Является ли объезд стоящей перед весовым контролем фуры «объездом препятствия» (ч. 3) или запрещённым выездом на встречную полосу (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ)
Главный юридический вопрос — как квалифицировать манёвр: как «объезд препятствия» (ч. 3, штраф 1500–2250 руб.) либо как запрещённый выезд на встречную полосу (ч. 4 — 7500 руб. или лишение прав).
- Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия - (В редакции федеральных законов от 23.07.2010 № 175-ФЗ; от 25.12.2012 № 252-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч двухсот пятидесяти рублей
— ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ
Ключевое значение имеет понятие «препятствие» из п. 1.2 ПДД РФ:
Препятствие" - неподвижный объект на полосе движения (неисправное или поврежденное транспортное средство, дефект проезжей части, посторонние предметы и т.п.), не позволяющий продолжить движение по этой полосе. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2010 № 316) Не является препятствием затор или транспортное средство, остановившееся на этой полосе движения в соответствии с требованиями Правил
— п. 1.2 ПДД РФ (понятие «препятствие»)
Для вашей ситуации: «препятствием» признаётся неподвижный объект, не позволяющий продолжить движение — неисправное/повреждённое ТС, дефект дороги, посторонний предмет. При этом прямо указано: не является препятствием затор или транспортное средство, остановившееся в соответствии с требованиями Правил. Фура в очереди на пункт весового контроля — это не сломанное ТС, а правомерно стоящее ТС и/или затор. Соответственно, объезд такого ТС по встречной полосе не подпадает под исключение «объезд препятствия», что влечёт квалификацию по ч. 4, а не ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ.
Разъяснение Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 25.06.2019 (п. 15):
- Действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ. Непосредственно такие требования ПДД РФ установлены, в частности, в следующих случаях: а) на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева (пункт 9.11 ПДД РФ); 16 б) на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения (пункт 9.2 ПДД РФ); в) на дорогах с двусторонним движением, имеющих три полосы, обозначенные разметкой, средняя из которых используется для движения в обоих направлениях, запрещается выезжать на крайнюю левую полосу, предназначенную для встречного движения (пункт 9.3 ПДД РФ); г) не допускается обгон движущегося впереди транспортного средства, производящего обгон или объезд препятствия либо движущегося впереди по той же полосе и подавшего сигнал поворота налево, а также следующего позади транспортного средства, начавшего обгон;
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20
Из п. 15 Пленума прямо следует: выезд на встречную полосу квалифицируется по ч. 4, кроме случаев объезда препятствия (п. 1.2 ПДД). Если фура стояла в очереди/заторе перед весовым контролем — она не является препятствием, поэтому манёвр образует ч. 4, а при подтверждённой повторности — ч. 5.
Вывод: Объезд фуры, стоящей в очереди на весовом контроле, юридически не является «объездом препятствия» по п. 1.2 ПДД РФ. Сам факт выезда на встречную полосу, если подтверждён камерой, образует состав по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Однако итоговая квалификация зависит от подтверждения «повторности» — этот вопрос разобран ниже.
Обоснованна ли квалификация «повторное нарушение» (ч. 5 ст. 12.15) при отсутствии предшествующего постановления
Вам выписан штраф 5000 руб. с указанием «повторное нарушение» — это квалификация по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Санкция в действующей редакции:
- Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей
— ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ
Для признания деяния «повторным» необходимо установить, что лицо ранее уже было подвергнуто административному наказанию по ч. 4 ст. 12.15. Порядок исчисления статуса «подвергнутости» установлен ст. 4.6 КоАП РФ:
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа
— ст. 4.6 КоАП РФ, п. 1
Повторность имеет место только при наличии вступившего в законную силу постановления о привлечении к ответственности именно по ч. 4 ст. 12.15 (либо аналогичному составу), совершённого в течение года до текущего деяния. Вы утверждаете, что никогда не получали таких штрафов. Если это так, то признак повторности не подтверждён — квалификация по ч. 5 ст. 12.15 необоснованна. Постановление подлежит отмене либо переквалификации на ч. 4 ст. 12.15.
Обратите внимание на размер штрафа: 5000 руб. соответствует прежней редакции ч. 5 ст. 12.15 (до повышения до 7500 руб. Федеральным законом от 26.12.2024 № 490-ФЗ). В действующей редакции и ч. 4, и ч. 5 при фиксации камерой — по 7500 руб. Если постановление вынесено по старой редакции — сумма корректна для ч. 5; если по новой — сумма занижена, что также является основанием для проверки законности постановления.
Вывод: Квалификация «повторное нарушение» по ч. 5 ст. 12.15 обоснована только при наличии вступившего в силу постановления по ч. 4 той же статьи в течение предшествующего года (ст. 4.6 КоАП РФ). При отсутствии такого постановления штраф по ч. 5 незаконен — постановление подлежит отмене либо переквалификации на ч. 4. При обжаловании запросите у органа сведения о ранее вынесенных в отношении вас постановлениях по ч. 4 ст. 12.15.
Порядок и срок обжалования, восстановление срока и денежные последствия
Порядок обжалования. Постановление, вынесенное должностным лицом (в том числе по данным камеры — ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ), обжалуется:
вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3 1 ) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79 1 или части 2 статьи 23.79 2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела
— п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Срок обжалования:
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
Восстановление пропущенного срока:
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу
— ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ (восстановление срока)
Жалоба подаётся либо через орган, вынесший постановление (ст. 30.2 КоАП РФ), либо непосредственно в суд. Госпошлиной не облагается (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ). Если срок пропущен, он может быть восстановлен по вашему ходатайству судьёй или должностным лицом (ч. 2 ст. 30.3). Причина пропуска должна быть уважительной (позднее получение копии, болезнь и т.п.).
Денежные последствия — скидка не применяется к ч. 5:
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1 1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15
— ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (неприменимость скидки к ч. 5 ст. 12.15)
Это означает: штраф, назначенный по ч. 5 ст. 12.15, не может быть уплачен со скидкой 50% или 75%. При переквалификации на ч. 4 ст. 12.15 скидка по ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ становится доступна (75% от суммы при уплате в 30-дневный срок со дня вынесения — для ч. 4 это будет 5625 руб. вместо 7500 или 3750 руб. вместо 5000 в старой редакции).
Риски при неуплате. Неуплата штрафа в 60-дневный срок (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ) влечёт ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ — штраф в двукратном размере (но не менее 1000 руб.), либо арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Однако для правонарушений главы 12, зафиксированных камерой, административный арест не применяется (примечание 3 к ст. 20.25 КоАП РФ).
Вывод: Подавайте жалобу в районный суд по месту рассмотрения дела (или вышестоящему должностному лицу) в течение 10 суток со дня получения копии постановления. В жалобе заявляйте: (1) об отсутствии признака повторности — нет предшествующего постановления по ч. 4 ст. 12.15; (2) о необходимости проверки, являлась ли фура «препятствием» по п. 1.2 ПДД и была ли разметка 1.1/1.3 в зоне выезда. При подтверждении отсутствия повторности постановление подлежит отмене/переквалификации.