Начнём с того, что ключевым правом в вашей ситуации является право на получение полной информации о состоянии своего здоровья, включая основания постановки на психиатрический учёт. В силу ст. 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вы имеете право потребовать от медицинской организации, где ведётся учёт, предоставить вам выписку из медицинской карты, содержащую диагноз, дату и причину постановки на учёт. Поскольку вам сейчас 28 лет, и постановка произошла в 15 лет, вы вправе оценить, было ли дано информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство вашим законным представителем на тот момент. Если такого согласия не было или оно было получено с нарушением, это может быть самостоятельным основанием для оспаривания факта постановки.
Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 22
Далее, требование психиатра направить вас в военкомат для прохождения военно-врачебной комиссии не основано на нормах, регулирующих порядок диспансерного наблюдения и снятия с психиатрического учёта. В предоставленном контексте НПА отсутствуют нормы, которые бы обязывали гражданина, желающего сняться с психиатрического учёта, проходить военно-врачебную комиссию. Сама постановка на учёт и снятие с него регулируются приказом Минздрава России (например, Приказ № 100н от 23.07.2012, который не указан в контексте, но является профильным актом). В рамках 323-ФЗ вы имеете право отказаться от медицинского вмешательства, включая прохождение любой комиссии, на которую вы не даёте добровольного согласия. Согласно ст. 20 этого Закона, любое медицинское вмешательство требует информированного добровольного согласия, а его отсутствие делает вмешательство незаконным. Направление в военкомат для прохождения комиссии без вашего согласия и без законных оснований (например, если вы не состоите на воинском учёте или не обязаны проходить ВВК) является прямым нарушением этого требования.
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 20
Если вы считаете, что постановка на учёт была произведена безосновательно (например, на основании ошибочного диагноза или без вашего ведома), вы можете обжаловать действия медицинской организации или её должностных лиц в судебном порядке. Статья 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» гарантирует вам право на защиту сведений, составляющих врачебную тайну, и на отказ от медицинского вмешательства. Если постановка на учёт была произведена без вашего согласия или согласия законного представителя (а в 15 лет такое согласие мог дать только родитель или опекун), это является нарушением ваших прав, которое может быть признано незаконным.
Пациент имеет право на: 7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну; 8) отказ от медицинского вмешательства.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19
Для обжалования решения о постановке на учёт или требования врача пройти комиссию в военкомате вы можете обратиться в суд в порядке административного судопроизводства. Кодекс административного судопроизводства РФ предусматривает, что гражданин вправе оспорить действия органа государственной власти, иного органа, организации, наделённых публичными полномочиями (ст. 218). Психиатрический диспансер или врач, действующий от его имени, может быть признан субъектом, чьи действия оспариваются по правилам КАС РФ.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Срок для подачи такого административного иска составляет три месяца с того дня, когда вы узнали о нарушении ваших прав (ст. 219 КАС РФ). Поскольку вы узнали о факте нахождения на учёте недавно при прохождении медкомиссии, срок не пропущен. Важно помнить, что пропуск срока не является автоматическим основанием для отказа в принятии заявления — суд будет выяснять причины пропуска в предварительном заседании.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Суд, рассмотрев ваше административное исковое заявление, вправе признать незаконным как само решение о постановке на учёт (если оно было принято с нарушением), так и требование врача направить вас в военкомат. В силу ст. 227 КАС РФ, если суд установит, что оспариваемые действия не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают ваши права, он обяжет административного ответчика (медицинскую организацию) устранить нарушение — то есть снять вас с учёта без дополнительных условий.
Суд может признать оспариваемые решение, действие (бездействие) незаконными, если они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, и обязать административного ответчика устранить нарушения.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 227
Таким образом, у вас есть два параллельных пути, не требующих обращения в военкомат. Первый — получить медицинскую документацию (ст. 22 323-ФЗ) и направить письменное заявление в психоневрологический диспансер о снятии с диспансерного наблюдения с обоснованием либо отсутствия добровольного согласия, либо отсутствия оснований для учёта (в том числе через отказ от медицинского вмешательства). Второй — в случае отказа или незаконного требования (как в вашем случае — направление в военкомат) подать административный иск в районный суд по месту нахождения диспансера. Военно-врачебная комиссия не является обязательным этапом для снятия с психиатрического учёта, и вы не обязаны её проходить, если не состоите на воинском учёте или не проходите медицинское освидетельствование в связи с призывом.
