В данной ситуации речь идет о правоотношениях, возникших между гражданином (абитуриентом) и образовательной организацией высшего образования (вузом) в рамках процедуры приема на обучение по образовательным программам. Юридически значимым действием является подача документов (включая оригинал аттестата) в приемную комиссию вуза, после чего зачисление не состоялось. Факт передачи документов через третье лицо (знакомую) не меняет сути — вуз принял документы, следовательно, вступил в обязательство по их обработке и последующему возврату.
Спустя более полугода оригинал аттестата остается у вуза, что свидетельствует о фактическом удержании документа. Для абитуриента, не прошедшего по конкурсу или отозвавшего согласие на зачисление, право на возврат подлинников документов об образовании предусмотрено самой процедурой приема. Вуз не вправе бессрочно удерживать документы после окончания приемной кампании и отказа в зачислении.
Ключевыми правовыми аспектами здесь являются: обязанность вуза вернуть поданные документы, порядок их возврата (лично, через доверенное лицо или почтой), а также возможность и условия направления почтового отправления (за чей счет и на каких условиях). Отсутствие у пользователя сведений о точном наименовании вуза и его местонахождении создает дополнительные фактические затруднения для реализации права на получение документа, но не отменяет саму обязанность вуза возвратить аттестат. Удержание документа более полугода без уведомления абитуриента может быть расценено как нарушение установленного порядка и прав пользователя.
Согласно статье 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", аттестат об основном общем или среднем общем образовании является документом об образовании, удостоверяющим уровень образования его обладателя. Поскольку вуз принял от вас оригинал аттестата за 11 класс для целей приема, этот документ находился у него на временном хранении. После того как вы не были зачислены (истекли сроки приема, либо был получен отказ), правовое основание для удержания вуза оригинала аттестата отпало. Вуз обязан возвратить вам поданный оригинал документа об образовании, так как его дальнейшее хранение без вашего согласия нарушает ваше право собственности и право на распоряжение документом. Удержание аттестата более полугода после прекращения процедуры приема свидетельствует о неправомерном бездействии вуза.
Статья 60. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении 1. В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 2. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "
— Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 60
В представленных нормативных правовых актах (статья 55 и 60 Закона об образовании, а также письмо Минобрнауки к Приказу № 1076) отсутствуют прямые нормы, регламентирующие способ возврата оригиналов документов — лично или почтой, а также обязанность вуза нести расходы на пересылку. Однако из общего принципа добросовестности и разумности следует, что вуз обязан предпринять разумные действия для возврата документа надлежащим образом. Если вы готовы оплатить почтовые расходы и направите письменное заявление с просьбой выслать аттестат заказным письмом с уведомлением, вуз, как правило, не вправе отказать, поскольку личная явка не является единственно возможным способом получения документов, особенно при объективных затруднениях (удаленность, финансовые затраты). Отказ вуза выслать документы почтой при вашем согласии оплатить пересылку может быть расценен как злоупотребление правом и нарушение ваших интересов. В отсутствие императивного регулирования в данном контексте, более конкретные нормы о порядке и сроках возврата документов, а также о возможности направления по почте, следует искать в подзаконных актах — в первую очередь в самом Приказе Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" (в действующей редакции), который прямо не процитирован в вашем контексте, но содержит разделы о возврате документов. Кроме того, общие нормы о возврате имущества и порядке исполнения обязательств содержатся в Гражданском кодексе РФ.
