Как вернуть водительское удостоверение после лишения участнику СВО с госнаградой и удостоверением ветерана боевых действий

Шаг 1 — приостановление исполнения постановления о лишении (ч. 1 ст. 32.6¹)

Если лицо, подвергнутое лишению права управления, призвано по мобилизации, заключило контракт о военной службе либо контракт о пребывании в добровольческом формировании и привлекается к выполнению задач СВО — исполнение постановления приостанавливается, а водительское удостоверение возвращается этому лицу немедленно, при этом срок лишения не прерывается:

1. дополнить статьей 32.6.1 следующего содержания: "Статья 32.6.1. Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время 1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается. 2.
   — ст. 32.6¹ КоАП РФ (введена ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ)

Это означает: если вы были призваны по мобилизации (или заключили контракт / вступили в добровольческое формирование) и привлекаетесь к задачам СВО, вам должны были вернуть ВУ уже на этом основании — ещё до истечения срока лишения. Срок лишения при этом продолжает течь.

Шаг 2 — прекращение исполнения и окончательный возврат ВУ без проверки знаний ПДД (ч. 4 ст. 32.6¹)

Если в период прохождения военной службы (либо пребывания в добровольческом формировании) вы были награждены государственной наградой — исполнение постановления о лишении полностью прекращается, а ВУ возвращается без проверки знания Правил дорожного движения и без медицинского освидетельствования, предусмотренных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, со дня награждения:

1. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а" , "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1 , 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне". 5. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса. 6.
   — ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ (ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ)

Это самое сильное основание: награждение государственной наградой не просто «смягчает» процедуру — оно прекращает исполнение постановления о лишении. Вам не нужно сдавать ни теорию, ни проходить медосвидетельствование (даже если вы были лишены по «пьяным» статьям — ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ). Это прямое исключение из общего правила ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, которое добавлено той же поправкой:

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Ключевые условия применения именно ч. 4 п. 1 (награждение госнаградой)

1. Ваш статус: вы должны относиться к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 32.6¹ — призванные по мобилизации, заключившие контракт о военной службе либо контракт о пребывании в добровольческом формировании, привлекаемые для выполнения задач СВО. Наличие удостоверения ветерана боевых действий — сильное подтверждение участия в СВО, но ключевой критерий — именно ваш формальный статус (призыв по мобилизации / контракт / доброволец).

2. Государственная награда должна быть именно государственной наградой Российской Федерации (орден РФ, медаль РФ, почётное звание РФ — перечень установлен Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»). Наградной лист, который у вас имеется, сам по себе не является государственной наградой — это документ, сопровождающий представление к награждению. Необходимо, чтобы состоялся сам факт награждения (вручён орден/медаль). Если награждение уже состоялось, наградной лист — дополнительное подтверждение; если награждение ещё не состоялось — одного наградного листа недостаточно.

3. Награда должна быть получена в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании.

Порядок вынесения постановления о прекращении исполнения

ГИБДД выносит постановление о прекращении исполнения при получении информации от уполномоченных органов (ч. 5 ст. 32.6¹ КоАП):

1. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса.

Вывод по вопросу досрочного возврата

Если вы относитесь к лицам, указанным в ч. 1 ст. 32.6¹ КоАП РФ (мобилизованный / контрактник / доброволец, привлекаемый к задачам СВО), и награждены государственной наградой РФ в период службы — вам положен окончательный возврат ВУ без проверки знаний ПДД и без медосвидетельствования, а исполнение постановления о лишении прекращается со дня награждения. Если награждение ещё не состоялось, но вы подпадаете под ч. 1 ст. 32.6¹ — вам положен промежуточный возврат ВУ (исполнение приостанавливается, ВУ возвращается, срок лишения продолжает течь). Если же срок лишения уже полностью истёк, вопрос о досрочном возврате снимается — вы вправе получить ВУ в общем порядке (см. блок 2), но госнаграда освобождает вас от необходимости сдавать теоретический экзамен.

Общий порядок возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения

Если срок вашего лишения уже истёк полностью, возврат ВУ осуществляется по общим правилам, установленным ст. 32.6 КоАП РФ и Правилами возврата водительского удостоверения (утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014).

Условия возврата ВУ (п. 2 Правил № 1191)

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).
   — п. 2 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Таким образом, для возврата ВУ необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

• срок лишения истёк;
• успешно пройдена проверка знания ПДД (теоретический экзамен в ГИБДД);
• уплачены все административные штрафы за правонарушения в области дорожного движения (либо информация об уплате есть в ГИС ГМП);
• если лишение было за «пьяные» составы (ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ) — дополнительно требуется медицинское освидетельствование на отсутствие противопоказаний;
• предъявлен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Когда можно пройти проверку знаний ПДД

1. Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.
   — п. 4 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Проверку можно сдать досрочно — уже после половины срока лишения, не дожидаясь его окончания. При неудаче пересдача не ранее чем через 7 дней.

Орган и место возврата (п. 6 Правил № 1191)

1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
   — п. 6 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

По общему правилу ВУ возвращается в том же подразделении Госавтоинспекции, которое исполняет постановление суда (т.е. по месту первоначального изъятия ВУ). Возврат производится в день обращения.

Если вы хотите получить ВУ в другом городе — необходимо не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения подать в ГИБДД по месту исполнения постановления заявление (письменное либо электронное через Госуслуги) с указанием подразделения, куда направить ВУ.

Но: госнаграда освобождает от проверки знаний и медосвидетельствования

Даже если срок лишения истёк и вы идёте по общему порядку, ст. 32.6¹ КоАП РФ (ч. 4) прямо предусматривает, что при награждении государственной наградой возврат ВУ производится без проверки знаний ПДД и без медицинского освидетельствования. Это исключение из требований ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ:

1. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения
   — ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ (ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ)

Вывод по общему порядку

Если вы подпадаете под ч. 1 ст. 32.6¹ КоАП РФ и награждены государственной наградой — вы возвращаете ВУ без сдачи теории и без медосвидетельствования. Вам достаточно: (а) чтобы срок лишения истёк; (б) уплатить штрафы (если есть); (в) обратиться в ГИБДД по месту исполнения постановления с паспортом и документами, подтверждающими статус участника СВО и факт награждения.

Если же вы не подпадаете под ч. 1 ст. 32.6¹ (например, участвовали в СВО вне формального статуса мобилизованного/контрактника/добровольца) — возврат производится на общих основаниях с обязательной сдачей теоретического экзамена.

Куда обращаться

1. Подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда — то, куда вы сдавали ВУ при лишении. Как указано в п. 6 Правил № 1191, возврат осуществляется в день обращения.

2. Альтернативно — через Госуслуги (подача заявления в электронной форме) с указанием подразделения ГИБДД, в которое направить ВУ, если вы хотите получить его не по месту исполнения постановления. Заявление подаётся не позднее 30 дней до окончания срока лишения.

3. Для реализации прав по ст. 32.6¹ КоАП РФ (прекращение исполнения в связи с награждением) механизм таков: ГИБДД получает информацию от уполномоченных органов (воинская часть, командование) и выносит постановление о прекращении исполнения. На практике вам следует подать письменное заявление в ГИБДД по месту исполнения постановления с приложением подтверждающих документов. Параллельно стоит обратиться к командованию воинской части (или в кадровый орган) с просьбой направить в ГИБДД соответствующую информацию о вашем статусе и награждении.

Документы, которые следует подготовить

По общему основанию (истечение срока):

• Паспорт;
• Документы об уплате административных штрафов (квитанции) — если информация отсутствует в ГИС ГМП;
• Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний — если лишение было по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

Для применения льготы по ст. 32.6¹ КоАП РФ дополнительно:

• Удостоверение ветерана боевых действий — подтверждает участие в боевых действиях, но само по себе не подтверждает формальный статус по ч. 1 ст. 32.6¹ (мобилизация/контракт);
• Документ, подтверждающий статус: справка из воинской части о призыве по мобилизации, либо выписка из контракта о прохождении военной службы, либо контракт о пребывании в добровольческом формировании;
• Документы о награждении государственной наградой: удостоверение к государственной награде (орденская книжка, удостоверение к медали РФ), либо выписка из указа о награждении. Наградной лист сам по себе не является подтверждением состоявшегося награждения — он лишь сопровождает представление. Если награда ещё не вручена, основание по п. 1 ч. 4 ст. 32.6¹ не применимо — тогда действует только основание по ч. 1 (приостановление исполнения и возврат ВУ на период службы).

Если откажут — порядок обжалования

Отказ ГИБДД в возврате ВУ может быть обжалован:

• В административном порядке — вышестоящему должностному лицу ГИБДД (начальнику управления ГИБДД по региону);
• В судебном порядке — путём подачи административного искового заявления в районный суд по месту нахождения подразделения ГИБДД в порядке гл. 22 КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вы узнали об отказе:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по процедуре

Обращайтесь в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления о лишении. При себе имейте паспорт, удостоверение ветерана боевых действий, документ о статусе (мобилизация/контракт/доброволец) и документы о государственной награде. Подайте письменное заявление со ссылкой на ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ. Если ГИБДД откажет или затянет рассмотрение — обжалуйте отказ в районный суд в течение трёх месяцев.