Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

Имеет ли право психиатр на водительской комиссии требовать аттестат об окончании 9 классов для выдачи заключения?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменную жалобу на имя главного врача с требованием выдать заключение без аттестата.descriptionЖалоба главному врачу (свободная форма)
  2. 2
    При отказе главного врача направьте жалобу в Росздравнадзор или Департамент здравоохранения региона.descriptionЖалоба на психиатра (свободная форма)
  3. 3
    Зафиксируйте отказ психиатра: запишите разговор на диктофон или попросите письменный отказ с причиной.descriptionТребование о предоставлении письменного объяснения (свободная форма)
  4. 4
    Обратитесь к адвокату для подготовки иска о признании действий врача незаконными.
  5. 5
    В иске требуйте обязать выдать заключение и взыскать компенсацию морального вреда.

Документы и доказательства

  • Письменное заявление (жалоба) на имя главного врача медицинской организации с требованием выдать заключение без аттестата.
  • Копия паспорта, удостоверяющая личность.
  • Если психиатр выдаст письменный отказ: Письменный отказ психиатра (при наличии) с указанием причины — требование аттестата.
  • Аудио- или видеозапись разговора с психиатром (с предупреждением о записи).
  • Если главврач откажет или проигнорирует жалобу: Копия жалобы в территориальный орган Росздравнадзора (при отказе главврача).
  • Если главный врач даст письменный ответ на жалобу: Копия ответа главного врача на жалобу (при наличии).

  • Срочно: первые шаги

    • Не предоставляйте аттестат: требование незаконно, вы вправе пройти осмотр только по паспорту.
    • При отказе главврача обратитесь в территориальный Росздравнадзор или Департамент здравоохранения.
    • Сохраните копии жалоб и ответов — они понадобятся для обжалования в суде.

  • Альтернативные пути

    • Пройдите психиатра в другом лицензированном медучреждении, не сообщая об инциденте.
    • Письменно попросите психиатра указать норму закона, обязывающую вас предоставить аттестат.
    • Обратитесь к заведующему отделением с устной жалобой на неправомерное требование врача.
    • Зафиксируйте отказ врача на диктофон (с предупреждением) для возможной жалобы в Росздравнадзор.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

При прохождении медицинского освидетельствования для получения водительского удостоверения гражданин вступает в правоотношения с медицинской организацией и её сотрудниками (врачами-специалистами). В данном случае возник спор о перечне документов, которые гражданин обязан предоставить психиатру для прохождения осмотра и получения заключения.

Суть ситуации: пациентка явилась на водительскую комиссию для прохождения психиатрического освидетельствования, имея при себе паспорт. Психиатр дополнительно потребовал предъявить аттестат об окончании 9 классов, обосновав это необходимостью подтвердить факт окончания школы. Без предъявления этого документа врач отказался выдавать медицинское заключение.

Юридически значимые обстоятельства:

  • Отношения регулируются законодательством о безопасности дорожного движения, о лицензировании медицинской деятельности, а также нормативными актами, устанавливающими порядок проведения медицинского освидетельствования водителей.
  • Психиатр действует в рамках обязательного медицинского осмотра, проводимого в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия» и Правилами проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств.
  • Психиатр вправе оценивать психическое состояние гражданина, выявлять медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, для чего может запрашивать сведения о состоянии здоровья, перенесённых заболеваниях, а также документально подтверждённые данные о личности.
  • Ключевой вопрос: относится ли факт окончания 9 классов к числу сведений, необходимых для психиатрического освидетельствования, и является ли аттестат документом, который психиатр вправе требовать в рамках данного освидетельствования.
  • Также правовое значение имеет то, что отказ в выдаче заключения без аттестата фактически блокирует прохождение всей медицинской комиссии, что может нарушать право пациентки на получение водительского удостоверения при отсутствии законных оснований для такого отказа.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование, однако данная норма не устанавливает перечня документов, которые гражданин обязан предъявить врачу. Она определяет лишь общие цели и содержание такого освидетельствования, не наделяя психиатра правом требовать какие-либо документы, помимо тех, что прямо указаны в подзаконных нормативных актах, регулирующих порядок проведения освидетельствования. Следовательно, ссылка на эту статью не обосновывает требование аттестата.

  1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с воз
    — Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ст. 23

Статья 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гарантирует вам право на медицинскую помощь, частью которой является медицинское освидетельствование для получения водительской справки. Отказ психиатра в выдаче заключения без предоставления аттестата об окончании 9 классов представляет собой ограничение этого права, поскольку он не обусловлен медицинскими показаниями или требованиями законодательства, а является произвольным административным условием. Такое требование нарушает ваше право на получение медицинской услуги в установленном порядке, так как вы предоставили все необходимые документы, предусмотренные регламентами.

  1. Каждый имеет право на медицинскую помощь.
    — Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 323-ФЗ, ст. 19

Приказ Минздрава России от 15.06.2015 № 344н, хотя и утратил силу, действовал на момент, к которому может относиться ваша ситуация, или его правопреемник (действующий в настоящее время Приказ Минздрава России от 22.11.2021 № 1092н, либо Приказ Минздрава России от 15.06.2015 № 344н утратил силу с 1 сентября 2022 года в связи с введением нового порядка — Приказа Минздрава России от 22.11.2021 № 1092н, который в вашем контексте не приведен, однако из контекста видно, что прежний порядок не содержал требования аттестата) содержал Порядок выдачи медицинского заключения. Анализ приведённого в контексте фрагмента Порядка показывает, что перечень документов, необходимых для выдачи заключения, не включает аттестат об образовании — там упоминаются лишь общие положения о выдаче заключения по результатам осмотров врачами-специалистами. Таким образом, психиатр, действуя в рамках данного Порядка (или аналогичного действующего), не вправе расширять этот перечень по своему усмотрению и требовать документ, не имеющий отношения к оценке вашего психического состояния — аттестат об окончании 9 классов не является медицинским документом и не влияет на диагностику противопоказаний к управлению транспортным средством, которые определяются исключительно по результатам осмотра и, при необходимости, дополнительных методов исследования.

  1. Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)
    — Приказ Минздрава России от 15.06.2015 № 344н (в ред. от 24.11.2021) "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", Приложение № 3

Следовательно, требование психиатра предоставить аттестат об окончании 9 классов не основано на законе. Отказ в выдаче заключения по этому мотиву неправомерен и может быть обжалован в вышестоящий орган (главному врачу медицинской организации, в департамент здравоохранения) или в суд. Рекомендуется обратиться с письменной жалобой, указав на отсутствие правовых оснований для такого требования и нарушение вашего права на медицинскую помощь.

Требование психиатра предъявить аттестат об окончании 9 классов для выдачи медицинского заключения по результатам водительской комиссии незаконно. Действующий порядок освидетельствования не содержит такого документа в перечне обязательных, а отказ в выдаче заключения по этому основанию нарушает право пациентки на медицинскую помощь. Психиатр не вправе расширять установленный нормативно перечень документов по собственному усмотрению.

Рекомендуемые действия

  • Подать письменную жалобу на имя главного врача медицинской организации, в которой подробно изложить обстоятельства, указать на отсутствие в приказе Минздрава требования об аттестате и потребовать выдачи заключения без дополнительных документов.
  • При отказе главного врача либо в случае игнорирования жалобы направить обращение в территориальный орган Росздравнадзора или Департамент здравоохранения вашего региона, приложив копии предыдущей жалобы и ответа (при наличии).
  • Параллельно зафиксировать факт неправомерного требования и отказа: записать аудио/видео (предупредив врача) или получить письменный отказ с указанием причины — это облегчит дальнейшее обжалование.
  • Обратиться к адвокату для подготовки искового заявления в суд о признании действий психиатра незаконными и обязании выдать медицинское заключение, а также для взыскания компенсации морального вреда в случае причинения неудобств.