Могу ли я сдавать экзамен ПДД по новому месту жительства (Коломна)?
Факт лишения права управления — основание прекращения действия права на управление транспортным средством. Возврат удостоверения и предшествующая ему проверка знаний ПДД регулируются Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014.
Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний
— п. 2 Правил возврата водительского удостоверения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014
Из этой нормы прямо следует, что возврат удостоверения и проверка знаний ПДД производятся в одном и том же подразделении Госавтоинспекции — по месту исполнения постановления суда. Единственная возможность изменить это подразделение предусмотрена п. 6 Правил:
Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
— п. 6 Правил возврата водительского удостоверения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014
Как видно, перенаправление удостоверения в иное подразделение (например, в Коломну) возможно, но только при условии заблаговременной подачи заявления — не позднее 30 дней до окончания срока лишения. Если такое заявление не подано, удостоверение хранится и возвращается в том подразделении, которое исполняло постановление.
Отдельной нормы, которая бы разрешала лицу, лишённому права управления, самостоятельно выбрать произвольное подразделение Госавтоинспекции для сдачи экзамена (без перенаправления туда удостоверения), Правила не содержат.
Вывод по вопросу: по прямому указанию п. 2 Правил № 1191 возврат удостоверения и проверка знаний ПДД осуществляются в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (Республика Татарстан). Возможность сдать экзамен в ином подразделении (Коломна) возникает только через механизм п. 6 Правил — подачу заявления о направлении удостоверения, которое должно быть сделано не позднее 30 дней до окончания срока лишения. Если такое заявление не подавалось — экзамен и возврат удостоверения должны производиться в подразделении Госавтоинспекции в Татарстане.
Могу ли я забрать права по истечении срока в Республике Татарстан?
Да, и это не только право, но и единственный по общему правилу вариант возврата прав, поскольку возврат осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (в Татарстане) — если только заявление о перенаправлении удостоверения в другое подразделение не было подано не позднее 30 дней до окончания срока лишения.
Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
— п. 6 Правил возврата водительского удостоверения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014
Здесь важно обратить внимание на сроки: заявление о направлении удостоверения в иное подразделение (например, в Коломну) могло быть подано только не позднее 30 дней до окончания срока лишения. Поскольку прошёл уже год, а срок лишения к моменту обращения, судя по обстоятельствам, ещё не истёк (либо истёк — подробности зависят от конкретного срока), возможность заблаговременного перенаправления удостоверения, скорее всего, утрачена. Поэтому возврат прав будет производиться именно в Татарстане.
4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ
Вывод по вопросу: по истечении срока лишения права возвращаются в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда — то есть в Республике Татарстан, при условии успешной проверки знаний ПДД и уплаты всех наложенных штрафов (а при лишении за ст. 12.8, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 — ещё и после медосвидетельствования). Если вы не подавали заявление о перенаправлении удостоверения не позднее 30 дней до окончания срока — забрать права в Коломне нельзя, придётся ехать в Татарстан.
ВАЖНО: не прервался ли срок лишения, если удостоверение не сдано, и чем грозит управление до возврата прав
Отдельно следует проверить, было ли ваше удостоверение сдано в ГИБДД. Если вы не сдали водительское удостоверение после вступления постановления в силу, срок лишения прерывается и начинает течь только со дня его сдачи либо изъятия:
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
— ч. 1 и ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ
То есть «год назад лишился прав» — это ещё не означает, что срок лишения уже отсчитывался весь год: исчисление начинается со дня вступления постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.7 КоАП), а при несдаче удостоверения в трёхдневный срок (ч. 1.1) течение срока прерывается до момента реальной сдачи. Поэтому, если вы не сдали ВУ, срок лишения может ещё не истечь даже по формальному исчислению с момента вынесения постановления.
Пока действует лишение и удостоверение вам не возвращено, управлять транспортным средством нельзя — за это предусмотрена серьёзная ответственность:
Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ
Вывод: до фактического возврата водительского удостоверения управление транспортным средством квалифицируется как управление лицом, лишённым права управления (ч. 2 ст. 12.7 КоАП — штраф 30 000 руб., либо арест до 15 суток, либо обязательные работы), причём за повторное такое нарушение ответственность возрастает (штраф до 100 000 руб. либо обязательные работы). Поэтому начинать движение на автомобиле можно только после того, как удостоверение будет возвращено в Госавтоинспекции по месту исполнения постановления (в Татарстане), при условии сдачи экзамена и оплаты штрафов.