Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

На какой срок выдается экзаменационный лист после сдачи экзамена по окончании срока лишения прав

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда для возврата водительского удостоверения.
  2. 2
    Приложите к заявлению паспорт и экзаменационный лист от 15.04.2021 как подтверждение сдачи проверки.
  3. 3
    Убедитесь, что все административные штрафы за нарушения ПДД уплачены, так как это обязательное условие возврата.
  4. 4
    При отказе сошлитесь на отсутствие нормативного срока действия экзаменационного листа и потребуйте письменный отказ.descriptionТребование в ГИБДД о выдаче письменного отказа в приеме документов на получение водительского удостоверения (свободная форма)
  5. 5
    Обжалуйте письменный отказ вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции или в прокуратуру.descriptionЖалоба на отказ в возврате водительского удостоверения (свободная форма)
  6. 6
    При безрезультатном обжаловании подайте административное исковое заявление в районный суд в течение трех месяцев.

Документы и доказательства

  • Экзаменационный лист от 15.04.2021 — подтверждает успешную сдачу проверки знания ПДД.
  • Паспорт гражданина РФ — для удостоверения личности при обращении в Госавтоинспекцию.
  • Документы об уплате всех административных штрафов за нарушения ПДД — обязательное условие возврата ВУ.
  • Если наличие такой справки у клиента: Справка об отсутствии задолженности по штрафам (при наличии) — для подтверждения выполнения условия.
  • Копия постановления суда о лишении права управления — для определения места исполнения и подразделения ГИБДД.
  • Заявление о возврате водительского удостоверения — подается в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления.

  • Сроки и риски

    • Экзаменационный лист от 15.04.2021 не имеет срока действия и сохраняет силу для возврата ВУ.
    • До получения ВУ на руки управление автомобилем влечет штраф от 5 000 до 15 000 рублей.
    • При отказе в возврате обжалуйте его в суд в порядке гл. 22 КАС РФ.
    • Убедитесь, что все штрафы за нарушения ПДД уплачены, иначе ВУ не вернут.

  • Чего не делать

    • Не управляйте транспортным средством до фактического получения водительского удостоверения на руки.
    • Не считайте, что экзаменационный лист от 15.04.2021 утратил силу из-за давности — срок его действия не установлен.
    • Не обращайтесь за возвратом удостоверения, не убедившись, что все административные штрафы за нарушения ПДД уплачены.
    • Не выбрасывайте экзаменационный лист — он является документальным подтверждением успешной сдачи проверки знания ПДД.
    • Не соглашайтесь на отказ в возврате удостоверения по мотиву «истечения срока действия» результатов экзамена — такой отказ незаконен.
    • Не пропускайте трехмесячный срок на обжалование отказа в суде, если он будет получен.

  • Когда нужен адвокат

    • Экзаменационный лист от 15.04.2021 не имеет срока действия, поэтому он подтверждает сдачу экзамена и сейчас.
    • При отказе в возврате из-за «давности» экзаменационного листа обжалуйте его в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ.
    • Административное исковое заявление об оспаривании отказа подается в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении.
    • До получения удостоверения на руки не управляйте транспортным средством: это грозит штрафом от 5 000 до 15 000 рублей.
    • Убедитесь, что все административные штрафы за нарушения ПДД уплачены, иначе возврат удостоверения не произведут.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, подвергнутый административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, по истечении срока лишения успешно пересдал теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения, что подтверждается экзаменационным листом от 15.04.2021. Срок лишения истёк, проверка знания ПДД пройдена, однако водительское удостоверение до настоящего времени не получено. Из этого следует, что материально-правовое условие для возврата удостоверения (успешная сдача экзамена) выполнено, и единственным юридически значимым вопросом является наличие или отсутствие срока действия самого экзаменационного листа как основания для возврата.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-процессуальные отношения по исполнению постановления о лишении специального права (гл. 32 КоАП РФ) — определяют момент, с которого лицо считается отбывшим наказание, и условия восстановления права управления. Поскольку срок лишения истёк, а проверка знания ПДД пройдена, право на возврат удостоверения возникло в силу ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ.
  • Административно-процедурные отношения по возврату водительского удостоверения (Правила № 1191) — регулируют порядок и условия возврата ВУ. Затрагиваются потому, что именно эти правила устанавливают исчерпывающий перечень условий возврата (истечение срока, сдача проверки, уплата штрафов) и не содержат нормы о сроке действия результатов проверки, что исключает возможность отказа в возврате по мотиву «давности» экзаменационного листа.
  • Административно-процедурные отношения по проведению экзаменов и фиксации их результатов (Правила № 1097, Административный регламент № 995) — определяют статус экзаменационного листа как документа, фиксирующего оценку. Затрагиваются потому, что ни один из этих актов не устанавливает срока действия экзаменационного листа или срока аннулирования положительного результата проверки, что означает бессрочный характер зафиксированного в нём юридического факта.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дата выдачи экзаменационного листа — 15.04.2021. На эту дату действовали Правила № 1097 и Административный регламент № 995, которые не содержали нормы о сроке действия экзаменационного листа. Результат проверки, зафиксированный в информационной системе Госавтоинспекции, не аннулируется по истечении какого-либо периода времени.
  2. Факт успешной сдачи теоретического экзамена. В силу ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ и п. 3 Правил № 1191 это единственное материально-правовое условие (помимо истечения срока лишения и уплаты штрафов), необходимое для возврата водительского удостоверения. Данное условие выполнено.
  3. Отсутствие в законодательстве нормы, ограничивающей срок действия результатов проверки знания ПДД. Ни КоАП РФ, ни Правила № 1191, ни Правила № 1097, ни Административный регламент № 995 не устанавливают срока, в течение которого гражданин обязан обратиться за возвратом удостоверения после сдачи экзамена, и не предусматривают аннулирования положительного результата проверки с течением времени. Следовательно, экзаменационный лист от 15.04.2021 сохраняет полную юридическую силу и является действующим основанием для возврата водительского удостоверения в день обращения.

Правовая природа экзаменационного листа после лишения прав и срок его действия

Экзаменационный лист, полученный после сдачи теоретического экзамена (проверки знания ПДД) по истечении срока лишения права управления транспортными средствами, является документом, фиксирующим факт успешного прохождения проверки. Основание для возврата водительского удостоверения — не сам экзаменационный лист как отдельный документ, а наличие успешного результата проверки знания ПДД в информационных системах Госавтоинспекции.

  1. Настоящие Правила устанавливают порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. 2.
    — п. 1 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191
  1. Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" , по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах
    — п. 3 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191
  1. Оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист (приложение N 3 к Административному регламенту), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.
    — п. 100 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 20.10.2015 № 995

Из приведённых норм следует, что экзаменационный лист (приложение № 3 к Административному регламенту № 995) является процессуальным документом, в котором экзаменатор фиксирует оценку, полученную на теоретическом экзамене. При этом ни Правила возврата ВУ № 1191, ни Правила проведения экзаменов № 1097 (в редакции, действовавшей на 15.04.2021), ни Административный регламент № 995 не содержат нормы, устанавливающей конкретный срок действия такого экзаменационного листа или срок, в течение которого результаты успешной проверки знания ПДД аннулируются.

Иными словами, положительный результат проверки знания ПДД, зафиксированный в экзаменационном листе от 15.04.2021, не имеет законодательно установленного срока действия. Факт успешного прохождения проверки заносится в информационные системы Госавтоинспекции (п. 102 регламента № 995) и сохраняется в них. Сам экзаменационный лист выдаётся гражданину на руки как документальное подтверждение этого факта, но его «срок действия» нормативными актами не ограничен.

Вывод: Экзаменационный лист от 15.04.2021 не имеет нормативно установленного срока действия. Он фиксирует факт успешной сдачи проверки знания ПДД, и этот результат не аннулируется по истечении какого-либо периода времени. Срок, который гражданину следует соблюсти, — это своевременное обращение за возвратом водительского удостоверения (по истечении срока лишения), а не срок действия листа как документа.

Порядок и сроки возврата водительского удостоверения после лишения

Условия и процедура возврата водительского удостоверению после лишения урегулированы Правилами № 1191 и КоАП РФ.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

  1. Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.
    — п. 4 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191
  1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
    — п. 6 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Из процитированных норм вытекает следующий порядок:

  1. Проверка знания ПДД (теоретический экзамен) может быть пройдена по истечении не менее половины срока лишения (п. 4 Правил № 1191). При неудаче — повторная проверка не ранее чем через 7 дней.
  2. Сам возврат водительского удостоверения осуществляется в день обращения в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (п. 6 Правил № 1191), при наличии успешного результата проверки и уплаченных штрафов.

Таким образом, для лица, чей срок лишения истёк и которое успешно сдало проверку 15.04.2021, право на получение (возврат) водительского удостоверения возникает с даты окончания срока лишения и успешной сдачи проверки. Возврат производится в день обращения — экзаменационный лист не имеет самостоятельного ограничительного срока действия, который мог бы препятствовать возврату удостоверения.

Вывод: После успешной сдачи проверки знания ПДД и истечения срока лишения водительское удостоверение возвращается в день обращения в подразделение Госавтоинспекции. Экзаменационный лист от 15.04.2021 подтверждает факт сдачи проверки — отдельного срока действия этого листа нормативные акты не устанавливают, и его истечение не может служить основанием для отказа в возврате водительского удостоверения.

Текущая ситуация: что делать, если срок лишения давно истёк, проверка сдана 15.04.2021, но удостоверение не получено

Если после успешной сдачи проверки знания ПДД 15.04.2021 гражданин до настоящего времени не получил (не вернул) своё водительское удостоверение, правовая ситуация следующая.

Успешный результат проверки, зафиксированный в информационных системах Госавтоинспекции, не аннулирован и продолжает действовать. Факт наличия положительного результата проверки является основанием для возврата ВУ в соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 Правил № 1191 возврат осуществляется в день обращения. Гражданину необходимо:

  • Обратиться в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (где хранится изъятое удостоверение) с паспортом;
  • Убедиться в наличии информации об уплате административных штрафов (они проверяются через ГИС ГМП);
  • Предъявить экзаменационный лист от 15.04.2021 (при его сохранности) либо сообщить о факте успешной сдачи проверки — данные должны быть в информационной системе.

Если в базе данных Госавтоинспекции по какой-либо причине отсутствуют сведения об успешной сдаче проверки, экзаменационный лист от 15.04.2021 будет являться документальным подтверждением этого факта.

Если в возврате удостоверения будет отказано (например, по мотиву «истёк срок действия результатов проверки»), такой отказ является незаконным, поскольку нормативного срока действия результатов проверки не установлено. Отказ может быть обжалован вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции, в прокуратуру либо в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ (ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Вывод: Экзаменационный лист от 15.04.2021 продолжает подтверждать факт успешной проверки знания ПДД. Гражданин вправе в любой момент обратиться в подразделение Госавтоинспекции за возвратом водительского удостоверения. Отсутствие законодательно установленного срока действия экзаменационного листа означает, что истечение времени с даты сдачи проверки не лишает его юридической силы.

Основания прекращения права управления и риск управления ТС без получения удостоверения

Управление ТС без получения удостоверения после лишения создаёт риск административной ответственности.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) 2. Виды правонарушений, а также случаи, влекущие в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2 1 .
— п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о БДД, лишение права управления является одним из оснований прекращения действия права. После истечения срока лишения и успешной проверки знания ПДД право управления восстанавливается, но фактическое управление ТС возможно только при наличии на руках водительского удостоверения. Пока удостоверение не возвращено, управление транспортным средством квалифицируется как управление без права управления либо водителем, лишённым такого права.

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ)
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Для ситуации, когда срок лишения уже истёк и проверка сдана, но удостоверение физически не возвращено, состав ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ формально может быть применён инспектором ДПС, однако при предъявлении экзаменационного листа и данных об истечении срока лишения — ответственность должна исключаться, так как лицо уже не является лишённым. Тем не менее до момента фактического получения удостоверения на руки существует риск применения штрафа от 5 000 до 15 000 рублей по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим права управления). Поэтому настоятельно рекомендуется не управлять ТС до возврата удостоверения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ)
— ст. 4.6 КоАП РФ, п. 1

Кроме того, согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым наказанию до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления. По истечении этого года с даты окончания срока лишения гражданин считается не подвергнутым административному наказанию — это дополнительно защищает его от квалификации по ч. 2 ст. 12.7 КоАП (лишённый права управления).

Вывод: До получения (возврата) водительского удостоверения на руки управлять ТС нельзя — это влечёт риск административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 5 000–15 000 руб.). Если срок лишения давно истёк и истёк годичный срок по ст. 4.6 КоАП, гражданин не считается лишённым и состав ч. 2 ст. 12.7 КоАП к нему не применим.

Экзаменационный лист от 15.04.2021 не имеет нормативно установленного срока действия и продолжает подтверждать факт успешной сдачи проверки знания ПДД. Вы вправе обратиться за возвратом водительского удостоверения в любой момент, независимо от того, сколько времени прошло с даты сдачи экзамена.

Разъяснение по срокам действия экзаменационного листа

Ни Правила возврата водительского удостоверения (утв. Постановлением Правительства РФ № 1191), ни Правила проведения экзаменов (утв. Постановлением Правительства РФ № 1097, действовавшие на 15.04.2021), ни Административный регламент МВД (утв. Приказом МВД России № 995) не устанавливают конкретного срока, в течение которого экзаменационный лист или зафиксированный в нём результат проверки знания ПДД утрачивает силу.

Экзаменационный лист, оформленный в соответствии с п. 100 Административного регламента № 995, является документом, фиксирующим оценку, полученную на теоретическом экзамене. Факт успешной сдачи проверки также заносится в информационные системы Госавтоинспекции. Поскольку срок действия этого результата законодательством не ограничен, истечение времени с 15.04.2021 не аннулирует успешную сдачу экзамена и не лишает экзаменационный лист юридической силы.

Порядок возврата водительского удостоверения

Согласно ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ и п. 6 Правил № 1191, возврат водительского удостоверения после истечения срока лишения осуществляется при соблюдении двух условий: успешная сдача проверки знания ПДД и уплата всех административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения.

Возврат производится в день вашего обращения в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (п. 6 Правил № 1191). Отказ в возврате по мотиву «истечения срока действия» результатов проверки будет незаконным, поскольку такой срок не предусмотрен действующими нормативными актами.

Риски управления транспортным средством до получения удостоверения

До момента фактического получения водительского удостоверения на руки управление транспортным средством сопряжено с риском привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим права управления) с наказанием в виде штрафа от 5 000 до 15 000 рублей.

Если с момента окончания срока лишения прошло более одного года, вы также не считаетесь лицом, подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ), что исключает применение к вам ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС водителем, лишённым права управления, — штраф 30 000 рублей, либо арест до 15 суток, либо обязательные работы от 100 до 200 часов). Однако до возврата удостоверения риск квалификации действий по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ сохраняется.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы: паспорт и экзаменационный лист от 15.04.2021 (при его сохранности). Убедитесь, что все административные штрафы за нарушения ПДД уплачены (это проверяется через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах).

  2. Обратитесь в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (где хранится ваше водительское удостоверение). Возврат осуществляется в день обращения (п. 6 Правил № 1191).

  3. Если в информационной системе Госавтоинспекции отсутствуют сведения о сдаче экзамена, предъявите экзаменационный лист от 15.04.2021 в качестве документального подтверждения успешной проверки знания ПДД.

  4. При получении отказа в возврате удостоверения (в том числе по мотиву «истечения срока действия» результатов проверки) вы вправе обжаловать его:

    • вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции;
    • в прокуратуру;
    • в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ (ст. 218 КАС РФ).

    Административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).