Обязанность депутата (и охват его супруги) после реформы 2025 года
С 1 января 2026 года порядок принципиально изменился — это и есть та «отмена», о которой вы слышали. Однако отменили не факт обязанности как таковой, а её всеобщий ежегодный характер: теперь лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о себе и о супруге не каждый год автоматически, а в двух ключевых случаях — при наделении полномочиями (избрании) и при возникновении оснований для контроля за расходами.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года. Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 28 декабря 2025 года N 505-ФЗ
— ст. 24 ФЗ от 28.12.2025 № 505-ФЗ
Базовая норма, действующая с 01.01.2026:
4.2. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
— ч. 4.2 ст. 12.1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ
Для депутата представительного органа муниципального образования законом введено прямое правило: в течение срока полномочий он обязан представлять сведения (в том числе о доходах супруги/супруга и несовершеннолетних детей) только при возникновении оснований для представления сведений о расходах по ФЗ № 230-ФЗ — то есть если сам депутат, его супруга или несовершеннолетние дети совершили сделку по приобретению имущества (недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций/долей и т.п.), общая сумма которой превышает общий доход депутата и его супруги за три последних года:
Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования, представляет сведения, предусмотренные настоящей частью, в случае возникновения у данного лица оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.
— абз. 2 ч. 4.2 ст. 12.1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ
Это означает следующее для вас как супруги. Напомню важную деталь: обязанность по закону лежит не на вас лично, а на депутате — именно он обязан подать справку, включив в неё сведения о доходах и имуществе супруги. «Жена заполняла справку» — это фактическая помощь мужу в исполнении его обязанности, а не самостоятельная обязанность супруги. Поэтому за неподачу/искажение отвечает прежде всего депутат, а не вы.
Для региона вопрос (Москва) уточняет, что сведения подаются Мэру Москвы «в случаях, предусмотренных федеральными законами»:
9.2. Депутат представительного органа обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Мэру Москвы в случаях, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Законом города Москвы от 17 декабря 2014 года № 64
— ч. 9.2 ст. 13 Закона г. Москвы от 06.11.2002 № 56
То есть региональный акт отсылает ровно к тем же случаям, которые теперь установлены на федеральном уровне (избрание + основания контроля расходов), что согласуется с новой ч. 4.2 ст. 12.1 ФЗ № 273-ФЗ.
Вывод по вопросу. Безусловной ежегодной обязанности подавать сведения о доходах супруги у местного депутата с 01.01.2026 больше нет. Обязанность сохраняется только: (а) при избрании/наделении полномочиями; (б) если у депутата (его супруги или несовершеннолетних детей) возникли основания для представления сведений о расходах по ФЗ № 230-ФЗ (крупная покупка, превышающая совокупный доход семьи за 3 года). Если таких оснований в отчётный год не было — сведения подавать не требуется, и сами вы как супруга отдельно ничего сдавать не обязаны.
Последствия непредставления сведений и ответственность
Ключевой вопрос вашего беспокойства — не нарушили ли вы что-то тем, что «последнее время не подавали». Здесь работает связка норм об ответственности.
Основание ответственности — непредставление/неполнота/недостоверность сведений, предусмотренных законом:
- непредставления лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом , представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, если иное не установлено федеральными законами
— п. 2 ч. 1 ст. 13.1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ
Судебная практика прямо подтверждает: уклонение от исполнения обязанности по представлению сведений влечёт досрочное прекращение полномочий депутата в связи с утратой доверия:
Уклонение лица от выполнения возложенной на него Федеральным законом «О противодействии коррупции» обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является основанием для досрочного прекращения его полномочий в связи с утратой доверия.
— п. 2 Обзора судебной практики ВС РФ от 01.07.2026 № 14/2026
Механизм ответственности в регионе (на примере Москвы): при выявлении нарушений Мэр Москвы обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий в представительный орган или суд:
9.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Мэр Москвы обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в представительный орган или суд
— ч. 9.4 ст. 13 Закона г. Москвы от 06.11.2002 № 56
Однако для вашей ситуации решающее значение имеет то, что обязанность и, соответственно, ответственность привязаны к «случаям, предусмотренным федеральными законами». По новой редакции (с 01.01.2026) для депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, таких «случаев» только два — избрание и возникновение оснований контроля расходов. Если в соответствующие годы у мужа и у вас не было сделок, порождающих обязанность по ФЗ № 230-ФЗ (крупных приобретений сверх трёхлетнего дохода), то непредставление справки в эти годы не является правонарушением: не было самой обязанности, которую можно нарушить.
Иначе говоря, ответственность (вплоть до досрочного прекращения полномочий депутата) возможна только если: (1) имелась реальная обязанность (крупная сделка семьи либо пропуск подачи при избрании), и (2) она не была исполнена. В этом случае отвечает сам депутат, а не вы.
Дополнительно отмечу конфиденциальность: поданные сведения относятся к информации ограниченного доступа — их разглашение противозаконно и влечёт ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ, ч. 5 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ):
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с частями 1 и 1 1 настоящей статьи, относятся к информации ограниченного доступа. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданином в соответствии с частью 1 или 1 1 настоящей статьи, в случае непоступления данного гражданина на государственную или муниципальную службу, на работу в Центральный банк Российской Федерации, государственную корпорацию (компанию), публично-правовую компанию, государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, иную организацию, созданную Российской Федерацией на основании федерального закона, на работу в организацию, создаваемую для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, на должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения или на обучение в образовательную организацию высшего образования, находящуюся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению.
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ
Вывод по вопросу. Если у вас с мужем в пропущенные годы не было оснований для подачи (крупных приобретений, превышающих общий доход семьи за 3 года, и не пропущен срок подачи при самом избрании), то нарушения нет — подавать было нечего. Если же основание было (например, семья купила квартиру/машину сверх трёхлетнего дохода), то депутат обязан был подать сведения, и их неподача является нарушением, влекущим ответственность именно для депутата (вплоть до досрочного прекращения полномочий), но не для вас как супруги.
Что делать сейчас: проверка и действия по пропущенным годам
Ваша практическая задача — определить, была ли у мужа обязанность подавать сведения в пропущенные годы.
Проверьте два обстоятельства:
- Совершались ли семьёй крупные приобретения. Обязанность по контролю за расходами (ФЗ № 230-ФЗ) возникает при сделке по приобретению недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций/долей (паёв), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги за три последних года, предшествующих сделке. Если таких сделок не было — оснований для подачи не возникло.
- Не пропущена ли подача при самом избрании. Сведения при наделении полномочиями (избрании) депутат был обязан подать один раз. Если срок полномочий начался до 01.01.2026 и справки тогда подавались, а в последующем крупных сделок не было — текущих нарушений нет.
Если вы обнаружили, что основание всё же было (была крупная покупка, а сведения не подали), наиболее правильный и снижающий риск путь — добровольно устранить нарушение: депутату немедленно подать (до подачи представления прокурора или начала проверки) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за соответствующий период через установленный в вашем субъекте/муниципальном образовании порядок. Практика исходит из того, что представление сведений после проверки уже не снимает ответственность (см. дело депутата С. в Обзоре ВС, где сведения подали после проверки), тогда как добровольное исправление до выявления существенно снижает риски и может быть учтено как малозначительность либо обстоятельство, смягчающее меру ответственности.
Вы лично, как супруга, не подлежите никакой публично-правовой ответственности за неподачу сведений — эта обязанность лежит исключительно на депутате. Ваша роль — сообщить мужу о необходимости проверить обстоятельства и при наличии оснований подать/дополнить сведения.
Вывод по вопросу. Сначала проверьте наличие оснований (крупные сделки семьи за пропущенные годы; срок подачи при избрании). Нет оснований — нарушений нет, ничего делать не нужно. Есть основания — депутату следует безотлагательно добровольно подать сведения (до поступления представления прокурора или начала проверки); только в этом незакрытом случае существует риск досрочного прекращения его полномочий. Вы сами ответственности не несёте.
