Далее, ключевая норма об отстранении от управления. В силу ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Это мера обеспечения производства, применяемая на месте непосредственно сотрудниками ГИБДД. Важно, что закон говорит об отстранении именно от управления на момент правонарушения — когда водителя остановили. После того как протокол составлен, причина отстранения (подозрение в опьянении) формально не устранена (вы отказались от освидетельствования), но сама процедура отстранения произведена и завершена. Норма не устанавливает, что отстранение продолжает действовать на следующий день или до суда. Она говорит об отстранении «до устранения причины», но устранением причины могло бы быть либо прохождение освидетельствования, либо естественное выведение алкоголя из организма, либо просто истечение разумного времени. Поскольку вы отказались, причина сохраняется, но действие отстранения как разовой меры исчерпывается в момент оформления. На практике после составления протокола водитель обычно может покинуть место, если его не задерживают в ином порядке. Таким образом, эта статья не создает для вас длящегося запрета на управление в последующие дни.
"Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, … подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 27.12
Важнейший для вас вопрос — изъятие водительского удостоверения. В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ об изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об административном правонарушении. Изъятие прав является мерой обеспечения, но она не является автоматической при составлении протокола по ст. 12.26. Она применяется в случаях, когда есть основания полагать, что водитель может скрыться, продолжать нарушать, или когда санкция предусматривает лишение права управления и решение суда уже вынесено. В вашей ситуации протокол составлен, но права не изъяты — значит, эта мера не применена. Отсутствие изъятия означает, что формально ваше водительское удостоверение остается у вас, и вы имеете право им пользоваться для управления транспортным средством до тех пор, пока суд не вынесет постановление о лишении и оно не вступит в законную силу. Закон не связывает составление протокола с автоматическим возникновением временного запрета на управление.
"Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 27.10
Что касается ст. 27.1 КоАП РФ, перечисляющей меры обеспечения, она действительно не устанавливает самостоятельного временного запрета на управление не в момент отстранения, а на период до суда. Поэтому она не добавляет дополнительных ограничений к вашей ситуации, кроме уже разобранных.
Таким образом, действующее законодательство не содержит нормы, которая бы вводила автоматический временный запрет на управление транспортным средством с момента составления протокола по ст. 12.26 до решения суда. Отстранение от управления (ст. 27.12) произошло на месте и исчерпало себя. Водительское удостоверение не изъято (ст. 27.10), поэтому юридически вы можете им пользоваться. Риск заключается в том, что при повторной остановке и возникновении новых подозрений в опьянении или повторном отказе от освидетельствования возможна новая санкция (вплоть до уголовной ответственности, если будет установлено состояние опьянения или повторное нарушение). Также суд может учесть ваше поведение в период до рассмотрения дела, но это не правовое основание для немедленного запрета. Поэтому формально управлять можно, но рекомендую воздержаться, чтобы не усугубить ситуацию и не создать дополнительные основания для подозрений.
