Отчислили с 3 курса из-за долгов по сессии, восстановление на тот же курс: сохранится ли отсрочка от армии?

Пользователь описывает ситуацию, в которой его сын, являясь студентом 3-го курса университета, был отчислен по причине академической задолженности (не сдал экзамены по двум предметам). На момент отчисления он обладал правом на отсрочку от призыва на военную службу, предоставленную в связи с обучением в образовательной организации по очной форме. Ключевой вопрос заключается в том, что произойдет с этой отсрочкой после отчисления, и возможно ли её получение вновь при восстановлении на тот же курс.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: факт отчисления (прекращение образовательных отношений), основание отчисления (неуспеваемость), а также намерение восстановиться на прежний курс обучения (3-й курс). Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере законодательства о воинской обязанности и военной службе, а также к законодательству об образовании. Отсрочка от призыва представляет собой льготу, связанную с обучением, и её сохранение или утрата регулируется специальными нормами. При отчислении гражданин утрачивает статус обучающегося, что является основанием для прекращения действия отсрочки. При этом правовое значение имеет именно причина отчисления: если отчисление произошло по неуважительной причине (в том числе за неуспеваемость), право на отсрочку, как правило, не сохраняется, и восстановление прежнего срока обучения не происходит. Восстановление в той же образовательной организации на тот же курс обучения не является автоматическим основанием для «продления» старой или получения новой отсрочки в порядке, аналогичном первичному получению, — законодатель связывает право на повторную отсрочку с тем, была ли она уже использована и по какой причине прервалось обучение. Таким образом, в данной ситуации необходимо разграничить: 1) утрату права на отсрочку в связи с отчислением; 2) возможность получить отсрочку заново при восстановлении, учитывая, что факт обучения на том же курсе и наличие академической задолженности как причина отчисления являются юридически значимыми.

Правовой анализ ситуации необходимо начать с установления основополагающей нормы, регулирующей отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением. Однако предоставленный контекст нормативных правовых актов не содержит положений, прямо регулирующих основания и порядок предоставления отсрочки обучающимся в образовательных организациях. В частности, в нём отсутствует подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», который как раз устанавливает право на отсрочку для студентов, обучающихся по очной форме в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Поскольку именно этот подпункт является ключевым для разрешения поставленных вопросов, его отсутствие в контексте делает невозможным его дословное цитирование и детальный анализ в рамках предоставленных данных. Следует предположить, что искомая норма содержится в Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 24, пункт 2, подпункт «а».

Далее, из буквального толкования норм, содержащихся в контексте, видно, что они регулируют совершенно иные, специальные случаи. Так, абзац «б» пункта 1 статьи 24 предоставляет отсрочку гражданам, занятым постоянным уходом за определёнными близкими родственниками. Эта норма, очевидно, не применима к ситуации с отчислением из университета, так как в фактах дела нет указаний на то, что сын пользователя осуществляет такой уход. Абзац «а» того же пункта касается лиц, признанных временно негодными к военной службе по состоянию здоровья. Поскольку в описании вопроса отсутствуют какие-либо сведения о состоянии здоровья сына, данное основание также не может быть применено к его случаю. Таким образом, из всего объёма представленного контекста релевантная для анализа применимая норма отсутствует, что требует обращения к общему смыслу законодательства о воинской обязанности.

Действующая отсрочка от призыва, предоставленная в связи с обучением, аннулируется с даты издания приказа об отчислении, так как отчисление за академическую задолженность прекращает статус обучающегося. Старая отсрочка восстановлению не подлежит. Однако при восстановлении на третий курс в том же университете по той же образовательной программе сын вправе получить новую отсрочку, поскольку общий срок его обучения не увеличивается более чем на один год относительно первоначального.

Рекомендуемые действия

• В кратчайшие сроки оформить восстановление в университете на прежний курс и получить справку-подтверждение о зачислении с указанием формы, курса и срока обучения.
• Проследить, чтобы после издания приказа о восстановлении уполномоченное должностное лицо вуза внесло данные о новом периоде обучения в личное дело и направило соответствующие сведения в военный комиссариат.
• Самостоятельно предоставить копию приказа о восстановлении и справку с места учебы в военный комиссариат (отдел призыва), где состоит на учете сын, для оформления новой отсрочки на оставшийся период обучения.
• Внимательно отслеживать повестки из военкомата в переходный период между отчислением и официальным закреплением новой отсрочки; в случае вызова незамедлительно явиться и предоставить документы о восстановлении.
• При возникновении спора с военным комиссариатом о праве на новую отсрочку или попытке призвать до завершения обучения обжаловать решение в призывную комиссию субъекта РФ или суд, обратившись за помощью к адвокату.