), то право на отсрочку при поступлении в новый колледж у вас сохраняется. В вашем случае, поскольку вы не вставали на учет, отсрочка формально не оформлялась, и при явке в военкомат вы можете претендовать на ее получение как первичной.

Далее, сам порядок принятия решения о призыве и предоставлении отсрочки установлен статьей 28. Именно призывная комиссия, а не должностное лицо единолично, принимает решение.

Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. 1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 28

Из этой нормы следует, что решение о призыве не может быть принято заочно или сразу при явке — сначала проводится медицинское освидетельствование, изучаются документы об обучении, и лишь затем комиссия решает, предоставить ли отсрочку или призвать. Таким образом, даже если вы явитесь в военкомат, немедленный призыв невозможен: вам обязаны дать время представить справку об обучении, и до решения комиссии вы не будете призваны. Более того, если вы представите документы, подтверждающие обучение на очном бюджетном отделении второго курса, комиссия должна рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки, и при наличии оснований — отказать в призыве.

В итоге, исходя из анализа применимых норм, ваши опасения о неизбежном призыве при явке необоснованны. Административная ответственность за непостановку на учет возможна, но она не препятствует реализации права на отсрочку. Главное — своевременно явиться в военкомат по месту жительства или по месту учебы, встать на учет и представить документы об обучении. Призывная комиссия будет обязана принять одно из решений, предусмотренных статьей 28, и при подтверждении права на отсрочку вы не подлежите призыву.

Немедленный призыв при вашей явке в военкомат невозможен. Поскольку вы ранее не вставали на воинский учет и не оформляли отсрочку от призыва в первом колледже, право на отсрочку в связи с очным бюджетным обучением во втором колледже является для вас первичным и не утрачено. Призывная комиссия обязана будет рассмотреть ваши документы и предоставить отсрочку, если подтвердится, что вы впервые получаете среднее профессиональное образование данного уровня, а до этого момента решение о призыве принято не будет.

Рекомендуемые действия

  • Получите в образовательной организации справку по форме, установленной приложением № 4 к Положению о призыве на военную службу (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663), подтверждающую ваше обучение на очной форме за счет бюджета, дату зачисления и окончания обучения.
  • Явитесь в военный комиссариат по месту жительства (или месту пребывания) для постановки на воинский учет, подав заявление о постановке с приложением справки об обучении, паспорта и документа о регистрации по месту жительства.
  • Пройдите медицинское освидетельствование и, при необходимости, мероприятия по профессиональному психологическому отбору в установленном порядке.
  • В случае попытки вручения повестки сразу при явке или отказа в приеме документов настаивайте на внесении вашего заявления в журнал входящей корреспонденции и фиксируйте все взаимодействия (даты, имена сотрудников). При отказе в предоставлении отсрочки требуйте вынесения письменного решения призывной комиссии.

Куда обращаться и порядок действий

  • Обращайтесь в военный комиссариат муниципального образования по тому адресу, где вы зарегистрированы по месту жительства. Если регистрация по месту жительства отсутствует, являетесь в комиссариат по месту пребывания.
  • Подавайте заявление о постановке на воинский учет и предоставлении отсрочки лично, с проставлением отметки о приеме на вашем экземпляре, либо направляйте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
  • Если военкомат по месту жительства и место фактического обучения находятся в разных регионах, вы вправе встать на учет по месту жительства и направить справку об обучении в тот военкомат, где состоите на учете. Передача личного дела в военкомат по месту учебы не является обязательной и не ускорит процесс.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ и документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства.
  • Справка из колледжа, подтверждающая очную бюджетную форму обучения, дату зачисления и нормативный срок обучения.
  • Документы о предыдущем обучении (диплом, справка об отчислении), если таковые запросят.
  • При возможности — письменное заявление в двух экземплярах с просьбой о постановке на воинский учет и предоставлении отсрочки со ссылкой на подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ.

Денежные требования

  • За несообщение в военный комиссариат сведений об изменении места учебы и за уклонение от первоначальной постановки на учет может быть наложен административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей.

Сроки и риски

  • Административная ответственность за нарушения правил воинского учета (ст. 21.5 КоАП РФ) может быть применена в течение одного года со дня совершения правонарушений, связанных с несообщением об обучении и отчислении.
  • Риск немедленного призыва отсутствует: пока призывная комиссия не примет решение об отсутствии у вас права на отсрочку, призвать вас не вправе. Решение о призыве без рассмотрения ваших оснований для отсрочки будет незаконным.
  • Отказ в отсрочке возможен, только если военкомат установит, что вы ранее уже использовали отсрочку для получения образования того же уровня (среднего профессионального) и были отчислены по инициативе образовательной организации, но в вашем случае такого не происходило.

Когда нужен адвокат

  • Если должностные лица военкомата отказываются принимать заявление и справку, либо незаконно вручают повестку на отправку, не дожидаясь заседания призывной комиссии.
  • В случае попытки возбуждения дела об уклонении от призыва (ст. 328 УК РФ) при фактическом наличии права на отсрочку.
  • Для защиты ваших интересов, если призывная комиссия вынесет решение о призыве, проигнорировав представленные документы об обучении.