Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. В вашей ситуации такое основание было применено: в 2019 году суд, установив, что вы состоите на наркологическом учете с 2013 года, признал наличие медицинского противопоказания и изъял (прекратил действие) ваше водительское удостоверение. Для возврата права управления необходимо прежде всего устранить это основание, что подтверждается справкой о снятии с учета.
Статья 28. Основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами
- Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ... выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; ... лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 28
Далее, ст. 23.1 того же закона устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания, препятствующие возможности управления, а перечни таких противопоказаний устанавливаются Правительством РФ. Поскольку учёт у нарколога по поводу расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ, входит в указанный перечень, именно это послужило основанием для изъятия прав. Теперь же вы сняты с учёта – следовательно, противопоказание отсутствует. Однако до восстановления права необходимо пройти внеочередное медицинское освидетельствование, чтобы официально подтвердить это.
Статья 23.1. Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами: 1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 23.1
В связи с этим необходимо обратиться к ст. 23 названного закона, которая регулирует медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Она прямо предусматривает, что обязательное медицинское освидетельствование водителей проводится, в том числе, в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами либо после отбытия наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью (если речь идёт о лишении права управления). В вашем случае изъятие прав было произведено по медицинскому основанию, но по аналогии именно через медицинское освидетельствование (внеочередное) можно подтвердить, что противопоказания устранены. Вы уже имеете справку от нарколога и психиатра – это результат такого освидетельствования, и он должен быть принят уполномоченным органом.
Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения ... включает в себя: ... обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); ... внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, п
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 23
Однако само по себе наличие справки не отменяет судебное решение об изъятии прав. Поскольку в 2019 году суд вынес решение, оно вступило в законную силу идействует до его пересмотра. Здесь вступают в силу нормы Гражданского процессуального кодекса РФ о пересмотре судебных постановлений по новым обстоятельствам. В соответствии с ч. 2 ст. 392 ГПК РФ, основаниями для такого пересмотра являются как вновь открывшиеся (существовавшие на момент принятия решения, но не известные), так и новые обстоятельства (возникшие после принятия решения). Ваше снятие с учёта у нарколога произошло после судебного акта 2019 года – это новое обстоятельство, которое имеет существенное значение: оно устраняет медицинское противопоказание, послужившее основой для изъятия прав. Следовательно, вы вправе подать заявление в тот же суд, который вынес решение, о пересмотре по новым обстоятельствам.
Статья 392. Основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам)... 2. Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства; 2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 392
Согласно ст. 394 ГПК РФ, такое заявление подаётся в суд, принявший постановление, в течение трёх месяцев со дня появления нового обстоятельства. Поскольку снятие с учёта оформлено справкой, срок начинает течь с даты этой справки (или с даты получения документа о снятии). Вам необходимо уложиться в этот трёхмесячный срок, иначе возможность пересмотра будет утрачена.
Статья 394. Подача заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
- Заявление, представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления. Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 394
Что касается местонахождения вашего водительского удостоверения – ни одна из приведённых норм прямо не регулирует этот вопрос. Исходя из общей практики, после решения суда об изъятии права управления удостоверение передаётся на хранение в подразделение ГИБДД, которое его выдавало, либо находится у судебных приставов, если возбуждалось исполнительное производство. Наиболее вероятно, что права находятся в ГИБДД (по месту выдачи или по месту жительства), поскольку суд мог обязать вас сдать удостоверение, но не назначать приставов. Рекомендую сначала уточнить в отделении ГИБДД, где вы получали права, и в службе судебных приставов по месту жительства.
Таким образом, первоочередным шагом должна быть подача в районный суд, вынесший решение об изъятии, заявления о пересмотре по новым обстоятельствам с приложением справки от нарколога о снятии с учёта и справки от психиатра. После удовлетворения заявления и отмены решения вам будет выдано новое (восстановлено) водительское удостоверение. Обращаться сразу в ГИБДД без пересмотра судебного акта бессмысленно, так как основание для изъятия (решение суда) продолжает действовать.