Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Зафиксируйте контакты свидетелей и договоритесь о даче ими показаний в вашу пользу.
- 2При вызове в полицию дайте объяснения: громкий тон без брани и оскорблений не образует состава правонарушения.
- 3Заявите ходатайство об истребовании записей с камер АЗС для подтверждения отсутствия оскорблений.
- 4При передаче дела прокурору представьте ему данные свидетелей и свои объяснения.
- 5В суде активно заявляйте ходатайства о вызове свидетелей и приобщении доказательств.
- 6Помните: бремя доказывания лежит на прокуроре, вы не обязаны доказывать невиновность.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПоказания свидетелей (ФИО, контакты) — ключевое доказательство отсутствия нецензурной брани и оскорблений.
- check_circleВидеозаписи с камер АЗС — запросите ходатайством для подтверждения отсутствия оскорбительных слов.
- check_circleВаши письменные объяснения в полицию — укажите, что говорили громко, но без мата и унижений.
- check_circleЕсли аудиозапись сохранилась у клиента: Аудиозапись конфликта на телефон, если сохранилась — фиксирует форму высказываний.
- check_circleДокументы, подтверждающие длительное ожидание (чек, время на кассовом чеке) — объясняют причину недовольства.
- check_circleЗаявление о заведомо ложном доносе (ст. 306 УК РФ) — только если она заявит о преступлении, а не об административном правонарушении.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗаявите ходатайство об истребовании записей камер видеонаблюдения АЗС.
- check_circleЕсли дело передадут прокурору, представьте ему данные свидетелей и ходатайство о видеозаписях.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок давности привлечения к ответственности — 90 календарных дней, по истечении которого дело не может быть возбуждено.
- check_circleПолиция обязана проверить заявление в срок не позднее 3 суток, после чего передать материалы прокурору.
- check_circleРиск: прокурор может возбудить дело об оскорблении, если сочтёт ваши слова неприличной формой унижения.
- check_circleРиск: при доказанности оскорбления вам грозит штраф от 3 000 до 5 000 рублей.
- check_circleРиск: заявительница может подать гражданский иск о компенсации морального вреда, даже если административного наказания не будет.
- check_circleРиск: заявительница не понесёт ответственности за ложный донос, так как оскорбление — не преступление, а административное правонарушение.
blockЧего не делать
- check_circleНе вступайте в переписку и личные контакты с заявительницей, не угрожайте ей и не требуйте забрать заявление.
- check_circleНе признавайте вину и не подписывайте документы о согласии с фактом оскорбления, если мата не было.
- check_circleНе давайте объяснения в полиции без предварительной подготовки и без указания на свидетелей.
- check_circleНе скрывайте наличие свидетелей и не отказывайтесь от их вызова — это ваше ключевое доказательство.
- check_circleНе пытайтесь самостоятельно инициировать дело о ложном доносе по ст. 306 УК РФ — здесь он неприменим.
- check_circleНе игнорируйте вызовы в полицию или к прокурору — неявка усложнит проверку.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли в деле появятся противоречия в показаниях, а видеозаписей не будет, суд может встать на сторону заявительницы — тогда нужен адвокат.
- check_circleАдвокат поможет, если прокурор возбудит дело и вам грозит штраф до 5 000 рублей по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
- check_circleОбращайтесь к адвокату, если заявительница привлечёт своих свидетелей, которые дадут ложные показания — это потребует профессиональной защиты.
- check_circleЕсли вы решите взыскивать компенсацию морального вреда за ложное обвинение, адвокат подготовит иск и представит ваши интересы в суде.
- check_circleЕсли будет вынесено постановление о привлечении к административной ответственности: Адвокат нужен при обжаловании постановления судьи в вышестоящий суд — он составит жалобу и добьётся отмены решения.
- check_circleЕсли заявительница подаст гражданский иск о защите чести и достоинства, адвокат поможет доказать, что вы не распространяли порочащих сведений.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПопробуйте урегулировать конфликт с заявительницей мирно, предложив извинения за громкий тон, чтобы она забрала заявление.
- check_circleЗапросите записи с камер АЗС — они могут подтвердить отсутствие оскорблений и стать весомым аргументом.
- check_circleПривлеките свидетелей к даче письменных объяснений — их показания помогут убедить прокурора в отсутствии состава.
- check_circleЕсли дело дойдёт до суда, заявите ходатайство о вызове свидетелей и приобщении видеозаписей к материалам дела.
- check_circleВ случае отказа в возбуждении дела вы вправе требовать компенсации морального вреда за ложное обвинение.
1. Ситуация
На автомобильной заправочной станции между заявительницей и лицами, ожидавшими заправку, возник конфликт из-за того, что заявительница задерживала очередь (наливала кофе, посещала туалет, автомобиль двигался медленно). Лица, ожидавшие заправку, высказали заявительнице требование убрать автомобиль, произнеся его громко, но, по их утверждению, без нецензурной брани и оскорбительных выражений. Заявительница подала заявление, в котором утверждает, что её отматерили. У лиц, ожидавших заправку, имеются свидетели, подтверждающие отсутствие нецензурной брани.
Из этого следует: потенциально вменяемое деяние — административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление). Ключевой юридический вопрос — доказанность унижения чести и достоинства в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Громкость высказывания сама по себе такой формой не является, поэтому при отсутствии нецензурной брани или оскорбительных слов состав правонарушения отсутствует.
2. Затронутые правоотношения
- Административно-деликтные отношения по ст. 5.61 КоАП РФ — затронуты, поскольку заявительница утверждает, что её оскорбили нецензурной бранью; от доказанности неприличной формы выражения зависит наличие состава правонарушения и возможность наложения штрафа от 3 000 до 5 000 рублей.
- Процессуальные отношения по возбуждению дела об административном правонарушении (ст. 28.1, 28.4 КоАП РФ) — затронуты, поскольку заявление потерпевшей является поводом к возбуждению дела, но дело об оскорблении вправе возбудить только прокурор, а не полиция; это определяет порядок и субъекта дальнейшего производства.
- Отношения по рассмотрению дела судьёй (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ) — затронуты, поскольку дело об оскорблении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ рассматривает судья; это влияет на срок давности привлечения — 90 календарных дней (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
- Доказательственные отношения (ст. 26.2, 25.6 КоАП РФ) — затронуты, поскольку показания свидетелей являются полноценными доказательствами, а бремя доказывания вины лежит на стороне обвинения; это даёт возможность опровергнуть утверждение заявительницы об оскорблении.
- Отношения, связанные с презумпцией невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) — затронуты, поскольку лицо, в отношении которого ведётся производство, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения толкуются в его пользу; это означает, что при противоречивых показаниях сторон и отсутствии объективных доказательств нецензурной брани привлечение к ответственности неправомерно.
- Уголовно-процессуальные отношения по проверке сообщения (ст. 144–145 УПК РФ) — затронуты, поскольку полиция обязана принять и проверить заявление, после чего передать материалы прокурору; это определяет, что первоначальная проверка не означает автоматического возбуждения дела об оскорблении.
3. Юридически значимые обстоятельства
- Форма высказываний — имела ли место нецензурная брань или иные оскорбительные, унижающие выражения; при их отсутствии состав ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ не образуется, независимо от громкости и раздражённого тона.
- Показания свидетелей — подтверждают ли они отсутствие нецензурной брани; такие показания являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 25.6, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
- Наличие или отсутствие объективных доказательств (записи камер, аудиозаписи) — могут подтвердить либо опровергнуть факт употребления нецензурной брани; при их отсутствии и противоречии показаний сторон неустранимые сомнения толкуются в пользу привлекаемого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
- Субъект возбуждения дела — дело об оскорблении возбуждается прокурором (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ), а не полицией; полиция лишь проводит проверку и передаёт материалы.
- Срок давности — постановление по делу, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ); истечение этого срока исключает привлечение к ответственности.
Образует ли громкий разговор без нецензурной брани состав оскорбления (ст. 5.61 КоАП РФ)?
Состав оскорбления требует не просто громкости или резкого тона, а унижения чести и достоинства в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Громкость голоса сама по себе не является такой формой.
- Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных , - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ
Для квалификации по ст. 5.61 КоАП РФ ключевое значение имеет именно форма выражения — неприличные (например, нецензурные) слова или циничные, унижающие высказывания. Как подтвердил Верховный Суд, оскорбление — это унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, и именно такая форма образует состав:
Привлечение лица к административной ответственности за оскорбление (статья 5.61 КоАП РФ) не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 ГК РФ. Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (статья 130 УК РФ, статьи 150, 151 ГК РФ). В 2011 году статья 130 УК РФ утратила силу, а совершение такого деяния как оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, было декриминализировано и в настоящее время подлежит квалификации по статье 5.61 КоАП РФ. Имеются случаи, когда суды неправомерно отказывают гражданам в компенсации морального вреда, причиненного оскорблением, не учитывая при этом, что действия виновного лица, привлеченного к административной ответственности, направлены на унижение личного достоинства человека, посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, что порождает у потерпевшего право требовать в связи с этим компенсации морального вреда на основании статьи 151 ГК РФ.
— п. 20 Обзора ВС РФ от 16.03.2016
Отсюда для вашей ситуации главное следствие: если вы «просто громко сказали» без употребления нецензурной брани и без оскорбительных, унижающих слов — состав оскорбления отсутствует, как бы громко вы ни говорили и как бы ни выводила вас из себя задержка на заправке. Громкость и раздражённый тон не достигают порога неприличной формы, которого требует диспозиция.
Дополнительная гарантия — презумпция невиновности: бремя доказывания лежит на прокуроре (именно он возбуждает дело по ст. 5.61), а неустранимые сомнения толкуются в вашу пользу:
- Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
— ст. 1.5 КоАП РФ (ч. 2, 4)
Вывод: один лишь громкий разговор без нецензурной брани и оскорбительных слов состава оскорбления по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ не образует. Наказание по этой статье (штраф 3 000–5 000 руб.) возможно только при доказанности унижения в неприличной или противоречащей нормам морали форме; неустранимые сомнения в виновности толкуются в вашу пользу.
Как проходит проверка по заявлению и кто возбуждает дело об оскорблении?
Важно понимать: оскорбление — не преступление, а административное правонарушение (ст. 5.61 КоАП РФ), поэтому дело возбуждает прокурор, а не полиция. Полиция принимает и регистрирует заявление как повод, но протокол по ст. 5.61 вправе составить прокурор. Заявление потерпевшей является поводом к возбуждению дела:
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса); (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 113-ФЗ;
— п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ
Дела об оскорблении возбуждаются прокурором (ст. 5.61 входит в перечень ст. 28.4 КоАП РФ):
- Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63 2 , 6.19, 6.20, 7.24, частью 10 статьи 7.30 1 , статьями 7.35, 8.32 2 , частью 2 статьи 8.49, статьями 12.35 , 13.14, 13.19 1 , статьей 13.19 3 (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), частями 7 и 8 статьи 13.19 5 , частями 7 и 8 статьи 13.19 6 , статьями 13.27, 13.28, частями 1 - 4 1 , 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, частью 6 статьи 14.28, частями 1 - 5 статьи 14.35, статьей 14.56 , частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33 1 , частью 3 статьи 19.4, статьями 19.5 4 , 19.6 1 , статьей 19.8 1 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов), статьями 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 19.34 2 , 20.3 1 , 20.3 2 , 20.3 4 , 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.
— ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ
Рассматривает дело об оскорблении (ч. 1 ст. 5.61) судья — ст. 5.61 прямо входит в перечень статей, рассматриваемых судьями по ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ:
Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.3 - 5.25, частями 1 - 4 статьи 5.26 , частями 2, 5 и 7 статьи 5.27, частью 5 статьи 5.27 1 , статьями 5.35 1 , 5.37 - 5.43, 5.45 - 5.52, 5.56 - 5.69, 6.1 - 6.2, частями 2 и 3 статьи 6.3, частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, статьями 6.9 1 , 6.11, 6.12, частями 1 - 3 статьи 6.13, статьями 6.13 1 , 6.15, 6.16, частью 1 статьи 6.16 1 , статьями 6.17 - 6.20, частями 1 - 4 статьи 6.21, частями 1 и 2 статьи 6.21 1 , частями 1 и 2 статьи 6.21 2 , статьями 6.22 , 6.26, 6.27, частью 4 статьи 6.29, статьей 6.33, частью 1 статьи 6.34, статьями 6.36, 7.5 , частью 2 статьи 7.11, статьями 7.12 - 7.17, 7.19, частью 2 статьи 7.23 2 , статьями 7.24, 7.27, 7.27 1 , 7.28, частью 10 статьи 7.30 1 , частью 10 статьи 7.30 2 , статьей 7.35, частью 2 статьи 8.28, частями 4, 6 и 8 статьи 8.28 1 , статьями 8.28 2 , 8.32 2 , частями 1 2 и 1 3 статьи 8.37, частью 2 статьи 8.49, частью 3 (в части грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности), частями 3 2 и 3 3 статьи 9.1 , частью 2 статьи 9.1 1 , статьей 9.5 2 , статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов образования и предоставляемых услуг в сфере образования), статьей 9.14 , частями 5 и 6 статьи 9.23, частью 7 статьи 9.24, статьями 10.5 1 , 10.11, частью 2 статьи 11.3, частью 7 статьи 11.5, статьей 11.7 1 , частями 2, 5 - 10 статьи
— ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ
Срок давности привлечения по делам, рассматриваемым судьёй, — 90 календарных дней:
- Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Полиция при поступлении заявления проводит проверку по ст. 144 УПК РФ в срок до 3 суток (с возможным продлением) и принимает решение по ст. 145 УПК РФ — в том числе может передать материалы прокурору:
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ
- По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 145 УПК РФ
Вывод: дело об оскорблении вправе возбудить и направить в суд только прокурор (ст. 28.4 КоАП РФ), рассматривает его судья (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ), а срок давности привлечения составляет 90 дней (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Полиция лишь принимает заявление и проводит доследственную проверку, после чего передаёт материалы прокурору. Если по истечении 90 дней постановление не вынесено — привлечение невозможно по давности.
Как защититься и что грозит заявительнице при ложном заявлении? Роль свидетелей
Ваши свидетели — полноценные доказательства: по делу об административном правонарушении свидетелем является лицо, которому известны подлежащие установлению обстоятельства, а доказательствами — их показания и объяснения сторон:
- В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. 2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. 3. Свидетель вправе: 1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников; 2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет; 3) пользоваться бесплатной помощью переводчика; 4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол. 4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля. 5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом. Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.
— ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ- Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 4. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ)
— ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ
Вам, как лицу, в отношении которого может вестись производство, не обязательно доказывать свою невиновность (ст. 1.5 КоАП, приведена выше) и предоставлен полный набор процессуальных прав, которыми нужно активно пользоваться в проверке и в суде:
- Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
— ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
Достаточно представить полиции/прокурору данные свидетелей и (при наличии) видеозаписи камер АЗС, которые подтвердят отсутствие оскорбительных слов. Если дело всё же дойдёт до постановления судьи и вы будете не согласны — постановление судьи обжалуется в вышестоящий (районный) суд:
- Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 1 настоящего Кодекса: (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 294-ФЗ) 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
— ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Если заявление оказалось ложным, для заявительницы возможны последствия. Оговорка важна: заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ наказуем только за ложное сообщение о преступлении, а оскорбление преступлением не является, поэтому простая жалоба на «оскорбление» ст. 306 УК РФ не образует:
Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
— ч. 1 ст. 306 УК РФ
Это, в свою очередь, не означает безнаказанности: за заведомо ложные показания в административном производстве предусмотрен штраф, а при отказе в возбуждении дела за ложное сообщение о преступлении органы обязаны ставить вопрос о доносе:
Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве - (В редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 17.9 КоАП РФ
2. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
— ч. 2 ст. 148 УПК РФ
Кроме того, если заявительница публично распространяет не соответствующие действительности порочащие вас сведения (например, заявляет о будто бы имевшем место «оскорблении» в присутствии других лиц, в соцсетях), вы вправе в гражданском порядке требовать опровержения по ст. 152 ГК РФ и, при доказанном причинении нравственных страданий, компенсации морального вреда:
- Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4.
— п. 1 ст. 152 ГК РФ
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ
Привлечение лица к административной ответственности за оскорбление (статья 5.61 КоАП РФ) не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 ГК РФ. Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (статья 130 УК РФ, статьи 150, 151 ГК РФ). В 2011 году статья 130 УК РФ утратила силу, а совершение такого деяния как оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, было декриминализировано и в настоящее время подлежит квалификации по статье 5.61 КоАП РФ. Имеются случаи, когда суды неправомерно отказывают гражданам в компенсации морального вреда, причиненного оскорблением, не учитывая при этом, что действия виновного лица, привлеченного к административной ответственности, направлены на унижение личного достоинства человека, посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, что порождает у потерпевшего право требовать в связи с этим компенсации морального вреда на основании статьи 151 ГК РФ.
— п. 20 Обзора ВС РФ от 16.03.2016
Вывод: ваши свидетели — законный источник доказательств (ст. 25.6, 26.2 КоАП РФ), а вы вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и обжаловать постановление судьи в вышестоящий суд (ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ). Заявительнице за ложное заявление о несуществующем оскорблении уголовная ответственность по ст. 306 УК РФ не грозит (оскорбление — не преступление), но за заведомо ложные показания в производстве — штраф по ст. 17.9 КоАП РФ, а за публичное распространение не соответствующих действительности порочащих сведений — обязанность опровергнуть их и возместить моральный вред (ст. 152, 151 ГК РФ). Доказывать свою невиновность вы не обязаны.
Если вы действительно не использовали нецензурную брань и оскорбительные выражения, а лишь громко высказали недовольство — состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в ваших действиях нет, и привлечь вас к ответственности не должны.
Разбор ситуации
1. По существу обвинения в оскорблении
Для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ необходимо доказать, что вы унизили честь и достоинство заявительницы в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Громкий тон, раздражение или резкость сами по себе такой формой не являются. Если вы «просто громко сказали» без нецензурной брани и без оскорбительных, унижающих слов — состав правонарушения отсутствует, независимо от того, насколько сильно заявительница была недовольна задержкой на заправке.
Кроме того, действует презумпция невиновности (ч. 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ): вы не обязаны доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения толкуются в вашу пользу. Бремя доказывания лежит на прокуроре, который возбуждает дело по ст. 5.61 КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).
2. Кто и как рассматривает такое заявление
Оскорбление — это административное правонарушение, а не преступление. Дело по ст. 5.61 КоАП РФ возбуждает прокурор (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ), а рассматривает судья (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Полиция лишь принимает заявление, регистрирует его и проводит проверку в порядке ч. 1 ст. 144 УПК РФ (срок — не позднее 3 суток с возможным продлением), после чего передаёт материалы прокурору. Заявление потерпевшей является поводом к возбуждению дела (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ), но само по себе оно ничего не доказывает.
Срок давности привлечения к ответственности по делам, рассматриваемым судьёй, — 90 календарных дней со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если в течение этого срока постановление не вынесено — привлечение невозможно.
3. Роль свидетелей и доказательств
Ваши свидетели — полноценные доказательства по делу. Согласно ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ, свидетелем является лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, а их показания входят в перечень доказательств по ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ. Если свидетели подтвердят, что вы не использовали нецензурную брань и оскорбительные выражения, это существенно укрепит вашу позицию.
Вы как лицо, в отношении которого может вестись производство, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Активно пользуйтесь этими правами.
4. Что грозит заявительнице
Заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ наказуем только за ложное сообщение о преступлении. Оскорбление по ст. 5.61 КоАП РФ — административное правонарушение, а не преступление, поэтому её заявление не образует состава ст. 306 УК РФ. Привлечь её к уголовной ответственности за ложный донос в данном случае нельзя.
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте данные свидетелей — ФИО, контакты, по возможности краткие письменные объяснения от них о том, что вы не использовали нецензурную брань и оскорбительные выражения.
-
Если вас вызовут в полицию — явитесь и дайте объяснения. Укажите, что вы лишь громко высказали недовольство задержкой, без нецензурной брани и оскорблений. Сообщите данные свидетелей и попросите приобщить их показания к материалам проверки.
-
Запросите видеозаписи с камер АЗС — если таковые имеются, они могут подтвердить отсутствие оскорбительных слов с вашей стороны. Заявите ходатайство об их истребовании в рамках проверки.
-
Если дело передадут прокурору — представьте прокурору те же доказательства: данные свидетелей, свои объяснения, ходатайство об истребовании видеозаписей.
-
Если дело дойдёт до суда — активно участвуйте в заседании, заявляйте ходатайства о вызове свидетелей, представляйте доказательства. Помните: бремя доказывания лежит на прокуроре, а не на вас (ч. 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
-
Если судья вынесет постановление о привлечении к ответственности — вы вправе обжаловать его в вышестоящий суд (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Срок на обжалование — 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
-
Следите за сроком давности — если с момента инцидента прошло более 90 календарных дней, а постановление не вынесено, привлечение к ответственности невозможно (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).