Могут ли после отчисления из колледжа перевести на взрослый учет и заставить работать до 18 лет?

До какого возраста обязательно образование и вправе ли вы забрать документы из колледжа

Обязательным является общее образование (начальное общее, основное общее, среднее общее), а его обязательность применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу лишь до достижения им 18 лет (ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»). Среднее профессиональное образование (специальность колледжа) к обязательным уровням законом не отнесено.

Отчисление по вашей инициативе — самостоятельное законное основание прекращения образовательных отношений:

1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3.
   — ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Оно не влечёт для вас никаких дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед колледжем:

1. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ ) 4. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5.
   — ч. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вы можете подать заявление на отчисление, и колледж обязан издать распорядительный акт (приказ) об отчислении. Никакого согласия инспектора ПДН или иных органов для этого не требуется.

Где проходит граница вашего права и чьей-то обязанности. Если вы ещё не получили основное общее образование (аттестат за 9 классов) и вам ещё нет 18 — то обеспечить получение вами общего образования обязаны ваши родители (законные представители), а не вы лично:

1. обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
   — п. 1 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Иными словами, закон относит обязанность обеспечить общее образование несовершеннолетнего к его родителям (п. 1 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ). На вас самой «обязанности учиться» как меры административного принуждения закон не возлагает: вас не могут оштрафовать или «закрыть» за то, что вы, будучи уже близкой к совершеннолетию, оставили нелюбимую специальность. Если же основной общий или средний общий аттестат у вас уже есть либо вам исполнилось 18 — обязанность продолжать обучение отпадает полностью.

Вывод по вопросу. Отчислиться по собственному желанию в 17 лет — ваше законное право (пп. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ); обязательным является только общее образование и только до 18 лет, а среднее профессиональное образование обязательным не является. Продолжать учиться в колледже «до выпуска» вас никто не вправе заставить ни до, ни после 18 лет.

Что законно может сделать инспектор ПДН и какие её угрозы неправомерны

Ваш случай — безнадзорность (уход из дома). Вы состоите на профилактическом учёте в ПДН, который законно ведётся на основании соответствующих документов (акт, постановление КДНиЗП):

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или решение суда; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
— ст. 6 ФЗ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

1. Сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 настоящей Инструкции, и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.2 настоящей Инструкции, на основании: 42.1. Приговора, определения или постановления суда. 42.2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в абзацах "г" - "е" подпункта 2.1.1 настоящей Инструкции. 42.3. Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания. 42.4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки (приложение N 15 к настоящей Инструкции). 43. Профилактический учет ПДН осуществляется с заведением УПД и УПК (приложения N 3-5 к настоящей Инструкции). 44. При постановке несовершеннолетних на профилактический учет с заведением УПД выносится постановление о заведении учетно-профилактического дела на несовершеннолетнего (приложение N 16 к настоящей Инструкции). 45. На профилактический учет ПДН с заведением УПК и УПД ставятся несовершеннолетние. Родители или иные законные представители, проживающие на территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России, - только с заведением УПК. 46.
   — п. 42 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 845

Важно понять пределы полномочий должностных лиц ПДН. Инспектор имеет право только доставлять, вносить предложения и вести учёт — никаких полномочий «закрыть куда-то» или «заставить работать» у неё нет:

1. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также имеют право в установленном порядке: 1) доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов; (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 2) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, их родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 3) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
   — п. 2 ст. 21 ФЗ № 120-ФЗ

Обратите внимание: инспектор вправе лишь вносить предложения о применении мер воздействия в соответствующие органы (суд, КДНиЗП и т.д.), но не принимает их сама. Ни одна предусмотренная законом мера не допускает «перевода во взрослый учёт» или принудительного трудоустройства за отчисление из колледжа.

Помещение «куда-то» (закрытое учреждение) возможно только через суд и только несовершеннолетним. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа помещаются только лица, не подлежащие уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния (не достигшие возраста уголовной ответственности за преступление) или освобождённые судом от наказания за преступление средней тяжести/тяжкое, и только по решению (приговору) суда:

1. Основаниями содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа являются: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 1) решение суда - в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящей статьи; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 2) приговор суда - в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи. 6. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, помещаются отдельные категории несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья или несовершеннолетних, имеющих заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях, на основании документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи. Категории несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 7. Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.
   — п. 5, 7 ст. 15 ФЗ № 120-ФЗ

1. Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа орган внутренних дел или прокурор направляет в суд по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего, а в случае его отсутствия - по месту фактического нахождения несовершеннолетнего административное исковое заявление в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 2. Административное исковое заявление с прилагаемыми к нему документами и материалами направляется в суд по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего, а в случае его отсутствия - по месту фактического нахождения несовершеннолетнего в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до одного месяца на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора. (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3.
   — п. 1 ст. 27 ФЗ № 120-ФЗ

Ваш случай (самовольный уход из дома, безнадзорность) — это не общественно опасное деяние и не преступление. Ни в подпунктах 1–2 пункта 4 статьи 15, ни в пункте 2 статьи 22 ФЗ № 120-ФЗ ваших обстоятельств нет. Более того, по достижении 18 лет направление в учреждение закрытого типа вообще невозможно:

Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет...

— п. 7 ст. 15 ФЗ № 120-ФЗ

Что касается учреждения открытого типа — туда помещают только с согласия родителей и самого несовершеннолетнего с 14 лет, и только на основании постановления КДНиЗП (то есть не по воле инспектора):

1. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных учреждений: (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 1) принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет;
   — п. 2 ст. 15 ФЗ № 120-ФЗ

«Заставить работать» — прямо запрещено Конституцией и Трудовым кодексом. Принудительный труд запрещён; угроза применения наказания за отказ от работы является квалифицирующим признаком принудительного труда:

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда , а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск
   — ст. 37 Конституции РФ, п. 1

Принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
— ст. 4 ТК РФ

Внесудебного «закрытия» или «принудительного трудоустройства» за отчисление из колледжа закон не предусматривает. Органы службы занятости лишь содействуют трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, — это помощь, а не принуждение:

1. Органы службы занятости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 108-ФЗ) 2. Должностные лица органов службы занятости пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
   — п. 1 ст. 19 ФЗ № 120-ФЗ

Вывод по вопросу. Угрозы инспектора («переведут во взрослый учёт», «закроют куда-то», «заставят работать») за сам факт отчисления не основаны на законе. Единственные меры, которые реально допустимы в отношении несовершеннолетнего в системе профилактики, — помещение в учреждение закрытого типа (только через суд и только за общественно опасное деяние/преступление, которых у вас нет) или учреждение открытого типа (только с согласия родителей и вас самой). Принуждение к труду запрещено Конституцией РФ и ст. 4 ТК РФ. Инспектор не имеет полномочий применять ни одну из этих мер самостоятельно.

Что произойдёт с учётом при достижении 18 лет

Показательна логика самого закона. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ФЗ № 120-ФЗ) в целом построена на работе именно с несовершеннолетними: индивидуальная профилактическая работа проводится ПДН в отношении несовершеннолетних (п. 1 ст. 21), на профилактический учёт ставятся несовершеннолетние (п. 45 Инструкции, утв. Приказом МВД № 845):

1. На профилактический учет ПДН с заведением УПК и УПД ставятся несовершеннолетние. Родители или иные законные представители... - только с заведением УПК.

— п. 45 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 845

По достижении вами 18 лет вы перестаёте быть субъектом профилактической работы ПДН как «несовершеннолетний»: основания учёта, предусмотренные ст. 5 и 6 ФЗ № 120-ФЗ, отпадают сами собой, поскольку они сформулированы именно в отношении несовершеннолетних (безнадзорный, беспризорный, правонарушитель, не достигший возраста ответственности, и т.д.).

Понятия «взрослый профилактический учёт в ПДН» в законе не существует. Существует административный надзор — но он устанавливается судом лишь в отношении совершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы, и только при определённых условиях (наличие судимости за тяжкое/особо тяжкое преступление, рецидив и т.д.). Никакого отношения к вашему случаю (отчисление из колледжа, безнадзорность в несовершеннолетнем возрасте) административный надзор не имеет, и установить его вам никто не сможет.

Важно различать три разных учёта, которые не следует смешивать:

1. Профилактический учёт в ПДН — только в отношении несовершеннолетних; прекращается по достижении 18 лет (или снятии при исправлении ранее).
2. Учёт семьи/несовершеннолетнего как находящихся в социально опасном положении (КДНиЗП, органы соцзащиты) — также работает с несовершеннолетними.
3. Административный надзор ОВД — только для совершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы, только по решению суда.

Первый «взрослый учёт», о котором говорит инспектор, применительно к вам юридически невозможен: вы не освобождались из мест лишения свободы, не имеете судимости, а отчисление из колледжа не является ни преступлением, ни административным правонарушением.

Вывод по вопросу. При достижении 18 лет профилактический учёт в ПДН прекращается, поскольку вы перестаёте быть субъектом профилактики как несовершеннолетняя. «Перевода во взрослый учёт» за отчисление из колледжа закон не предусматривает — никакой административный надзор или иной принудительный «взрослый» учёт вам по данным основаниям не грозит.

Как защитить свои права, если давление продолжится

Если инспектор или иное должностное лицо продолжит угрожать или предпримет реальные действия, вы вправе обжаловать их. Способы защиты:

1. Жалоба руководителю органа внутренних дел или в прокуратуру. Это самый быстрый путь. Прокуратура осуществляет надзор за законностью действий полиции и обязана провести проверку. Обращение подаётся в письменной форме, оно подлежит рассмотрению по ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». За нарушение порядка рассмотрения обращения должностное лицо несёт административную ответственность:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ

2. Обжалование в суд. После достижения 18 лет (а по ряду публичных споров — и в 16–18 лет, где вы можете участвовать самостоятельно) вы вправе оспорить незаконные действия/бездействие органа или должностного лица в порядке гл. 22 КАС РФ, подав административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа. Несовершеннолетние 14–18 лет вправе самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из публичных правоотношений, в которых они по закону могут участвовать самостоятельно:

1. несовершеннолетним гражданам в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и гражданам, ограниченным в дееспособности, - по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно. В случае необходимости суд может привлечь к участию в рассмотрении административного дела законных представителей этих граждан; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, общественным объединениям, религиозным и иным организациям, в том числе некоммерческим; 4) общественным объединениям и религиозным организациям, не являющимся юридическими лицами, - по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых эти объединения и организации согласно законодательству могут участвовать. 3. Права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом . В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела.
   — п. 2, 3 ч. 2 ст. 5 КАС РФ

3. Обращение в КДНиЗП. Комиссия, которая вас рассматривала, также обязана следить за законностью профилактической работы и правами несовершеннолетних.

Что фиксировать. Сохраняйте переписку, записывайте (при возможности) слова инспектора, фиксируйте даты посещений. Любое требование остаться в колледже «под угрозой» административных мер или трудоустройства — это превышение полномочий, на которое вы вправе пожаловаться.

Вывод по вопросу. Неправомерное давление фиксируется и обжалуется: жалоба прокурору или руководителю ОВД (обязаны рассмотреть, ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка), либо административный иск в районный суд по гл. 22 КАС РФ. После 18 лет вы вправе делать это самостоятельно.