Мне 15 лет, я заходил на порнографический сайт с телефона: могут ли заблокировать телефон, сообщить родителям или в школу, поставить на учёт и что делать при уведомлении от оператора

Является ли сам просмотр порнографического сайта правонарушением и грозит ли подростку ответственность

Статья 242 УК РФ наказывает изготовление, перемещение через границу в целях распространения, распространение, публичную демонстрацию и рекламирование порнографических материалов. Простого «просмотра» сайта для личного использования, без скачивания файлов, без отправки кому-либо и без публичной демонстрации, в этой норме нет.

1. Незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 242 УК РФ

Скачивания или оборота в вашем случае не было — значит, объективной стороны ч. 1 ст. 242 УК РФ нет. Отдельно обратите внимание: ч. 3 ст. 242 (квалифицированный состав с использованием сети «Интернет») усиливает наказание только за те же деяния оборота, совершённые через Интернет, — квалифицирующий признак «сеть» сам по себе не создаёт состав из просмотра. К тому же ответственность по ст. 242 наступает с 16 лет, а вам 15.

1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105)
   — ч. 1 ст. 20 УК РФ

Даже если бы в безобидном просмотре кто-то усматривал нарушение, до 16 лет вы по общему правилу не субъект ни уголовной, ни административной ответственности. Административная ответственность также начинается с 16 лет.

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия
   — ст. 2.3 КоАП РФ, п. 1

Административный состав близкой тематики — ст. 6.20 КоАП РФ — касается только юридических лиц и их действий по изготовлению/обороту материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. К физическому лицу-подростку за просмотр она не применяется.

Изготовление, приобретение, хранение, перевозка, распространение, публичная демонстрация либо рекламирование юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до пяти миллионов рублей с конфискацией материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборудования, использованного для изготовления таких материалов или предметов, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
— ст. 6.20 КоАП РФ, п. 2

Вывод по вопросу: ни уголовной, ни административной ответственности за сам факт просмотра порнографического сайта у вас нет и быть не может — вы не совершали оборота материалов, а по возрасту (15 лет) не подлежите ответственности даже по формальным основаниям. Штрафовать подростка за просмотр закон не позволяет.

Что именно блокируется: сайт, номер, интернет или аппарат

Государственная блокировка в отношении «взрослого» контента работает не с абонентом, а с сетевыми адресами: в реестр включаются доменные имена, указатели страниц и сетевые адреса сайтов с запрещённой информацией.

1. В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). 2. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено
   — ч. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ-149

Порнографический контент вообще не значится в перечне оснований для включения в реестр по ч. 5 ст. 15.1 (там материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, наркотики, суицид, азартные игры и т.п.). То есть обычный сайт для взрослых блокируется не за «просмотр», а по линии защиты детей от вредной информации — и всё равно это ограничение доступа к сайту, а не к вашему телефону.

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 224-ФЗ ) в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи; д) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;
— п. 5 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ-149

1. информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного
   — п. 8 ст. 2 ФЗ-436

Вывод по вопросу: при любом сценарии блокируется доступ к сайту (домен/сетевой адрес), а не сам телефон. Блокировка «аппарата за просмотр» законодательством не предусмотрена: нет ни одного основания для отключения вашего телефона, номера или мобильного интернета из-за факта посещения сайта.

Могут ли оператор, полиция или школа узнать о посещении и сообщить родителям

Сведения о соединениях и трафике абонента относятся к охраняемой законом тайне связи. Ограничение этого права допускается только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

1. На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами
   — п. 1 ст. 63 ФЗ-126

Сведения о передаваемых сообщениях могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям. Оператор не вправе «по своей инициативе» уведомлять школу, родителей или кого-либо о том, какие сайты вы открывали.

1. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами
   — п. 4 ст. 63 ФЗ-126

Данные об абоненте вообще могут передаваться третьим лицам только с согласия абонента — а абонент по договору здесь ваша мама. То есть сведениями о ваших соединениях оператор не вправе распоряжаться свободно.

Предоставление третьим лицам сведений об абонентах - физических лицах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами
— абз. 3 п. 1 ст. 53 ФЗ-126

Отдельно: закон не обязывает оператора связываться со школой по факту посещения сайта. Образовательная организация в системе профилактики выполняет свою работу (учёт прогулов, социально-опасное положение, профилактические программы), но это не превращается в автоматическое уведомление «из-за сайта».

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или решение суда; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений
— ст. 6 ФЗ-120, п. 3

Вывод по вопросу: оператор не вправе ни блокировать вам услуги за просмотр сайта, ни сообщать об этом в школу. Родителям информация о ваших соединениях может стать доступна в общем порядке как законным представителям абонента — но не по «сигналу» оператора. Если вам пришло «уведомление оператора о посещении сайта» — это почти наверняка не оператор (см. блок 5).

Развилка: абонентом является мать — это меняет адресата любых официальных действий

{16}

Объяснение: договор об оказании телематических услуг является публичным и заключён с матерью как с физическим лицом-абонентом. Значит, любые законные требования оператора (например, приостановление услуг) адресуются именно ей и с письменным уведомлением — а не подростку в виде СМС с угрозой «блокировки за сайт».

Могут ли поставить на профилактический учёт

Профилактический учёт — это не наказание, а индивидуальная профилактическая работа, и она проводится лишь с определёнными категориями несовершеннолетних: безнадзорные, употребляющие алкоголь/наркотики, совершившие правонарушение с применением административной ответственности, совершившие правонарушение до достижения возраста административной ответственности и др.

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: 1) безнадзорных или беспризорных; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; 4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ) 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
   — п. 1 ст. 5 ФЗ-120

Основанием для такой работы служат строго определённые документы: приговор/решение суда, постановление КДНиЗП, прокурора, следователя, органа дознания или начальника ОВД и др.

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или решение суда; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений
— ст. 6 ФЗ-120, п. 3

Просмотра сайта среди этих оснований нет; нет и документа-основания. Профилактическая работа, даже если бы она проводилась, идёт до устранения причин либо до достижения вами 18 лет.

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации
— ст. 7 ФЗ-120, п. 3

Вывод по вопросу: поставить на профилактический учёт только за просмотр порнографического сайта нельзя — такой категории несовершеннолетних и такого документа-основания в законе нет. Учёт возможен лишь при наличии одного из перечисленных в ст. 5–6 ФЗ-120 обстоятельств и подтверждающего документа, а не по факту посещения сайта.

Если всё же пришло постановление о постановке на учёт

Как и в вашем прежнем деле, если такое решение реально вынесено, вы вправе его обжаловать в порядке КАС РФ; срок на обжалование исчисляется с момента, когда вы фактически узнали о решении и получили его копию, а не с даты вынесения. Требуйте вручения копии решения КДНиЗП — без неё вы лишены возможности реализовать право на обжалование.

Пришло «уведомление от оператора»: что это и что делать

Требование оплатить «штраф» за посещение сайта по сообщению от некой организации — это признак мошенничества. Мошенничество — хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием.

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
   — ч. 1 ст. 159 УК РФ

Никакой оператор связи и никакая частная «компания» не вправе назначать вам штраф: административный штраф налагается только уполномоченным должностным лицом и оформляется постановлением.

1. В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено
   — ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ

Если вы уже перевели деньги по такому требованию, уплаченное подлежит возврату как неосновательное обогащение — его получил тот, кто не имел на это законного основания.

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Вывод по вопросу: ничего платить не нужно и по ссылкам переходить не нужно. Если деньги уже отправлены — требуйте их возврата, а сам факт вымогательства денег под видом «штрафа» подлежит проверке как мошенничество.

Куда обращаться

При получении такого сообщения родителям (как абоненту) следует: не оплачивать; сохранить текст сообщения и номер отправителя; сообщить оператору связи через официальный контакт-центр и подать заявление в полицию о мошенничестве. Дополнительно жалоба может быть направлена в Роскомнадзор как регулятору в сфере связи и массовых коммуникаций.

Риски: не подавайте ложное заявление

Не подавайте заведомо ложный донос — за заведомо ложное сообщение о преступлении предусмотрена уголовная ответственность. Заявлять нужно только о реальном факте (пришло требование денег от неизвестных), без преувеличений и указания на невиновных лиц.

Итог: сообщение от «оператора» с угрозой блокировки и требованием оплаты — это вымогательство/мошенничество, платить нельзя; при уже уплаченных деньгах — требовать возврата; обратиться в полицию.

Ветка: если из правоохранительных органов пришёл реальный запрос/вызов

В отличие от «уведомления мошенников», возможен и сценарий реальной проверки (например, если сайт был с материалами с порнографическими изображениями несовершеннолетних или с признаками иного противоправного контента). Тогда действуют общие гарантии: любые связанные с вами материалы проверяются уполномоченным органом, а объяснения вы даёте как несовершеннолетний — с участием законного представителя и педагога/психолога. Не давайте письменных объяснений в отсутствие матери и не подписывайте ничего, не прочитав.

Оператор обязан прекратить оказание услуг связи лишь по запросу уполномоченного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (например, для предотвращения преступлений с использованием сетей связи) — то есть отключение возможно только по официальному запросу органа, а не по инициативе оператора и не «за просмотр сайта».

прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сформированного по результатам мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, или предписания указанного федерального органа исполнительной власти, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах, в случае прекращения деятельности абонентом - юридическим лицом (за исключением случаев реорганизации юридического лица) либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося абонентом, а также в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи
— абз. 8 п. 1 ст. 46 ФЗ-126

Приостановление услуг оператором возможно также при нарушении абонентом условий договора — но только с письменным уведомлением абонента (то есть вашей мамы).

1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или в случае нарушения абонентом требований, установленных договором об оказании услуг связи, в том числе срока оплаты оказанных телематических услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание телематических услуг связи до устранения нарушения, письменно уведомив об этом абонента. Если абонент не устранит нарушение в течение 6 месяцев со дня получения им письменного уведомления оператора связи о намерении приостановить оказание телематических услуг связи, оператор связи вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи в одностороннем порядке
   — п. 58 Правил оказания телематических услуг связи (утв. Постановлением Правительства РФ № 2607)

Вывод по вопросу: если запрос действительно официальный — его будет предъявлять уполномоченный орган (а не СМС), и он касается конкретного противоправного деяния, а не факта просмотра как такового. Законных оснований для блокировки вашего телефона «за просмотр» нет: отключение возможно лишь по официальному запросу уполномоченного органа либо при нарушении условий договора, подтверждённом письменным уведомлением абоненту-матери. При любом общении с полицией требуйте присутствия законного представителя.

Сроки, доказательства, альтернативы и исполнение

Сроки. Профилактическая работа (если бы она вообще проводилась) ведётся до устранения причин либо до достижения вами 18 лет — «пожизненного» учёта нет.

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации
— ст. 7 ФЗ-120, п. 3

Если реальное постановление о постановке на учёт всё же будет вынесено, оно обжалуется в порядке, установленном КАС РФ; срок на обращение исчисляется с момента, когда вы фактически узнали о решении и получили его копию, а не с даты вынесения. Поэтому в первую очередь требуйте вручения копии решения КДНиЗП.

Доказательства. Чтобы квалифицировать «уведомление» как мошенничество, сохраните: скриншот сообщения, номер отправителя, ссылку из текста, отсутствие какого-либо официального постановления об административном правонарушении (за просмотр сайта оно не выносится — административный штраф оформляется только постановлением уполномоченного должностного лица).

1. В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено
   — ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ

Отсутствие состава подтверждается тем, что, во-первых, ч. 1 ст. 242 УК РФ не охватывает просмотр, а во-вторых, вы не достигли возраста ответственности.

1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105)
   — ч. 1 ст. 20 УК РФ

Альтернативы. Вариант 1 — ничего не платить и не переходить по ссылкам (риска законной блокировки телефона при этом нет). Вариант 2 — если деньги уже переведены, вернуть их как неосновательное обогащение.

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Вариант 3 — заявить о вымогательстве денег под видом «штрафа» в полицию и проинформировать оператора связи; заявитель не должен допускать заведомо ложного доноса.

Исполнение. Блокировка, если она законна, касается сайта (домена/сетевого адреса), а не аппарата.

1. В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). 2. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено
   — ч. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ-149

Приостановление же услуг связи вашему абоненту возможно лишь по официальному запросу уполномоченного органа либо при нарушении условий договора — с письменным уведомлением абонента (направляемым вашей маме как стороне договора).

прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сформированного по результатам мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, или предписания указанного федерального органа исполнительной власти, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах, в случае прекращения деятельности абонентом - юридическим лицом (за исключением случаев реорганизации юридического лица) либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося абонентом, а также в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи
— абз. 8 п. 1 ст. 46 ФЗ-126

1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или в случае нарушения абонентом требований, установленных договором об оказании услуг связи, в том числе срока оплаты оказанных телематических услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание телематических услуг связи до устранения нарушения, письменно уведомив об этом абонента. Если абонент не устранит нарушение в течение 6 месяцев со дня получения им письменного уведомления оператора связи о намерении приостановить оказание телематических услуг связи, оператор связи вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи в одностороннем порядке
   — п. 58 Правил оказания телематических услуг связи (утв. Постановлением Правительства РФ № 2607)

Вывод по вопросу: сроки — профилактическая работа максимум до 18 лет, а обжалование решения КДНиЗП — с момента фактического получения его копии; доказывать мошенничество нужно скриншотами сообщения и отсутствием официального постановления; правильная линия поведения — не платить, при уплате — взыскивать как неосновательное обогащение, обращаться в полицию и Роскомнадзор; блокируется сайт, а не телефон, и отключение услуг возможно лишь по официальному запросу уполномоченного органа либо по условиям договора с письменным уведомлением абонента.

Механизм и основания блокировки/приостановления услуг связи — точная правовая рамка

Приостановление оказания услуг связи физическим лицам осуществляется операторами связи только на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами.

1. Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ) Операторы связи обязаны возобновить оказание услуг связи на основании решения суда или мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, который принял решение о приостановлении оказания услуг связи. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ) 4. Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ) 5. При проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. 6.
   — п. 3 ст. 64 ФЗ-126

Это подтверждает ключевой вывод по «исполнению»: никакого автоматического отключения телефона за посещение сайта ни оператор, ни тем более «компания из СМС» произвести не могут — отключение услуг связи возможно лишь по письменному мотивированному решению руководителя органа, осуществляющего ОРД, или по решению суда. А этот механизм не применим к факту просмотра страницы без состава правонарушения.

Правовые последствия перевода денег. Переведённые по «уведомлению» деньги получены получателем без предусмотренного законом или сделкой основания, поэтому подлежат возврату как неосновательное обогащение пострадавшему (в данном случае — абоненту, то есть вашей маме, либо вам через законного представителя).

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Доказательства и альтернативы (итог). Сохраняйте скриншот сообщения, номер и ссылки; отсутствие официального постановления доказывает отсутствие штрафа (штраф оформляется только постановлением уполномоченного должностного лица).

1. В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено
   — ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ

Альтернативы одинаковы по всем блокам: не платить и не переходить по ссылке → при уплате требовать возврата как неосновательного обогащения → заявить о мошенничестве в полицию (по месту жительства, с участием законного представителя) и в Роскомнадзор по действиям лиц, прикрывающихся оператором связи. Подсудность и органы во всех блоках едины: административное производство ведётся по месту совершения/жительства, жалобы напрямую в полицию и Роскомнадзор, судебное обжалование решения КДНиЗП — в районный суд в порядке КАС РФ.

Вывод по вопросу: законные основания для блокировки вашего номера или аппарата за просмотр сайта отсутствуют; отключение услуг связи возможно только по письменному мотивированному решению руководителя органа ОРД или по решению суда; переведённые мошенникам деньги возвращаются как неосновательное обогащение; правомерная линия — не платить, фиксировать сообщение, обращаться в полицию и Роскомнадзор.