Обязан ли девятиклассник продолжать учёбу после 9 класса и вправе ли школа вызывать родителей, если он не поступил ни в 10 класс, ни в колледж

Является ли среднее общее образование обязательным для вашей дочери

Ключевой вопрос — сохраняется ли обязанность вашей дочери продолжать обучение после получения аттестата об основном общем образовании (9 классов). Закон прямо отвечает на него.

1. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. 6. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования.
   — ч. 5 ст. 66 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Из этой нормы следует несколько важных для вас выводов. Во-первых, обязательными признаются все три уровня общего образования — включая среднее общее, то есть 10–11 классы. Во-вторых, «требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее». Это означает: поскольку ваша дочь получила только аттестат за 9 классов (основное общее), а не среднее общее, обязанность получения среднего общего образования формально действует в отношении неё до исполнения ей 18 лет.

Позицию Конституционного Суда, уточняющую смысл этой нормы, также стоит учитывать.

требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее ( часть 5 статьи 66 названного Федерального закона). При этом в части дифференциации общего образования по уровням образования в федеральном правовом регулировании проявляется преемственность. В частности, ранее действовавший Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (утратил силу с 1 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") устанавливал следующие три ступени общего образования - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование (пункт 1 статьи 19) . Все три ступени общего образования являлись обязательными, в связи с чем Конституционный Суд Российской Федерации - в рамках действовавшего на тот момент правового регулирования - отмечал, что государственный минимальный социальный стандарт основных показателей жизни детей включает в себя гарантирование среднего (полного), т.е. не только основного общего, образования, а на родителей (лиц, их заменяющих) возлагается содействие ребенку в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов ( Постановление от 7 июня 2000 года N 10-П).
— п. 2.2 Постановления КС РФ от 15.07.2020 № 34-П

Однако важно различать два момента. Обязательность среднего общего образования в законе означает требование к системе образования и к исполнению родителями своих обязанностей, а не обязанность отдавать ребёнка непременно в 10 класс или колледж. Закон предоставляет родителям право выбора формы получения образования.

1. В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования
   — ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

1. дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации; 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ , от 29.12.2022 № 631-ФЗ ) 4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся; 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
   — п. 2 ч. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Таким образом, «год отдыха» без какого-либо оформления продолжения образования — это не поступление ни в одну из перечисленных в законе форм. Пока дочери не исполнилось 18 лет, у вас как у родителя сохраняется обязанность обеспечить получение ею общего образования, и полное бездействие (ни 10 класс, ни колледж, ни семейное/заочное обучение) формально ставит вопрос о неисполнении этой обязанности. Если же дочери уже исполнилось 18 лет — требование обязательности среднего общего образования в отношении неё по прямому указанию закона прекращается.

Вывод по вопросу: после 9 классов у дочери не возникло юридической обязанности немедленно поступить именно в 10 класс или колледж — но до достижения ею 18 лет на вас как родителе сохраняется обязанность обеспечить продолжение получения ею общего образования в одной из доступных законом форм (колледж, семейное образование, заочное/очно-заочное обучение, самообразование с последующей аттестацией экстерном).

Вправе ли администрация школы вызывать вас и требовать объяснений

Прямой ответ: у школы нет полномочий требовать от вас явки и «объяснений» как формы принуждения. Школа — образовательная организация, а не орган, уполномоченный налагать на родителей обязанности или привлекать к ответственности. Её законные рамки в отношении вашей семьи ограничены.

При этом школа как учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вправе информировать уполномоченные органы о ребёнке, который не продолжает обучение. Это делает не сама школа «наказанием», а передачей сведений по компетенции.

1. комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении; 5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 07.06.2017 № 109-ФЗ;
   — подп. 2 п. 2 ст. 9 ФЗ № 120-ФЗ

Именно комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), а не школа, наделена полномочиями рассматривать вопросы, связанные с обучением несовершеннолетних, и применять меры воздействия к родителям.

1. рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы , следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 27.06.2018 № 170-ФЗ, от 23.07.2025 № 239-ФЗ) 5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
   — подп. 3 п. 2 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ

Из этого следует: вызывать вас «на разборки» и требовать объяснений школа юридически не вправе — у неё нет для этого ни компетенции, ни полномочий налагать на вас какие-либо обязанности такого рода. Вы не обязаны являться в школу по такому требованию и не обязаны давать объяснения директору или завучу. Однако если школа передала сведения в КДНиЗП или орган управления образованием, именно эти органы (а не школа) вправе пригласить вас для выяснения обстоятельств — и игнорировать их вызовы уже не следует, так как это может повлечь административные последствия.

Вывод по вопросу: администрация школы не имеет права принуждать вас явиться и отчитываться; такое требование выходит за пределы её полномочий. Правом приглашать вас и рассматривать вопрос о соблюдении обязанности по обучению ребёнка обладает комиссия по делам несовершеннолетних, куда школа вправе (и обязана по закону) сообщить о ребёнке, не продолжающем обучение.

Ответственность родителя и практические рекомендации

На вас как на родителя возложена обязанность обеспечить получение дочерью общего образования.

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования
   — ч. 4 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

1. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
   — п. 2 ст. 63 СК РФ

За неисполнение этой обязанности закон устанавливает административную ответственность.

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Важно: ответственность наступает именно за неисполнение обязанности обеспечить получение общего образования, а не за сам факт «непоступления» в конкретное учреждение. Если вы оформите продолжение образования в любой законной форме, состав правонарушения отсутствует. Привлекать к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ уполномочены комиссии по делам несовершеннолетних (либо должностные лица ОВД), но не школа.

Практически, чтобы полностью снять вопрос к вам как к родителю и исключить претензии со стороны КДНиЗП и органов опеки, достаточно оформить продолжение образования дочери в допустимой форме. Закон прямо предусматривает возможность получения образования вне организации — в форме семейного образования/самообразования, с правом последующей аттестации экстерном (в том числе бесплатно при отсутствии среднего общего образования).

1. Лица, осваивающие общеобразовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию (далее - аттестация) в Организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам соответствующего уровня. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти аттестацию экстерном в Организации бесплатно
   — п. 27 Порядка, утв. приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021

Для этого достаточно подать заявление (например, об организации обучения в форме семейного образования — в орган управления образованием или о переходе на самообразование), не обязывая дочь посещать школу ежедневно.

Вывод по вопросу: угроза реальна лишь в одном сценарии: если до достижения дочерью 18 лет вы вообще не оформите никакой формы продолжения ею общего образования — тогда возможна постановка на учёт в КДНиЗП и привлечение вас по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф от 500 до 2000 руб.). Явиться в школу по требованию администрации и «объясняться» вы не обязаны; для защиты своих интересов достаточно документально оформить семейную (или иную) форму получения образования либо зафиксировать, что дочери уже исполнилось 18 лет — с этого момента требование обязательности среднего общего образования прекращается.