Часть 1 статьи 32.7 КоАП РФ определяет начало течения срока лишения специального права — со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания. Если суд состоялся в декабре 2022 года, постановление, как правило, вступает в силу через 10 дней после вынесения (если не было обжалования), следовательно, срок лишения начал течь примерно с конца декабря 2022 года и истекает через 1 год 6 месяцев, то есть около 27 июня 2024 года. При этом часть 1.1 той же статьи возлагает на гражданина обязанность в течение трёх рабочих дней после вступления постановления в законную силу сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание (ГИБДД). Уклонение от сдачи приостанавливает течение срока на период уклонения. Поскольку гражданин не сообщил о несдаче прав, предполагается, что он исполнил эту обязанность в положенный срок.
- Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.7
Относительно возможности досрочной сдачи экзамена по истечении половины срока лишения прав: ни один из приведённых нормативных актов не предусматривает такого права для лиц, лишённых прав за управление в состоянии опьянения. Статья 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» устанавливает общие условия допуска к экзаменам на получение водительского удостоверения — наличие медицинского заключения, прохождение профессионального обучения и отсутствие ограничений, наложенных законодательством. В период действия административного наказания в виде лишения специального права на гражданина наложено ограничение, исключающее его допуск к экзаменам на получение права управления автомобилем. Таким образом, до истечения полного срока лишения (27 июня 2024 года) сдача экзамена невозможна. После этого срока гражданину нужно будет сдать экзамен на знание ПДД в ГИБДД, пройти медицинское освидетельствование и после этого обратиться за возвратом удостоверения.
- К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ст. 26
Федеральный закон № 313-ФЗ от 10 июля 2022 года, о котором спрашивает гражданин, не цитируется в предоставленном контексте. Из его названия следует, что он вносит изменения в статьи 25 и 26 Закона «О безопасности дорожного движения» и вступает в силу с 01.04.2024. Поскольку текст этих изменений отсутствует, невозможно определить, изменился ли порядок возврата прав или условия допуска к экзаменам. Однако ключевая норма, регулирующая возврат удостоверения после лишения за опьянение, — это статья 32.6 КоАП РФ, а она не менялась данным законом. По общему правилу действия закона во времени (статья 1.7 КоАП РФ) закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, имеет обратную силу. Но здесь речь идёт не об ответственности, а о процедуре возврата прав. Если новый закон не содержит переходных положений, то к правоотношениям, возникшим после его вступления в силу (то есть к возврату прав с 01.04.2024 и позже), должен применяться новый порядок, а к тем, кто отбыл наказание до этой даты, — старый. Поскольку срок лишения гражданина истекает 27 июня 2024 года, то есть после вступления № 313-ФЗ в силу, к нему, скорее всего, будут применяться новые правила. Однако без текста закона точный ответ невозможен. Рекомендуется обратиться к актуальной редакции статей 25 и 26 Закона № 196-ФЗ, действующей с 01.04.2024, и к разъяснениям МВД России.
Таким образом, гражданин не может получить водительское удостоверение досрочно, по истечении половины срока, и не получит его автоматически 27 июня 2024 года. После этой даты он обязан:
- сдать теоретический экзамен на знание ПДД;
- при отсутствии неуплаченных штрафов за нарушения ПДД (это условие, по его словам, выполнено);
- пройти медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.
Только после выполнения всех трёх действий водительское удостоверение будет ему возвращено.
