Можно ли не учиться после 9 класса год: последствия для семьи и приход полиции

Обязана ли я продолжать учёбу после 9 класса — и до какого возраста это требование действует

Общее образование делится на уровни, и аттестат за 9 класс подтверждает только основное общее образование — базовый уровень получен, но следующий уровень (среднее общее) ещё нет.

1. Начальное общее образование, основное общее обр
   — ч. 5 ст. 66 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Точная формулировка этой же нормы (ч. 5 ст. 66 ФЗ-273) и её смысл закреплены в разъяснении Конституционного Суда и в региональном законе:

требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет
— Постановление КС РФ № 15-П от 17.04.2018, п. 3

1. Требование обязательности общего образования по отношению к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет
   — п. 3 ст. 1 Закона Москвы № 14 «Об общем образовании в городе Москве»

Для вашей ситуации это означает: базовое требование «ходить в школу, пока не получишь среднее общее образование» действует в отношении каждого конкретного подростка до исполнения 18 лет, если это образование ещё не получено. Вам 15 — значит, формально требование обязательности среднего общего образования на вас сейчас распространяется. Это федеральное правило (Россия), а не «страшилка» конкретной школы.

Обязанность родителей и риск административной ответственности

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования;
   — ч. 4 п. 1 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

1. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
   — п. 2 ст. 63 СК РФ

Обязанность «обеспечить получение детьми общего образования» возложена законом на родителей, а не на ребёнка. Если ребёнок 15 лет не получает образование вообще (ни в школе, ни в колледже, ни в форме семейного образования/самообразования), именно родители могут быть привлечены к ответственности:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

То есть риск административного наказания существует — но он адресован родителям (предупреждение или штраф 500–2000 руб.), а не вам, и только если образование не организовано ни в какой форме. Сам по себе «перерыв без всякой формы обучения» формально создаёт для родителей этот риск. Наказание в виде штрафа — относительно мягкое, это не «полиция приходит», но административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — реальная процедура. Аттестат за 9 класс здесь не защищает: он фиксирует лишь завершение основного общего образования, а обязанность получить среднее общее образование до 18 лет сохраняется.

Считаюсь ли я «необучающейся» и чем это грозит (профилактический учёт)

Профилактическая работа правоохранительных органов и органов системы профилактики ведётся не «за безделье», а по конкретным основаниям. Закон прямо называет категории:

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы , следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
   — ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об основах системы профилактики…» № 120-ФЗ

«Необучающаяся по неуважительным причинам» в этом перечне прямо не названа, но ПДН вносит предложения о мерах и в отношении родителей, не исполняющих обязанности по обучению:

1. проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении: несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4 - 14 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
   — п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ № 120-ФЗ

Таким образом, «приход полиции» возможен не как проверка самого факта «сижу дома», а в связи с выявлением несовершеннолетнего, прекратившего занятия без уважительных причин, и последующей профилактической работой с семьёй. Инициатором обычно выступает школа, орган управления образованием или комиссия, а не полиция по своей инициативе.

Вывод по вопросам 1–3: год дома полностью «нигде» — рискованно. Требование получить среднее общее образование действует до 18 лет; родители обязаны обеспечить обучение; за неисполнение возможны предупреждение/штраф по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а семья может попасть в поле профилактической работы. Но это не уголовная и не «полицейская» история и касается ваших родителей, а не вас лично.

Как легально «провести год дома» — формы обучения вне школы

Ключевой момент: «не ходить в школу» и «не получать образование» — не одно и то же. Закон допускает обучение вне образовательной организации:

1. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.
   — ч. 2 ст. 63 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

{15}

То есть для среднего общего образования прямо предусмотрена форма самообразования (а для детей — семейное образование). Форму определяют родители с учётом вашего мнения:

1. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.
   — ч. 4 ст. 63 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

{11}

Органы местного самоуправления при этом ведут учёт детей и форм получения образования, и о выборе семейного образования родители обязаны информировать местную администрацию:

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов , муниципальных округов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района , муниципального округа или городского округа, на территориях которых они проживают.
   — ч. 5 ст. 63 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Практический смысл для вас: можно оформить пребывание вне школы законно. Родители письменно уведомляют орган управления образованием о выборе семейного образования/самообразования, и вы перестаёте быть «необучающейся» — вы обучаетесь в выбранной законом форме. В Москве набор форм прямо закреплён и запрещено отказывать в их выборе:

1. С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в городе Москве реализуются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме семейного образования, самообразования, экстерната, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Гражданам не может быть отказано в получении образования соответствующего уровня в избранных формах и (или) в их сочетании.
   — п. 1 ст. 2 Закона Москвы № 14 «Об общем образовании в городе Москве»

При этом аттестацию можно проходить не каждый год, а подготовиться и сдать её экстерном (см. блок 3): закон даёт право пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию в аккредитованной школе бесплатно.

Вывод по вопросу 4: самый безопасный вариант «перерывного года» — оформить семейное образование/самообразование, а не оставаться «нигде». Тогда обучение юридически продолжается, обязанность родителей исполняется, и оснований для профилактических мер и штрафа не возникает. Если же оставить всё «как есть» (ни школа, ни форма), даже фактическое домашнее чтение юридически не заменяет оформленной формы.

Что ещё потребуется оформлять — и вопрос об уважительных причинах

Важный нюанс, который нужно проверить с родителями: в законе о профилактике основания «необучающийся» и «прекративший занятия по неуважительным причинам» различаются. Форма семейного образования/самообразования — это обучение, а не прекращение занятий, поэтому учёт форм (ч. 5 ст. 63 ФЗ-273, блок 2) снимает формальную проблему. Если же по каким-то причинам год дома придётся обосновывать как перерыв (например, состояние здоровья), эти обстоятельства следует подтверждать документально (медицинские документы) — тогда «уважительность» отсутствия занятий очевидна. Если ребёнок вообще нигде не числится, никакая уважительная причина не оформлена — это самый слабый вариант с точки зрения профилактики.

Вывод по вопросу «Альтернативы»: законный перерыв возможен только через оформленную форму получения образования (семейное образование/самообразование с уведомлением органа управления образованием), а при необходимости перерыва по здоровью — с подтверждающими документами.

Можно ли поступить в колледж на следующий год и как сдать экзамены, не «заканчивая» 11 классов

Поступление в колледж на следующий год — полностью законный путь. Аттестат за 9 класс (основное общее образование) даёт право на поступление в учреждение СПО:

1. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
   — ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Приём идёт по личному заявлению, сроки фиксированы, а при наличии свободных мест приём продлевается:

1. Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года.
   — п. 20 Порядка приёма на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457

Обратите внимание: приём на очную форму — до 15 августа, а при наличии свободных мест — до 25 ноября. Именно из этой нормы следует, что «уже не успеваю поступить» относится только к этому году: если сейчас свободные места ещё есть, вы можете успеть в этом году; если нет — на следующий год вы поступаете на тех же условиях, поскольку право на выбор формы и организации после получения основного общего образования за вами сохранено:

1. выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении);
   — пп. 1 п. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Отдельно про страх перед экзаменами. Требование сдавать ЕГЭ после 11 класса к поступлению в колледж не относится — поступление в СПО идёт по документу об образовании, и только для специальностей с творческими/физическими качествами проводятся вступительные испытания (это следует из ч. 4 ст. 68 ФЗ-273). А сдать экзамены можно в форме экстерната — без обязательного посещения школы целый год:

1. Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.
   — ч. 3 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

То есть страх экзаменов — не приговор: если год вы будете в форме самообразования, вы вправе в удобный момент прикрепиться к аккредитованной школе и сдать аттестацию экстерном бесплатно, а затем поступить в колледж сразу на базе основного общего образования (в колледже среднее общее образование осваивается одновременно с профессией — ч. 3 ст. 68 ФЗ-273).

Вывод по вопросам «сроки» и «альтернативы»: поступить в колледж на следующий год вы можете — аттестат за 9 класс это позволяет (ч. 2 ст. 68 ФЗ-273), приём на очную форму — до 15 августа, при наличии свободных мест — до 25 ноября (п. 20 Порядка № 457); экзамены можно пройти экстерном, без года очного обучения (ч. 3 ст. 34 ФЗ-273). Страх ЕГЭ здесь не создаёт запрета, так как в колледж ЕГЭ не требуется.

Профилактический учёт и «вызов куда-то»: что происходит в реальности

Опасение «придёт полиция/вызовут и будут ругать» не соответствует букве закона ни по масштабу, ни по адресату. По ФЗ-120 профилактическая работа с ребёнком ведётся по перечню категорий (блок 1), и «просто сижу дома» там прямо не названо; ключевой фигурой при неисполнении обязанности по обучению являются родители (ч. 2 ст. 5, п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ-120 — блок 1). Никакой нормы, обязывающей полицию «приходить домой» к нигде не обучающемуся подростку, нет: ПДН лишь проводит профилактическую работу по выявленным случаям, чаще по сигналу школы/комиссии.

В Москве действует отдельный механизм — комиссии по соблюдению гарантий прав несовершеннолетних на получение общего образования, которые рассматривают именно сведения о необучающихся и решают, как обеспечить их обучение:

2.10. Рассмотрение сведений о выявлении несовершеннолетних, не обучающихся или прекративших по неуважительных причинам занятия в образовательных учреждениях, предоставляемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
— п. 2.10 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы № 429-ПП

2.11. Принятие решений: - о направлении несовершеннолетних на обучение в подведомственные образовательные учреждения;
— п. 2.11 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы № 429-ПП

Обратите внимание на принципы работы этих комиссий: это не «ругать», а содействие, то есть их задача — помочь ребёнку получить образование, а не наказать (п. 2 Положения № 429-ПП — принципы законности, гуманного обращения, поддержки семьи). Именно такой «вызов куда-то» (окружная комиссия при управлении образования, при участии представителей органов профилактики) и происходит на практике — но только если ребёнок нигде не обучается и форма образования не оформлена.

Вывод по вопросу «риски»: сам факт «сижу дома» без обучения — это основание для работы органов системы профилактики и комиссий по гарантиям прав (в Москве), но «полиция приходит» — это обывательское преувеличение. При этом если оформить семейное образование/самообразование (блоки 2–3), вы перестаёте быть необучающейся, и повода для профилактических мер и вызовов не возникает. Итоговый безопасный алгоритм: родители письменно уведомляют орган управления образованием о выборе семейного образования/самообразования → при необходимости вы прикрепляетесь для аттестации экстерном → на следующий год поступаете в колледж (приём до 15 августа, при свободных местах — до 25 ноября).