Первоначально необходимо определить правовой статус автомобиля после его реализации на торгах Росимущества как имущества, задержанного таможней. Согласно статье 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, задержанные товары после реализации приобретают статус товаров Союза. Это означает, что с момента продажи автомобиль перестает быть иностранным товаром и приравнивается к товарам, произведенным или выпущенным в свободное обращение на территории Союза. Следовательно, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов, которая могла существовать у предыдущего владельца, прекращается, поскольку товар более не находится под таможенным контролем как иностранный. Для покупателя Вадима это означает, что при приобретении автомобиля на торгах он не становится декларантом и не обязан повторно уплачивать таможенные платежи, так как статус товаров Союза уже приобретен.
Задержанные товары после их реализации или передачи для иного использования, а также отходы, образовавшиеся в результате уничтожения таких товаров, приобретают статус товаров Союза.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 382
В развитие этого подхода следует обратиться к статье 16 ТК ЕАЭС, которая устанавливает, что иностранные товары, обращенные в собственность государства по решению суда, не подлежат помещению под таможенные процедуры и приобретают статус товаров Союза со дня вступления решения в силу. Хотя в представленной ситуации обращение в собственность могло произойти не по решению суда, а по иным основаниям (например, в результате задержания и последующей реализации), общий принцип един: товары, ставшие собственностью государства и реализованные им, утрачивают режим иностранных товаров. Таким образом, автомобиль, проданный Росимуществом, не требует помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, так как его статус уже изменен в соответствии со статьей 382.
Иностранные товары, которые по решению суда конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена, не подлежат помещению под таможенные процедуры, а товары для личного пользования - выпуску в свободное обращение. Указанные товары приобретают статус товаров Союза со дня вступления в силу такого решения.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 16
Далее перейдем к вопросу об утилизационном сборе. Статья 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное в ней. Плательщиками признаются лица, осуществляющие ввоз транспортных средств, а также лица, приобретшие транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших сбор в установленном порядке. В рассматриваемой ситуации автомобиль был ввезен на территорию РФ ранее (как задержанный таможней), и обязанность по уплате утилизационного сбора должна была возникнуть у лица, осуществившего такой ввоз. Поскольку товар был задержан и впоследствии реализован Росимуществом, можно предположить, что утилизационный сбор не был уплачен предыдущим владельцем. Однако сам по себе факт приобретения товара на торгах у государственного органа не освобождает покупателя от обязанности уплатить сбор, если он не был уплачен ранее. Вместе с тем, пункт 6 той же статьи предусматривает исключения для отдельных категорий транспортных средств (например, вывозимых за пределы РФ или ввозимых в качестве личного имущества). Автомобиль 2008 года выпуска под возрастные льготы (до 30 лет) не подпадает, если иное не установлено подзаконными актами. Следовательно, Вадиму, скорее всего, придется уплатить утилизационный сбор при регистрации автомобиля, так как предыдущий плательщик его не уплатил, а статус товара Союза не отменяет обязанности по уплате сбора, установленной законом.
За каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор... Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; ... приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизац
— Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 24.1
Теперь о регистрации автомобиля. Согласно статье 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении, если оно состоит на государственном учете. Для постановки на учет требуется предоставление документов, подтверждающих право собственности и соответствие конструкции требованиям безопасности. Отсутствие паспорта транспортного средства (ПТС), при наличии только свидетельства о регистрации (СТС), выданного в Абхазии, создает проблему: абхазские документы не признаются автоматически на территории РФ для целей регистрации. Однако поскольку автомобиль реализован как товар Союза (после приобретения статуса), он должен иметь возможность пройти таможенное оформление и получить ПТС. Поскольку таможенные платежи при реализации уже не взимаются (статус товаров Союза), для получения ПТС, вероятно, потребуется обратиться в таможенные органы для подтверждения статуса и выдачи дубликата или нового ПТС. Конкретный порядок в контексте представленных норм не детализирован, но можно сделать вывод, что регистрация возможна после оформления ПТС на основании документов о реализации и подтверждения статуса товара Союза.
Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете,
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 15
Дополнительно стоит рассмотреть общие положения Таможенного кодекса о таможенных платежах. Статья 46 перечисляет виды таможенных платежей, включая ввозную пошлину и таможенные сборы. Однако, как уже установлено, автомобиль после реализации утратил статус иностранного товара, поэтому объект обложения, предусмотренный статьей 51 (товары, перемещаемые через таможенную границу), отсутствует. Следовательно, взимание ввозных пошлин и сборов при регистрации не производится.
| Норма |
Применение к ситуации |
| ст. 382 ТК ЕАЭС |
Определяет, что реализованные задержанные товары становятся товарами Союза, исключая повторную уплату таможенных платежей. |
| ст. 24.1 89-ФЗ |
Устанавливает обязанность по уплате утилизационного сбора для приобретателя, если он не был уплачен ранее; автомобиль 2008 года не освобожден. |
| ст. 15 196-ФЗ |
Требует государственного учета; без ПТС регистрация невозможна, однако ПТС может быть получен на основании документов о реализации и подтверждения статуса товара Союза. |
Итак, Вадиму необходимо уплатить утилизационный сбор, так как он приобрел автомобиль у лица (Росимущество), которое не уплатило сбор, а сам автомобиль не подпадает под исключения. Таможенные пошлины и сборы за ввоз не требуются, поскольку автомобиль уже приобрел статус товара Союза. Регистрация возможна после получения ПТС; порядок его выдачи регулируется актами о регистрации транспортных средств, которых нет в предоставленном контексте, но логически следует из статуса товаров Союза. Для уточнения процедуры рекомендуется обратиться в подразделение ГИБДД или таможенный орган с документами о приобретении на торгах.
