Раздел «Применимое право»
Прежде всего, вступившее в законную силу решение суда по делу об административном правонарушении является обязательным для органов ГИБДД. В силу ст. 13 ГПК РФ все органы государственной власти обязаны неукоснительно исполнять вступившие в законную силу судебные постановления. Поскольку суд вынес решение в вашу пользу, оно отменило само основание для привлечения к ответственности — постановление о штрафе 30 000 рублей. ГИБДД, получив копию решения, обязано было немедленно исключить из своей базы данных сведения о правонарушении и числящемся штрафе, так как дальнейшее сохранение этих сведений прямо противоречит судебному акту.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 13, ч. 2
Решение суда вступило в законную силу, что подтверждается положениями ст. 209 ГПК РФ. С этого момента оно не подлежит пересмотру в обычном порядке и должно исполняться. Ваше повторное обращение в ГИБДД с копией решения не дало результата — это прямое нарушение обязанности исполнить судебный акт.
Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 209, ч. 1
В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления в законную силу. Это означает, что ГИБДД, как орган, на который возложена обязанность вести учёт административных правонарушений, обязано самостоятельно внести изменения в свои учётные системы на основании вступившего в силу судебного акта. Бездействие в данном случае является незаконным.
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 210
Если в отношении указанного штрафа было возбуждено исполнительное производство (что вероятно, поскольку штраф числится неоплаченным и может быть передан судебным приставам), то после отмены постановления о штрафе такое производство подлежит прекращению. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан прекратить исполнительное производство в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Исполнительным документом здесь выступало бы само постановление ГИБДД о назначении штрафа. Поскольку суд его отменил, основания для взыскания отсутствуют.
Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
- отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст. 43, ч. 2
Более того, даже если исполнительное производство ещё не возбуждено, сохранение записи о штрафе в базе ГИБДД само по себе является незаконным действием (бездействием) органа государственной власти. Вы вправе оспорить такое бездействие в порядке административного судопроизводства. В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218, ч. 1
По результатам рассмотрения такого административного иска суд в соответствии со ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения требований обяжет административного ответчика (ГИБДД) устранить нарушение ваших прав, то есть исключить из базы данных сведения о деле и штрафе.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными... и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 227, ч. 2, п. 1
Наконец, если ГИБДД продолжает игнорировать судебное решение, вы можете обратиться в суд, вынесший первоначальное решение, с просьбой вынести частное определение в порядке ст. 226 ГПК РФ. Суд может вынести частное определение в адрес начальника подразделения ГИБДД, указав на нарушение законности, и потребовать сообщить о принятых мерах. Неисполнение этого требования грозит должностным лицам судебным штрафом.
При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 226, ч. 1
Таким образом, правовых оснований для сохранения записи о деле в производстве и штрафа после отмены постановления судом не существует. Возобновление исполнительного производства по отменённому штрафу невозможно: если бы оно было возбуждено, его должны были прекратить на основании ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» или ст. 439 ГПК РФ. Вновь возбудить прекращённое исполнительное производство по тому же основанию закон не допускает (ч. 3 ст. 439 ГПК РФ). Приставы не могут принять меры по взысканию отменённого штрафа, и любые их действия в этом направлении будут незаконными.
Для принудительного удаления недостоверных сведений из базы ГИБДД и прекращения числящегося штрафа наиболее эффективным будет: 1) повторно обратиться с письменным заявлением в подразделение ГИБДД с приложением копии решения суда (заказным письмом с уведомлением), требуя удалить сведения в установленный законом срок; 2) при отказе или игнорировании — подать административный иск в районный суд по месту нахождения ГИБДД об оспаривании бездействия (на основании ст. 218, 227 КАС РФ); 3) также можно обратиться в суд, вынесший первоначальное решение, с заявлением о вынесении частного определения в отношении должностных лиц ГИБДД (ст. 226 ГПК РФ).