Как называется справка об административных правонарушениях на сайте госуслуг и как её заказать

Есть ли отдельный документ «справка об административных правонарушениях» и какова его официальная услуга

Единой государственной услуги «справка об административных правонарушениях» для предъявления любому работодателю законодательство не устанавливает. МВД оказывает профильную услугу по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования — именно она размещена на ЕПГУ:

1. Утвердить Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (приложение № 1)
   — п. 1 Приказа МВД России от 27.09.2019 № 660

Название услуги в личном кабинете на «Госуслугах» следует искать по этой официальной формулировке — это и есть тот государственный документ, который обычно фигурирует в обиходе как «справка из полиции».

1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители 3 . ______________________________ 1 Далее - "Административный регламент" и "государственная услуга" соответственно. 2 Далее - "справка о наличии (отсутствии) судимости". 3 Далее - "заявители". Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные положения нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение № 2). 30. Заявителю выдается на руки учетный номер заявления в виде расписки о приеме заявления (приложение № 2 к Административному регламенту) (при личном обращении в ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ) либо направляется уведомление о приеме заявления через ЕПГУ (в случае подачи заявления через ЕПГУ). В случае если заявление представляется заявителем в ИЦ через МФЦ, расписка о приеме заявления выдается сотрудником МФЦ.
   — п. 2 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Услуга оказывается ФКУ «ГИАЦ МВД России» и информационными центрами (ИЦ) территориальных органов МВД, доступна любым заявителям — и гражданам РФ, и иностранцам. Заявление можно подать через ЕПГУ, что прямо предполагает подача в электронной форме:

1. Заявление, поданное через ЕПГУ или поступившее из МФЦ, регистрируется в день поступления. 2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители 3 . ______________________________ 1 Далее - "Административный регламент" и "государственная услуга" соответственно. 2 Далее - "справка о наличии (отсутствии) судимости". 3 Далее - "заявители". Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные положения нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение № 2). 30. Заявителю выдается на руки учетный номер заявления в виде расписки о приеме заявления (приложение № 2 к Административному регламенту) (при личном обращении в ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ) либо направляется уведомление о приеме заявления через ЕПГУ (в случае подачи заявления через ЕПГУ). В случае если заявление представляется заявителем в ИЦ через МФЦ, расписка о приеме заявления выдается сотрудником МФЦ.
   — п. 29 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Итог по наименованию: искать в личном кабинете нужно услугу МВД России «Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования». Отдельной услуги под названием «справка об административных правонарушениях» на ЕПГУ нет, и работодатель, требующий именно её, обычно имеет в виду документ, отражающий сведения об административных наказаниях, — которого как универсальной госуслуги не существует. Если же нужна именно информация о факте административного наказания (например, за потребление наркотических средств), это отдельная справка, установленная абзацем 8 ч. 1 ст. 65 ТК РФ (см. блок 3).

Вывод: в личном кабинете на ЕПГУ нужно искать услугу МВД России по выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования; универсальной услугой «справка об административных правонарушениях» государство не располагает.

Вправе ли работодатель вообще требовать такую справку

Перечень документов при заключении трудового договора закрыт, а сверх него документы требовать запрещено:

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
— ст. 65 ТК РФ

Это означает, что требование любой «справки об административных правонарушениях» правомерно только тогда, когда она прямо предусмотрена ТК РФ, иным федеральным законом, указом Президента или постановлением Правительства РФ. Никакой общей обязанности предъявлять сведения обо всех административных правонарушениях закон не содержит — значит, если ваша должность не подпадает под специальную норму, заказывать такую справку вы не обязаны, а требование работодателя выходит за рамки ст. 65 ТК РФ. Определить, правомерно ли требование в вашем случае, можно по тому, назван ли соответствующий документ в федеральном законе применительно к вашей сфере деятельности.

Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию 1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
— ст. 4.6 КоАП РФ, п. 12

Срок «подвергнутости» административному наказанию (один год), о котором вас, скорее всего, и спрашивают, сам по себе не превращает эту информацию в обязательный кадровый документ — он лишь определяет, когда сведения теряют актуальность.

Вывод: работодатель вправе требовать справку об административных правонарушениях только при наличии прямого указания в ТК РФ или ином федеральном законе применительно к вашей должности; в общем случае такое требование неправомерно, и вы вправе ограничиться документами из закрытого перечня ст. 65 ТК РФ.

Специальный случай: справка об административном наказании за потребление наркотических средств

ТК РФ прямо предусматривает единственный вид «административной» справки, которую законно требовать при приёме на работу в отдельных сферах, — о подвергнутости наказанию за потребление наркотических средств:

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— абз. 8 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Если ваша будущая работа связана с деятельностью, к которой по федеральным законам не допускаются лица, наказанные за немедицинское потребление наркотиков (например, отдельные виды деятельности с источниками повышенной опасности, допуски, связанные с оружием и наркотическими средствами), требование такой справки законно. Но даже тогда предмет справки ограничен: она подтверждает (или опровергает) только конкретный вид административного наказания, а не любые административные правонарушения (штрафы ГИБДД и т. п.). В личном кабинете на ЕПГУ такая справка существует как отдельная услуга, отличная от справки о судимости, и привязана к соответствующему ведомственному порядку и форме. Если же ваша должность не входит в перечень таких сфер, оснований требовать именно её у работодателя нет.

Вывод: законная «административная» справка при приёме на работу — это справка о подвергнутости наказанию за потребление наркотических средств (абз. 8 ч. 1 ст. 65 ТК РФ), и только для работ, куда по федеральным законам не допускаются лица с таким наказанием; требовать её «на всякий случай» нельзя.

Порядок получения справки через ЕПГУ: как называется, срок, стоимость, документы

Услуга оказывается по административному регламенту МВД, что подтверждает её официальные наименование и канал:

1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 1 к Административному регламенту) 1 в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ.
   — п. 10 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Срок исполнения — до 30 календарных дней с даты регистрации заявления (при необходимости может продлеваться ещё до 30 дней), причём заявление, поданное через ЕПГУ, регистрируется в день поступления — именно от этой даты считается срок.

1. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 26. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг 27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в электронной очереди при подаче заявления в электронной форме в виде запроса о предоставлении государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 28.
   — п. 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Госуслуга бесплатная: взимание пошлины или иной платы регламентом не предусмотрено. Для получения достаточно минимального комплекта документов:

1. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы: 14.1. Заявление. 14.2. Копия заполненных страниц документа, удостоверяющего личность лица, подлежащего проверке: паспорта гражданина Российской Федерации (страницы, содержащие сведения о личности владельца паспорта, о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, о регистрации и расторжении брака) 1 , временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации 2 , - для граждан Российской Федерации; паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для иностранных граждан 3 ; документа, выданного иностранным государством и признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешения на временное проживание, вида на жительство либо иных документов, предусмотренных федеральным законом или признаваемых в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства 4 . 14.3.
   — п. 14 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

То есть для подачи через ЕПГУ нужны заявление и копия заполненных страниц паспорта — этого достаточно, ехать в отделение не требуется. Сведения о самой услуге и её описании МВД обязано размещать на ЕПГУ:

1. ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ обеспечивают размещение и актуализацию на ЕПГУ и в соответствующем разделе Федерального реестра информации, указанной в данном разделе. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2018, № 25, ст. 3696. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2018, № 49, ст. 7600. VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ 128. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется на основании соглашения. 129. Предоставление государственной услуги в МФЦ включает в себя следующие административные процедуры: информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе рассмотрения заявления, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ; прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе посредством комплексного запроса; формирование и направление МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в ИЦ; выдача заявителю результата предоставления государственной услуги в виде документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного в МФЦ.
   — п. 127 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Правовой фундамент всей процедуры — ФЗ № 210-ФЗ, регулирующий предоставление государственных услуг:

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления). (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 2. Действие настоящего Федерального закона распространяется также на деятельность организаций и уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертов , участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 настоящей статьи государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 509-ФЗ) 2 1 . Действие настоящего Федерального закона, за исключением главы 4 и статьи 29 настоящего Федерального закона, распространяется на отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" и акционерным обществом "Почта России" государственных услуг в установленной сфере деятельности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 188-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ) 2 2 .
— ч. 2 ст. 1 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Вывод: справку о судимости (а при необходимости — о наказании за потребление наркотиков) заказывают в личном кабинете ЕПГУ по услуге МВД, бесплатно, со сроком до 30 календарных дней (заявление регистрируется в день подачи), приложив заявление и копию страниц паспорта.

Если работодатель отказывает в приёме из-за отсутствия такой справки

Отказ, основанный на неправомерном требовании документа, является необоснованным:

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Если работодатель отказал в трудоустройстве именно потому, что вы не предоставили справку, не предусмотренную ТК РФ или иным федеральным законом для вашей должности, такой отказ неправомерен: он не связан с деловыми качествами. Вы вправе письменно потребовать причину отказа — работодатель обязан сообщить её в письменной форме в течение семи рабочих дней, а сам отказ может быть обжалован в суд. Параллельно нарушение трудового законодательства образует состав административного правонарушения:

Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

За незаконное требование документов при заключении трудового договора должностное лицо работодателя может быть предупреждено или оштрафовано (от 1 000 до 5 000 рублей), а юридическое лицо — на сумму от 30 000 до 50 000 рублей. Надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет государственная инспекция труда, куда можно направить обращение, а при наличии спора — обратиться в суд.

Вывод: отказ в приёме из-за непредоставления не предусмотренной законом справки неправомерен; вы вправе требовать письменную причину отказа (7 рабочих дней), обжаловать отказ в суд и заявить о нарушении в государственную инспекцию труда, а работодатель несёт ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доказывание факта требования справки и неправомерного отказа

Ключевой документ, который связывает требование работодателя с правовыми последствиями, — письменная причина отказа. Именно её работодатель обязан предоставить по вашему письменному требованию:

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Практически это значит: если работодатель требует справку об административных правонарушениях, просите оформить требование письменно (или сохраняйте переписку в мессенджере/на e-mail, объявление о вакансии, где указано условие о справке). А получив отказ, сразу направьте письменное требование о сообщении причины — у работодателя есть семь рабочих дней. В суде и в государственной инспекции труда такое письменное объяснение причины (либо его отсутствие/уклонение) является основным доказательством того, что отказ связан именно с отсутствием не предусмотренного законом документа, а не с деловыми качествами. Дополнительно подойдут свидетельские показания, аудиозапись разговора, скриншоты вакансии и переписки.

Вывод: основной доказательственный шаг — письменно зафиксировать требование справки и получить письменную причину отказа (7 рабочих дней по ст. 64 ТК РФ); при уклонении работодателя приобщаются переписка, скриншоты вакансии и свидетельские показания.

Стоимость услуги и альтернативные способы её получения

Услуга бесплатна — ни пошлина, ни иная плата за неё не взимаются:

1. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 26. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
   — п. 25–26 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Это означает, что любые требования «оплатить справку» при её заказе через ЕПГУ неправомерны; сама услуга предоставляется безвозмездно. Способы получения — три: через ЕПГУ, лично в ФКУ «ГИАЦ МВД России»/ИЦ территориального органа МВД и через МФЦ. При подаче через ЕПГУ уведомление о приёме приходит в личный кабинет:

1. Заявителю выдается на руки учетный номер заявления в виде расписки о приеме заявления (приложение № 2 к Административному регламенту) (при личном обращении в ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ) либо направляется уведомление о приеме заявления через ЕПГУ (в случае подачи заявления через ЕПГУ). В случае если заявление представляется заявителем в ИЦ через МФЦ, расписка о приеме заявления выдается сотрудником МФЦ.
   — п. 30 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Если удобнее офлайн, справку выдают через МФЦ — результат оформляется на бумажном носителе:

1. Заявителю или его уполномоченному представителю в МФЦ выдается справка о наличии (отсутствии) судимости или отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в виде документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, полученного из ИЦ.
   — п. 133 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

То есть заказ через сайт «Госуслуги» — не единственный путь: при отсутствии подтверждённой учётной записи или технических сложностей справку можно получить лично в информационном центре МВД или в МФЦ, порядок и срок при этом те же. Отказ в приёме возможен только по основаниям пп. 20–21 регламента (отсутствие заявления/копий паспорта или расхождение сведений), а отказать в предоставлении услуги как таковой нельзя — основания для отказа законодательством не предусмотрены.

Вывод: услуга предоставляется бесплатно; справку можно получить через ЕПГУ (с уведомлением в личный кабинет), лично в ИЦ/ГИАЦ МВД России либо через МФЦ, где результат выдаётся на бумажном носителе.