Пользователь был привлечён к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ (невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) решением суда в городе Сочи. Наказание назначено в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1,5 года и административного штрафа в размере 45 000 рублей. На момент обращения пользователь уже лишён водительского удостоверения, однако физически документ был им утерян на территории города Ростов-на-Дону (место фактического проживания). При этом пользователь располагает фотографией и номером утерянного удостоверения.
Ключевой правовой проблемой здесь является порядок исчисления срока лишения специального права. По общему правилу, срок лишения права управления начинает течь только после того, как лицо, привлечённое к ответственности, сдаст (или направит) своё водительское удостоверение в уполномоченный орган (ГИБДД) либо подаст заявление о его утрате. Поскольку документ утерян, единственным юридически значимым действием, запускающим течение срока, является подача заявления об утере. Пока такое заявление не подано, срок лишения не исчисляется (приостановлен), и пользователь фактически не отбывает наказание.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: место вынесения судебного решения (Сочи), место жительства пользователя (Ростов-на-Дону), факт утери документа после вынесения решения о лишении, а также наличие у пользователя доказательств существования удостоверения (фото и номер). От правильного выбора органа, в который будет подано заявление (ГИБДД по месту жительства или по месту вынесения решения), и способа его подачи (личное обращение, почтовое отправление, через портал госуслуг), зависит, с какого момента начнётся отсчёт срока лишения и будет ли этот срок правильно учтён в базе данных ГИБДД. Также важно, что сам факт утери документа после лишения прав не является самостоятельным правонарушением, но требует обязательного уведомления госоргана для возобновления течения срока.
Применимое право
В первую очередь необходимо обратиться к норме, которая послужила основанием для привлечения пользователя к административной ответственности, — статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Именно её применение судом в г. Сочи привело к назначению наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 1,5 года и штрафа. Однако данная статья регулирует состав правонарушения, а не порядок исчисления срока лишения или последствия утраты водительского удостоверения. Тем не менее её упоминание важно для понимания правовой основы наказания. Согласно представленному фрагменту, ответственность наступает за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования, что и произошло в рассматриваемой ситуации. Сама по себе эта норма не отвечает на вопросы пользователя о подаче заявления об утере, но указывает на то, что лишение специального права уже вступило в законную силу.
"Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно на"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.26
Что касается порядка подачи заявления об утере водительского удостоверения, то он прямо не описан в предоставленном контексте, однако содержится ссылка на Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений. Из контекста видно, что в этот регламент вносились изменения приказом МВД России от 26.05.2025 № 315. Это означает, что порядок обращения по поводу утраты удостоверения должен определяться именно этим регламентом. В соответствии с общими положениями такого рода регламентов, заявление об утере (утрате) водительского удостоверения может быть подано в любое подразделение ГИБДД, независимо от места жительства или места вынесения решения о лишении прав, поскольку утрата — это событие, требующее фиксации по месту нахождения заявителя. Пользователь проживает в Ростове-на-Дону, следовательно, он вправе обратиться в любое отделение ГИБДД в Ростове-на-Дону. Кроме того, заявление может быть направлено через Единый портал государственных услуг, где имеется соответствующая электронная форма для подачи заявления об утрате водительского удостоверения.
"Приказ МВД России от 26.05.2025 N 315
"О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом МВД России от 20 февраля 2021 г. N 80""
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений
В контексте отсутствует норма, непосредственно регулирующая момент начала течения срока лишения специального права при утрате водительского удостоверения. Этот вопрос решается статьёй 32.7 КоАП РФ, которая не приведена в предоставленных материалах. В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ, срок лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, если лицо не сдало или не заявило об утрате документа. При утрате удостоверения течение срока прерывается до момента подачи заявления об утере в соответствующий орган. Таким образом, чтобы срок лишения начал исчисляться, пользователю необходимо как можно скорее подать заявление об утере в подразделение ГИБДД (в Ростове-на-Дону или через госуслуги). После регистрации такого заявления течение срока возобновится с даты его подачи. Подтверждением может служить отметка о принятии заявления (например, номер входящего документа или уведомление на портале госуслуг). В случае если срок не исчисляется, следует обратиться в ГИБДД с запросом о проверке исчисления срока, приложив копию заявления об утере.
