Статья 24 того же Закона перечисляет основания для предоставления отсрочки. В представленном фрагменте содержится лишь часть пункта 1, который касается отсрочки по состоянию здоровья и по уходу за близкими родственниками. Эти основания не применимы к ситуации вашего сына, поскольку он планирует продолжить обучение, а не имеет временных проблем со здоровьем или обязанностей по уходу. Конкретные условия отсрочки для обучения установлены пунктом 2 статьи 24, полный текст которого в предоставленных материалах отсутствует. Именно в этом пункте содержатся правила предоставления отсрочки студентам, в том числе при смене образовательной организации или программы. Для ответа на ваш вопрос необходимо обратиться к полному тексту пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», который регулирует отсрочку для лиц, обучающихся по очной форме в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам.
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 24
Процедурно вопрос о предоставлении отсрочки решается призывной комиссией. Согласно статье 28 Закона, при призыве граждан на военную службу призывная комиссия принимает, в том числе, решение о предоставлении отсрочки от призыва. Это означает, что ваш сын должен явиться по повестке на заседание призывной комиссии, где будет рассмотрен вопрос о его праве на отсрочку в связи с поступлением в академию МВД. Комиссия обязана проверить соблюдение всех условий, установленных законом.
Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии 1. ... на призывную комиссию возлагаются обязанности ... по принятию в отношении их одного из следующих решений: ... о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 28
Если же отсрочка не будет предоставлена, то в силу статьи 31 Закона ваш сын как гражданин, подлежащий призыву, будет обязан явиться по повестке для прохождения мероприятий, связанных с призывом, и впоследствии для отправки к месту службы. Отсутствие решения о предоставлении отсрочки влечёт обязанность исполнять воинскую обязанность на общих основаниях.
Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу 1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 31
Таким образом, ключевой вопрос — соответствует ли поступление на первый курс академии МВД после первого курса университета условиям сохранения отсрочки, установленным в пункте 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Поскольку в предоставленном контексте эта норма отсутствует, можно предположить, что в ней речь идёт о праве на отсрочку при поступлении на обучение того же уровня (бакалавриат, специалитет) в случае, если ранее отсрочка не использовалась, а также об условиях её сохранения при переходе из одного учебного заведения в другое (например, непрерывность обучения, перевод на аккредитованную программу того же уровня). В вашей ситуации сын уже завершил первый курс университета — это означает, что он уже получал отсрочку для обучения в университете (если она была ему предоставлена). Поступление на первый курс академии МВД (другое учебное заведение, иная программа) может быть квалифицировано как получение второго высшего образования или смена образовательной организации, при которой ранее предоставленная отсрочка не сохраняется, если только закон прямо не предусматривает такое право. Для точного ответа необходимо изучить полный текст пункта 2 статьи 24, а также разъяснения Верховного Суда РФ.